Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации 5 страница

Часть

новлены соответствующим судом, а высшее ДолжномИ^________________

Российской Федерации (руководитель высшего исполнит*"^{1110 Cy}®¹*h

государственной власти субъекта Российской Фсдсрат^^ЬНого °Р^
указанные противоречия в течение месяца со дня вступле ^Н*
дебного решения. При таких обстоятельствах региональный ° ^СИ%
вправе выразить главе субъекта РФ недоверие, что в свою о ^ПЭрлаЧ
служить основанием отрешения его от должности Президенте р® ^

ч. I ст. 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).

Таким образом, высшее должностное лицо в рамках единой исполнительной власти Российской Федерации, выполняет cvu^^ ную роль и имеет значительные полномочия по обеспечению ко*** ционной законности на территории соответствующего региона

Подытоживая вышесказанное, отметим, что задача обеспеч конституционной законности, если выходить за рамки ее ной трактовки, должна достигаться во взаимосвязи двух элементов вовой системы: институциональном и психологическом.

Институциональный элемент правовой системы включает весь ханизм по обеспечению конституционной законности: Президент Рф Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный Суд м Прокуратура РФ. В субъектах РФ — высшее должностное лицо исполнительной власти), правительство субъекта РФ, законодательна (представительный) орган субъекта РФ, конституционные (уставньц, суды субъекта РФ. Особое место здесь занимает Президент РФ как га­рант Конституции РФ, важную роль, как было указано, играет и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

Психологический элемент правовой системы призван, преад всего, сформировать конституционное правосознание в России. Дщ этого необходимы как пропаганда конституционных идей, так и пре­творение их в жизнь. Нарушение конституционных норм приводи к деформации конституционного правосознания, когда к Основное Закону относятся как к пустой декларации. Преодоление таких стере­отипов мышления — достаточно сложная задача, требующая кропот­ливой и длительной работы, как от вышеназванных субъектов обе­спечения конституционной законности, так и от всего гражданского общества.

Рекомендованная литература

Бедный О. П., Бойков А. Д., Викторов И. С. и др. Законность в Рос­сийской Федерации / под ред. И. Ф. Демидова, А. Я. Сухарей Ю. А. Тихомирова. М.: Спарк, 1998. С. 215.

Комментарий к Конституции РФ (комментарий к ст. 80)/подри. В.Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М.: Эксмо, 2010.

'/ -г л.

- ' / /'%£■'' s'- ' ' ■ "--'л -- '^:vI

Е цияЗ Взаимоотношение ветвей власти... д₅

Тарасов А. М. Президентский контроль: понятие и система: учеб- пособие. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. С. 644.

"°^еМарино И. Президент Российской Федерации: конституционно- опвые отношения. От Конституционного Совещания до современ-; ^пРй практики. М.: Алми, 2007. С. 186.

Г Мещеряков А. Н. Правовой статус главы субъекта России: единая «•пальная модель. Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД Рос-

И 2006. С. 232.

Елагин Р. И. Конституционная законность и организация органов «дарственной власти субъектов Российской Федерации. Дис.... ". юрид. наук. М., 2003. С. 179. ^;

Сахле М. А. Взаимоотношения Президента Российской Федерации [ пганами государственной власти субъектов федерации. Дис.... канд. 1рид. наук. М., 2008.

Плеханова Л. Н. Президент Российской Федерации в системе ор­ганов правовой охраны Конституции Российской Федерации. Дис.... ^нд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 261.

| [Охнова В.А. Участие высшего должностного лица субъекта Рос­сийской Федерации в региональном законодательном процессе (на примере Дальневосточного федерального округа). Дис.... канд. юрид. наук. Владивосток, 2011.

Контрольные вопросы

1. Какие органы государственной власти, помимо Президента РФ и высших должностных лиц субъектов РФ, могли бы сыграть (или игра­ют) свою роль в обеспечении конституционной законности в России?

2.Имеет ли Президент РФ какие-либо полномочия по обеспечению конституционной законности на уровне местного самоуправления?

