Таким образом, государство является одновременно и субъектом права, и фактором правообразования. Поэтому, для того чтобы государство было действительно подчинено праву, это подчинение должно быть обеспечено известными гарантиями. Совокупность таких гарантий и образует то, что называется конституцией. Государство, подчинение которого праву гарантировано, есть конституционное государство" <1>.
--------------------------------
<1> Кокошкин Ф. Указ. соч. С. 261 - 262.
С.А. Котляревский полагал, что правовое государство осуществимо в тех пределах, в каких оно осуществимо вообще только через конституционный строй. Такое утверждение бесспорно, хотя отождествление правового и конституционного государства он решительно отвергал. Первое он считал понятием метаюридическим, а второе, по его мнению, возможно было уместить в рамках юридического анализа, который устанавливает отчетливую грань между государством конституционным и абсолютным <1>.
--------------------------------
<1> См.: Котляревский С.А. Власть и право. С. 234.
"Когда мы рассматриваем их политически, - писал он, - между ними можно найти ряд промежуточных форм... Свобода политическая, как всякая свобода, допускает ряд степеней. Юридически конституционным нужно признать всякое государство, где народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, т.е. где законом в формальном смысле признается лишь акт, изданный с согласия народного представительства. В этом определении implicite заключается указание на тот путь, каким конституционное государство обеспечивает верховенство закона среди других актов государственной власти, причем материально закон и для него есть общая норма, а верховенство закона - господство общих норм. Только общность закона обосновывает равенство перед ним" <1>.
--------------------------------
<1> Там же. С. 234 - 235.
Верховенство закона одинаково может быть обеспечено в конституционной монархии и в республике. Главное отличие монархии С.А. Котляревский видел в том, что здесь существует абсолютное вето главы государства, а в республике - лишь суспенсивное.
Верховенство закона требует подзаконности указов. Указы не могут быть издаваемы contra legem. Кроме того, презюмируется необходимость законодательного порядка при создании правовой нормы.
Наряду со сторонниками правового государства в русской юридической литературе высказывались позиции, отрицавшие правовую ограниченность государственной власти и признававшие полную свободу законодательной власти.
Например, Н.И. Лазаревский подчеркивал, что законодательная власть должна стоять над другими властями в государстве. Создаваемое таким образом понятие верховенства закона слагается из двух элементов: а) признания подзаконности всех актов государственной власти, кроме самого закона; б) формального, внешнего обособления закона от других актов государственной власти <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лазаревский Н.И. Указ. соч. С. 103.
Анализируя его отношение к признанию верховенства закона, можно было бы сказать, что это вполне соответствует понятию правового государства. Однако Н.И. Лазаревский не ставил вопроса о правовом государстве <1>.
--------------------------------
<1> О теории правового государства в дореволюционной России подробнее см.: Скакун О.Ф. Теория правового государства в дореволюционной России // Советское государство и право. 1990. N 2. С. 113 - 120; Кузнецов Э.В., Савельев В.Ф. Правовое государство (из истории русской правовой мысли). М., 2001.
Как известно, правовое государство пережило и извращение его сущности во времена нацизма в Германии <1>, и отрицание его в России в советский период. Сегодня признают себя правовыми многие государства мира, закрепляя этот факт в своих конституциях.
--------------------------------
<1> См.: Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. С. 99 - 143.
В нашей стране правовое государство получило признание в период так называемой перестройки, проводимой М.С. Горбачевым. Именно в этот период был поставлен вопрос о необходимости преодолеть препятствия, стоящие на пути перестройки, дать новый мощный импульс революционному процессу обновления, когда ведется активный поиск стратегических направлений совершенствования общества, неотложной задачей стали реорганизация политической системы, создание социалистического правового государства.
Правда, в тот период правовое государство социалистического толка построено не было. Однако советские идеологи официально признали, что формирование правового государства не отделимо от развития демократии, что самоуправление народа может осуществляться только при господстве закона, исключающего произвол и анархию, любые проявления своеволия должностных лиц, что правовое государство - не только одна из высших социальных ценностей, но и практический инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления социалистического народовластия.