3.Какими полномочиями обладает Президент РФ по обеспечению конституционной законности на уровне субъектов РФ?

4. Следует ли расширить компетенцию Полномочных представи­телей Президента в федеральных округах в целях усиления контроля президентской власти за обеспечением конституционной законности в субъектах РФ?

5.Какое значение имеет право отлагательного вето Президента РФ и главы субъекта РФ для обеспечения конституционной законности?

6.Следует ли расширить полномочия высшего должностного лица субъекта РФ по обеспечению конституционной законности в регионе? Если да, то по каким направлениям?

7.Несет ли непосредственно Президент РФ или высшее должност­ное лицо субъекта РФ какую-либо ответственность за нарушение ре­жима конституционной законности?

Лекция 3.2. Реализация принципа конституционной законности в деятельности законодательных органов государственной власти

ИПринцип конституционной законности пронизывает 'Ш всего государственного аппарата, является основой фщШЯ ния местного самоуправления, общественных о&ьед^^Н органов, учреждений, организаций. Ч jo

В исследованиях, посвященных вопросам законотворч Я тельности, статуса законодательных органов, эффективное^^ маемых в Российской Федерации законов все чаще поднщ^ \ прос о соблюдении принципа конституционной законности^

Справедливо утверждение Румянцевой Т. С. о том, что ляя значения исполнительной и судебной властей, следуетпп^ что “первой среди равных”, несомненно является законодате власть. Ей по Конституции отведено особое место, посколып,¹"' прерогативы входит разработка и принятие законов, некоторых»!.⁵ ится организация и деятельность всего государства»¹. ЕщеС.д^ ляревский отмечал, что основным признаком конституционна государства является наличие органа, состоящего из народных п», ставителей и обладающего в той или другой мере законодатели* властью; именно в этом органе преимущественно и совершав политическое самоопределение нации². В Российской Федеращ, законодательные органы действуют на двух уровнях: федерально» и региональном. Правовой статус законодательных органов peiyu руется Конституцией РФ, федеральными законами, законами субу ектов РФ³.

Принцип конституционной законности тесно связан с принциш* разделения властей и реализуется в системе сдержек и противовес В связи с этим реализация принципа конституционной законной

¹ См.: Парламентское право России / под ред. И. М. Степанова, ТЯ. ХабриевоИИ

2000. С. 31.

² См.: Котляревский С. А. Конституционное государство. Юридические предают русских Основных Законов (под редакцией и с предисловием Томсинова В. А.). МИ!

³ К федеральным законам, регулирующим статус Федерального Собрания РФ, ОДР

отнести: ФЗ от 18.05.2005 (с изм. и доп.) «О выборах депутатов Государственной||Л Федерального Собрания Российской Федерации»; ФЗ от 08.05.1994 «О статусен» Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Coop®® Российской Федерации» (с изм. и доп.); ФЗ от 05.08.2000 «О порядке формироми® Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.)*# Субъекты РФ регулируют статус законодательных органов нормами своих коняитуи® (уставов), специальными законами о статусе законодательного органа, закон#®

о порядке выборов депутатов законодательного органа, о контрольных полном⁰!®® законодательного органа, о статусе депутата законодательного органа субъекп " и иными законами (подзаконными правовыми актами) субъекта РФ.

_цИЯ з. Взаимоотношение ветвей власти..._______________ ||

_к0 проявляется в функциях законодательных органов, которые, свою очередь, делятся на представительную, законодательную и кон- тпольную¹- Особенностью законодательных органов является их ха­рактеристика как представительных органов. Представительная при- Р _а федерального Собрания выражена в обеих его палатах.

Р Представительность законодательного органа обеспечивается де­мократическим порядком его формирования. Государственная Дума, законодательные органы субъектов РФ формируются путем выборов, поэтому соблюдение принципа конституционной законности на ста­дии формирования законодательного органа означает воплощение на практике всех требований избирательного законодательства, а так- _е последовательный поиск наиболее оптимальной модели избира­тельной системы для обеспечения подлинно представительного харак­тера законодательного органа.