В постсоветский период ряд тех представлений о правовом государстве, которые стали практически аксиоматичными в научном сообществе еще в дооктябрьский период, оказался снова востребованным <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Социалистическое правовое государство. М., 1989. С. 5; Кудрявцев В., Лукашева Е. Социалистическое правовое государство // Коммунист. 1988. N 11. С. 44 - 55; Алексеев Н.С. На путях создания правового государства // Правоведение. 1989. N 6. С. 3 - 8; Попков В.Д. Современное правовое государство: понятие и признаки // Вестник МГУ. 1989. N 2. С. 3 - 16; Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи - к осуществлению. М., 1989; Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Конституционные основы социалистического правового государства // Правоведение. 1990. N 1. С. 3 - 16; Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское государство и право. 1990. N 2. С. 21 - 34; Всесоюзная научно-практическая конференция "Формирование социалистического правового государства" // Советское государство и право. 1990. N 5. С. 23 - 34; N 6. С. 24 - 28; Манов Г.Н. Правовое государство и советский федерализм // Советское государство и право. 1991. N 1. С. 3 - 10; Петрухин И.Л. Правовое государство и правосудие // Советское государство и право. 1991. N 1. С. 19 - 29.
Так, В.Д. Перевалов говорит о совокупности принципов, определяющих "идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым". В их числе: приоритет права, правовая защищенность человека и гражданина, единство права и закона, правовое разграничение деятельности различных ветвей государственной власти: "Наряду с изложенным, правовому государству присущи и принципы верховенства закона - высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др." <1>.
--------------------------------
<1> Теория государства и права / Под ред. В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. М., 1997. С. 105.
Приблизительно в том же духе высказываются и другие теоретики государства и права, конституционалисты, политологи и т.д.
Подводя некоторые итоги развития современных взглядов на правовое государство, О.А. Омельченко справедливо писал, что "правовое государство понимается как специфическая система политико-государственных установлений на основе демократии, приводящая в равновесие в условиях общежития интересы индивидуальной свободы и политической демократии" <1>.
--------------------------------
<1> Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, тупики. Опыт исторического комментария к современной политической мифологии. М., 1994. С. 74.
В настоящее время Российская Федерация провозглашена правовым государством (ст. 1 Конституции РФ).
Сущность идеи правового государства сегодня - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением. Главное в идее правового государства - связанность государства правом, гарантируемая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства праву, защита граждан от возможного произвола государства и его органов.
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права.
Верховенство права означает верховенство закона. Оно выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами. Через верховенство закона в общественной жизни, во всех ее сферах, во всех политических институтах воплощаются высшие правовые начала, дух права. Тем самым обеспечиваются реальность и незыблемость прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическая защищенность.
Верховенство закона означает также его всеобщность. То есть не должны оставляться не урегулированными законом наиболее существенные области жизни общества, куда могли бы "прорваться" и другие акты, оттесняя законы и разрастаясь там.
Верховенство закона означает, наконец, утверждение его господства, т.е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты общественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нормам. "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы", - указывается в ст. 15 Конституции РФ.
Может возникнуть вопрос: почему характеристика правового государства связывается с верховенством именно закона? Ведь государство называется правовым, т.е. речь, казалось бы, должна идти не о законе, а о праве в целом как системе общеобязательных норм, обеспечиваемых государством независимо от того, в каких правовых актах они содержатся.
Конечно, в правовом государстве должны соблюдаться все правовые нормы. Однако исключительно важно, чтобы сами эти нормы в полной мере отвечали воле и интересам народа. Добиться такого положения можно только в том случае, если все правовые нормы будут соответствовать законам - нормативным актам, принятым законодательным органом Российской Федерации и регулирующим наиболее важные общественные отношения.
Являясь высшей формой выражения государственной воли народа, законы обладают наибольшей юридической силой по отношению ко всем иным нормативным актам государства и составляют основу всей системы права. Поэтому, провозглашая и обеспечивая верховенство закона, правовое государство тем самым утверждает в обществе коренные принципы и ценности конституционного строя, закрепленные в законах, проводит в жизнь его главные идеи.
Законом вводятся в жизнь прежде всего нормы, выражающие народовластие. Закон является также гарантом демократии. Он призван облегчить действенные средства и механизмы, стоящие на страже осуществления демократических принципов, форм и институтов.
Исключительно важно и то, что с помощью закона обеспечивается порядок в реализации демократических институтов и прав введения их в наиболее целесообразную с точки зрения интересов общества процедуру. Это необходимо и потому, что сами по себе демократические формы и институты, не обеспеченные надежным законодательным регулированием, могут быть источником их негативного использования, не совместимого с целями и идеалами прогресса и демократии. Создавая возможность для реализации народовластия, эти демократические формы и институты открывают в то же время и некоторый простор для стихийных процессов, для произвольных действий, антидемократических по своей сути.
Нужно добавить, что только посредством закона, совершенного законодательного регулирования может быть обеспечен высокий юридический статус личности, при котором человек является не "винтиком" государственной системы, а личностью, гражданином, обладающим реальными, юридически гарантированными правами. Именно здесь особенно видна неразрывная связь между человеком, его возвышением и совершенными законодательными формами. От этого во многом зависят активность, созидательная, заинтересованная деятельность человека во всех сферах общественной жизни, та активность, которая тем эффективней и значительней, чем больше объем и надежнее юридическая обеспеченность прав и свобод человека.
Следовательно, вся система законодательных мероприятий имеет исключительно важное значение для высокого юридического статуса человека. Она призвана развивать демократию, эффективную гуманистическую организацию государственной власти, все то, что должно полностью исключить произвол и беззаконие, надежно гарантировать юридическую защищенность личности.
Правовое государство - это прежде всего конституционное государство, которое и является практическим воплощением идеи правового государства. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления развития общества, его главные идеи закрепляются не иначе как на высшем законодательно-конституционном уровне. Конституция является центром правовой системы. На ее базе создается механизм законности в правовом государстве: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации" (ст. 15).
Правовое государство по самой своей сути требует наличия Конституции, обязывающей государственную власть действовать на основе установленного порядка. Приоритет Конституции РФ, зафиксированный в ее ст. 15, включает ее нормы в единую систему норм российского права. Последовательным развитием этой тенденции является учреждение конституционного правопорядка.
Будучи полноправным членом мирового сообщества, Российская Федерация признает составной частью своей правовой системы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Поэтому если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно Конституции РФ все нормативные акты, издаваемые в России, не должны противоречить ее Конституции и законам и поэтому называются подзаконными. В их число входят нормативные акты Президента и Правительства РФ, министров, других ведомств и т.д. Все они призваны практически, конкретизированно реализовать положения законов.
Серьезным препятствием на пути утверждения верховенства закона являются издержки ведомственного, регионального и местного нормотворчества, которое зачастую противоречит закону и нередко лишает граждан тех прав, которые им предоставляются законом. Практика перекраивания и извращения на любом уровне законов не только недопустима с правовой точки зрения, но и крайне вредна, ибо порождает бюрократизм, безответственность, а порой и коррупцию, существенно тормозит общественно полезные начинания.
Однако для функционирования правового государства недостаточно исключить всякую возможность искажения сути действующего законодательства. Необходимо также добиться, чтобы это законодательство неуклонно исполнялось всеми. Иными словами, речь идет о том, чтобы сделать невозможными в нашем государстве любые формы произвола, своевластия, вседозволенности.
Как известно, в нашем обществе пренебрежительное отношение к закону складывалось долгие годы. Формально провозглашенный принцип обязательности закона корректировался целой системой исключений из правил, зависящих от занимаемой должности лица, разного рода заслуг и проч. Такой подход порождает безнаказанность, открывает дорогу злоупотреблениям, а подчас и преступлениям. У некоторых руководителей вошло в привычку рассматривать закон как досадную помеху на пути реализации своих личных или даже своеобразно понимаемых общественных интересов. Пренебрежительное отношение к закону пагубно влияет на нравственную атмосферу в обществе.
Особого внимания в связи с этим заслуживает проблема соотношения закона и так называемой целесообразности. Суть проблемы состоит в том, что некоторые руководители присвоили себе право, исходя из собственных представлений об интересах страны или руководимых ими территорий, решать вопрос о том, стоит ли им исполнять тот или иной закон или не стоит.
Конечно, закон и целесообразность совпадают не всегда. Однако обход закона под предлогом общественной "целесообразности" недопустим даже в том случае, когда закон действительно плох или, например, устарел. Закон может отменить или изменить только уполномоченный на то государственный орган. До тех пор государственные органы, организации и лица обязаны действовать на основе данного закона и в его рамках. Тот, кто пренебрегает законом, едва ли свободен от пренебрежения к людям, их судьбам, правам и интересам.
Надо сказать, что к не преодоленной до сих пор угрозе верховенству закона "справа" приблизилась аналогичная по своей сути угроза ему "слева" - угроза нарушений закона под предлогом "борьбы со старыми нормами", рассуждений "о демократии", "легитимности" и т.п. Между тем создание все новых возможностей для успешного проведения реформ, для более полной реализации нашими государственными органами и гражданами своих прав отнюдь не означает принижения роли закона. Наоборот, в современных условиях неуклонное соблюдение законов приобретает возрастающее значение.