В рамках избирательного процесса реализация конституционной законности означает действенность принципа политического плюра­лизма и обеспечение представительства в Государственной Думе раз­личных политических сил. Нормы ФЗ от 18.05.2005 «О выборах де­путатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации», с изменениями от 25.07.2011, призваны обеспечить всем партиям, выдвинувшим список кандидатов на выборах депутатов Го­сударственной Думы, участие в распределении мест в парламенте.

Интересы политических партий, не преодолевших установленный законодательством барьер в 7% голосов избирателей, защищаются путем предоставления им гарантированного числа мест в парламен­те. В соответствии со ст. 82¹ вышеназванного федерального закона до распределения депутатских мандатов осуществляется передача депу­татских мандатов федеральным спискам кандидатов, получившим ме­нее 7, но не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в го­лосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Федеральному списку кандидатов, получившему менее 6, но не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не до­пущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат. Федеральному списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 6% голосов избирателей, принявших участие в го­лосовании, и не допущенному к распределению депутатских манда­тов, передаются два депутатских мандата.

Конечно, учитывая общее число депутатов в Государственной Думе — 450, трудно утверждать о возможности оказания существен­ного влияния на принимаемые решения тех представителей полити-

¹ Парламентское право России/под ред. И. М. Степанова, ТЯ. Хабриеаой. М.,2000.

С. 34.

ческих

Насть!

партий, список депутатов которых не преодол

сем и процентного барьера и получил одно или два д_епу!^{Л На} % I
Только характеристика Государственной Думы как поли

буны может оправдать такую норму закона, поскольку

--- 4---- --- JU>/LU>(U---- --------- --- J^CQ()r|jjpS

с ч. 4 ст. 7 ФЗ от 8.05.1994, с изменениями от25.07.2011¹ НЩ
на Совета Федерации и статусе депутата Государственной
рального Собрания Российской Федерации», депутату Го
ной Думы, избранному в составе федерального списад

которому передан депутатский мандат в соответствии со стч
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального г
Российской Федерации» наравне с представителями фракцЗ^

сударственной Думе предоставляются право предлагать щ §
на должности, избрание на которые осуществляется Государи^

Думой, права на выступление в Государственной Думе, пощ

и распространение материалов и документов, участие в работео ^1_п

Государственной Думы, создаваемого для предварительной тЯг

ки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Я

ственной Думы. Однако если в составе данного федерального сп

кандидатов избраны два депутата Государственной Думы, указащ,

права обеспечиваются одному из депутатов.

Соблюдение принципа конституционной законности в

формирования Федерального Собрания требует обеспечения предок

вительного характера не только Государственной Думы, но и Совр_;|

Федерации.

До сих пор остается в дискуссионном поле вопрос о порядке фор.1

мирования Совета Федерации. Какой способ формирования

ней» палаты парламента обеспечит в наибольшей степени ее предс&|

вительность?

Как известно, порядок формирования Совета Федерации измени I

ся трижды после проведения первых выборов в эту палату в 1993 гол) Г

Поиск оптимальных путей формирования Совета Федерации в ml

следние годы стал предметом дискуссий. Определенный итог эта!

обсуждений подвел Президент Российской Федерации в своем М

слании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 щ!

предложив формировать Совет Федерации исключительно из чися!

лиц, избранных в законодательные (представительные) органы мм

сти, и депутатов органов местного самоуправления соответствующего|

субъекта Федерации².

'СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; СЗ РФ. 2011. Ne 31. Ст. 4703.

² Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 04.03.2009I ♦О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2Щ I О состоянии законодательства в Российской Федерации”» //СЗ РФ. 2009. Лй 10. Ст. II® Г

3. Взаимоотношение ветвей власти.

/]ек<дия|

В настоя шее время в соответствии с ФЗ от 14.02,2009 г. «О внесении
членений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Феде-

ьного Собрания Российской Федерации» кандидатом для избрания
{назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть
гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законода-
тельного (представительного) органа государственной власти субъекта
российской Федерации или депутатом представительного органа му-
ниципального образования, расположенного на территории субъек-
та Российской Федерации, органом государственной власти которого
I осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации¹.

| Проблема соблюдения конституционной законности при форщ-
I ровании (выборах) законодательного органа актуальна и на уровне
субъекта РФ.

I Относительно правового регулирования выборов депутатов регио-
нальных парламентов в российской Конституции не содержится чет-
ких предписаний. В соответствии с п. «в» ст. 71 Конституции РФ «ре-
I аудирование и защита прав и свобод человека и гражданина» отнесены
к ведению федерального законодателя. Согласно п. «б» ч. I ст. 72 Кон-
ституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъек-
тов Российской Федерации находится «защита прав и свобод человека
и гражданина», а согласно п. «н» ч. 1 ст. 72 совместно с Российской
федерацией и субъектами РФ осуществляется «установление общих
принципов организации системы органов государственной власти
и местного самоуправления». Таким образом, о правовом регулирова-
нии региональных выборов Конституция РФ 1993 г. умалчивает².

Федеральный закон от 06.10.1999 «Об общих принципах организа-
ции законодательных (представительных) и исполнительных органов
I государственной власти субъектов Российской Федерации», с изме-

Г нениями от 25.07.201 II устанавливает ряд принципиальных положе-
I ний процесса выборов депутатов представительного законодательного
органа субъекта РФ. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 4 названного феде-
рального закона не менее 50% депутатов законодательного (предста-
вительного) органа государственной власти субъекта Российской Фе-
дерации (в двухпалатном законодательном (представительном) органе

¹В периодической печати критикуется эта норма федерального закона, поскольку она не препятствует выдвижению в качестве кандидата на муниципальных выборах гражданина, занимающего должность в федеральном органе власти и претендующего на должность члена Совета Федерации, что, в свою очередь создает неконкурентную среду на соответствующих муниципальных выборах// «Дискредитациялиберализации». Власть. Аналитический еженедельник. 2011. С. 22.

“Анисимова Н. И. Федеральные стандарты длярегиональных парлакгентскихвыборов:

проблема разграничения компетенции в избирательном праве России // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 139.

Часть I

■ Лекцщ

государственной власти субъекта Российской Федерации —

50% депутатов одной из палат указанного органа) должны иэб**¹^

по единому избирательному округу пропорционально числу pltl

поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избиI

ными объединениями в соответствии с законодательством о»,,4

Более детальные параметры избирательной системы устацт

' Изби,

Федеральным законом от 12.06.2002 «Об основных гарантиях

тельных прав и права на участие в референдуме граждан РосоШ

Федерации*, с изменениями от 25.07.2011¹, который устанш

условия использования пропорциональной избирательной сио»,

на выборах депутатов законодательного (представительного) on ®
субъекта Российской Федерации следующим образом: не менее

ловины депутатских мандатов в законодательном (представитель]

органе государственной власти субъекта Российской Федерацц

«0*1

^и лад»

в однои из его палат распределяются между списками кандидатов

двинутыми избирательными объединениями, пропорциональночисЦ.

голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

При этом законом субъекта Российской Федерации может щ

усматриваться необходимый для допуска к такому распределенщ

депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателен
полученных списком кандидатов, который не может быть более |

от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании
Минимальный процент голосов избирателей должен устанавливало!

с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов

допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокуп-

ности более 50 % голосов избирателей, принявших участие в голосо-

вании.

Субъекты РФ демонстрируют определенное разнообразие в приме-
нении избирательных систем, что проявляется в различном сочетании
видов избирательных систем, а также в закреплении разных метолга

при определении результатов выборов по пропорциональной избира-
тельной системе.

В ряде субъектов РФ (Санкт-Петербург, Московская область,

Амурская, Тульская области, Республика Дагестан и другие), на выбо
рах депутатов законодательных (представительных) органов примени
ется полностью пропорциональная избирательная система.

В Саратовской, Псковской, Ленинградской областях, в республи-

ках: Башкортостан, Хакасия, Марий Эл, Саха (Якутия) и иных субъ-
ектах РФ используется сочетание в предусмотренном федеральным

оном соотношении мажоритарной и пропорциональной избирз-

ыых систем.

„ з взаимоотношение ветвей власти.,.................................................... — а

г точки зрения соблюдения принципа конституционной закон-

ми тот и другой варианты представляются вполне приемлемыми.

«ости

™"_евые элементы правового статуса депутата законодательного ор-
а субъекта РФ гарантируются независимо от вида применяемой из-
бирательной системы.

Наряду с представительной функцией законодательные органы
званы выполнять и функцию законодательную, которая обосно-
анно определяется в научной литературе как наиболее важная и объ-

емная!

по содержанию функция законодательного органа.

«Сак справедливо отмечает О. Н. Булаков, политические и эконо-

I йческие реформы, проводимые в России, требуют интенсивного за-
онотворчества. Как никогда становится важным процесс создания
I акона, выработки первоначальной концепции будущего акта, состав-
I _ление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных со-
I циальных групп, соотношение с другими нормативными актами, спо-
I собность будущего закона «вписаться» в уже существующую правовую

I систему'.

Принцип конституционной законности должен находить вопло-
щение на всех стадиях законодательного процесса: от законодатель-
ной инициативы до опубликования закона.

В теории права единого понимания законодательного процесса
не сложилось. В исследовании данного понятия ученые прибегают
к анализу сопоставимых по смыслу и содержанию понятий: право-
творчество, законотворчество, законодательная деятельность, законо-
дательная функция².

Чаще всего преобладает точка зрения о понятии законодательного
процесса как процесса по созданию закона, состоящего из ряда обяза-
тельных и дополнительных стадий.

К обязательным стадиям законодательного процесса на уровне Рос-
сийской Федерации относятся: подготовка законопроекта и внесение
его в Государственную Думу (как форма реализации права законода-
|тельной инициативы), обсуждение законопроекта в Государственной

Думе с последующим принятием либо отклонением его полностью или
частично; одобрение Советом Федерации принятого Государственной

'Парламентское пряно России /под обш. ред. О. Н. Булахова. М., 2006. С. 350. ^гСм.,налр.: Парламентское право России/лад ред. И. М. Степанова.ТЯ. Хабриевой. М., 2000; Конституционное (государственное) право зарубежных стран:учебник/отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996; Научно-методическое пособие по разработке законопроектов в современной России. М., 2009; Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии/ от в. ред. РФ. Васильев. М., 2000; Гаджимагомедое Г. А., И&ше* Г. П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности. М., 2008.

Часть I

_Л§кцип

Думой закона либо его отклонение; подписание закона лив»

клоненнс (наложение вето) Президентом РФ; опубликоваим %|

К пополнительным стадиям законодательного процессам NI
нести те стадии, которые позннкают в связи с отклонением Ч

Советом Федерации или Президентом РФ. Кроме этого иЧ|

особенности принятии отдельных видов законов: законов о
к Конституции РФ и федеральных конституционных законов ^1

Соблюдение принципа конституционной законности в lai™.

тельном процессе предполагает, с одной стороны, соблюдениефм/Ч
ной стороны процесса — все его участники действуют строго t DaJi

своих полномочий н в соответствии с процедурными нормами.С т

гой стороны, весьма важной предсташтяется и содержательнаястол? 1

законодательной деятельности, выражающаяся в необходимости

блюления иерархии правовых актов во главе с Конституцией РФ.

зя игнорировать и часть 4 статьи 15 Конституции РФ, устанавливаю^,

примат международного права. При этом О. Е. Кутафин, ссылаясь^
М. Даниленко. совершенно справедливо резюмирует, что «...сопис*

Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы междуна^

ного права", имеющие весьма общий характер, в отличие от “ыежду^.

родных договоров Российской Федерации” не обладают приоритет

по отношению к противоречащим им внутренним актам. Эго означу
что в Российской Федерации принцип примата международногопр*

применяется лишь к нормам, содержащимся в международных лого»

рах Российской Федерации»².

Еще одной важной, на наш взгляд, стороной конституционно*

законности в рамках законодательного процесса, является соблю*

ние принципа справедливости, учета интересов различных сопи»

ных групп. В этой связи интересным представляется предложен*

С. А. Авакьяна о закреплении конституционно-правовым способ»

системы учета общественного фактора в законотворчестве. Речь ни

о развитии института народной правотворческой инициативы,onput

общественных объединений готовить законопроекты и представит

их в профильные комитеты Государственной Думы, о возможном

участия в работе над законопроектом объединений профессией№

ных юристов, о совершенствовании участия в законотворческом про-
цессе Общественной палаты^}.

Как видим, доктринальные решения в обеспечение правотворчс екой деятельности вырабатываются, предлагаются практике и вил с/»-

' Парламентское право России / пол обш. рсл. О. Н. Буляколя. М.. 2006, С. JJ0.

^! Кутафин О. F. Источники конституционного пряня Российской Фелсгншии М

2002. С. 66.

Ааакыш С. А. Общественный фактор и мконотпорчестнс некоторые пробив |

предложения // Конституционное и муниципальное при но. 2006. Л* 3. С. 8-11, ¹

¹ Юртагла t.A. Закин о нормативных пр.пкшыч актах м практика российское» прмотаорчеетш //Журнал российского права 2006. Л& 5. С. 13.

A/ini Н // Юридические предпосылки и перспективы koiiciтуижмшишиш poccuflcKoio иконалательсим// Конституционное и муниципальное при» 2008. М J. С 2.

„ о взаимоотношение ветвей власти... _7а
/leKUJlrJ—--------------------------- —--------------- —----------- —

о рода научных исследований, концепций, научно-методических
^ноГ_оМСнлаиий, которые с разной степенью успешности внедряются
Р^еК авотворческой деятельности. Однако доктринальная обеспечен-
^в ’ практической законопроектной деятельности не снимает про-
'' _мЫ законодательного урегулирования вопросов, связанных с олре-
слснисм предмета закона или иного нормативного правового акта,
„«видами подготовки и оформления проекта, видовой соотносимо-
^пр‘ законов, подзаконных актов и их типологией, планированием
вотворческой работы, экспертной оценкой подготовленных про-

I ектов нормативных правовых актов¹.

В настоящее время законодательный процесс на федеральном
I „повис регулируется различными правовыми актами, начиная с Кои-
I ^пуиии РФ и заканчивая постановлениями палат Федерального Со-
брания. Это «многоярусное» регулирование не может быть признано
оптимальным. Для решения вышеназванных проблем была предло-
жена идея принятия «закона о законах», а также разработан соответ-
ствующий проект федерального закона. Необходимость в таком за-
коне назрела давно. Однако работа над проектом федерального закона
<0 нормативных правовых актах Российской Федерации» так и не была

завершена.

Еше одна важнейшая проблема, без решения которой невозмож-
но реализовать принцип конституционной законности, обозначенная
профессором В. И. Круссом, заключается в отсутствии общепризнан-
ной правовой теории, которая в настоящее время может быть только
конституционной теорией права или теорией конститу ционного нрава

| я широком смысле. Поэтому, по мнению ученого, необходима кончи
I туционализация российской правовой системы. В процессе консти-
туиионализапии фактическая совокупность нормативных правовых
актов различного шиш н уровней должна приобрести качества систем-
ности и федеративной целостности, а каждый из таких актов - стать
подлинной правовой формой, местом локализации и закрепления
правовых норм, принципов, целей и ценностей. При этом синонимом
(правового и его критерием оказывается понятие и качество конститу-

Неоценимый вклад н регулирование и совершенсгвоанне законо-

дательного процесса вносит Конституционный Суд РФ. Ряд принци-
пиальных вопросов, связанных с отдельными видами законов, проце-
дурой принятия законов, их действием, с иерархией правовых актов
решен в сто постановлениях.

Дата добавления: 2015-08-27