Господство закона - неотъемлемый признак правового государства. Однако господство закона не означает его всесилия. Решая сегодня стоящие перед ним проблемы, общество, разумеется, не может обойтись без права как одного из важнейших факторов развития. И здесь роль права, несомненно, будет возрастать по мере полной переориентации нашей правовой системы с командно-административных методов руководства с их многочисленными запретами и мелочной регламентацией на методы подлинно демократические, преимущественно экономические. Однако это не означает, что право - панацея от всех бед, что достаточно принять хороший закон - и любая острая проблема будет решена.
Правовое государство - прекрасная среда, без которой сегодня немыслимо прогрессивное развитие общества. Однако такое развитие зависит не только от фактора правового. На развитие общества влияют многие факторы - экономические, идеологические, нравственные и др. Только в совокупности эти факторы могут помочь достижению желаемого результата. Таким образом, подлинно правовое государство не имеет ничего общего ни с правовым нигилизмом, мешающим его формированию, ни с фетишизацией права, извращающей суть правового государства и реальные возможности закона, на котором оно базируется.
В литературе высказано мнение, что термин "правовое государство" не отражает сущности взаимоотношений общества и государства, поскольку "правовым" является как тоталитарное государство, в котором функции управления четко ограничены законом и могут осуществляться только с ведома закона, при этом само государство находится "над законом", так и либеральное государство, выполняющее узкоспециальные задачи по защите жизни, свободы и собственности индивидов и общества в целом от внешних посягательств и легитимное лишь тогда, когда государственная власть покоится на добровольном согласии управляемых. "Более удачен, на наш взгляд, - считает Р.А. Ромашов, - термин "конституционное государство". В отличие от абстрактного "правового" ограничения государственной власти, юридические запреты, устанавливаемые конституцией, достаточно конкретны" <1>.
--------------------------------
<1> Ромашов Р.А. Конституционное государство (история, современность, перспективы развития). С. 6 - 7.
Однако, как нам представляется, Р.А. Ромашов не прав, поскольку нельзя признать правовым государство, находящееся над законом.
Важнейшей предпосылкой формирования правового государства и одновременно характерной его чертой является наличие целостной системы законодательства, охватывающей все сферы жизни общества. Отсюда требуется прежде всего динамичное правовое регулирование общественных отношений посредством научно обоснованных правовых норм, отвечающих объективным потребностям всестороннего прогресса общества.
В демократическом государстве право должно быть равным для всех граждан масштабом их поведения. Поэтому подлинно правовым может быть лишь такое государство, в котором обеспечено равенство всех его граждан перед законом.
Согласно Конституции (ст. 19) в Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Грубым нарушением равноправия граждан является установление ничем не оправданных привилегий для отдельных граждан, введение номенклатурных должностей, на которые не распространяются общие правила приема на работу и увольнения, давление лиц, пользующихся служебным положением, на судебные, правоохранительные органы, чтобы принимать решения, которые устраивали бы их подопечных, и т.п.
Иначе говоря, функционирование правового государства исключает сохранение и воспроизводство в будущем всех форм правового неравенства, предполагает последовательное внедрение в жизнь принципов социальной справедливости.
Социальная справедливость - это обеспечение прав человека. В распределительных отношениях она означает соответствие между действием гражданина, его трудовым вкладом и их оценкой обществом. В отношениях, связанных с принуждением, с ответственностью, справедливость есть соответствие между мерой нарушения и мерой наказания. В сфере управления справедливость заключается в установлении минимально необходимых пределов власти и гарантий для управляемых от злоупотреблений ею и т.д. В правовом государстве справедливость путем нормативного закрепления должна внедряться во все области общественных отношений, во все отрасли законодательства.
Правовое государство не является самоцелью. Оно представляет собой социально-исторически обусловленную всеобщую форму выражения, организации, упорядочения и защиты свободы и равенства в общественных отношениях людей. Содержание и характер этой свободы, ее широта и объем, ее структура, или, иначе говоря, ее количество и качество определяются достигнутым уровнем развития общества. Этим уровнем определяется и степень равенства между людьми.
В нашей стране при характеристике взаимоотношений государства с гражданами многие годы было принято подчеркивать их ответственность перед государством, рассматривать права и свободы как своеобразный дар государства гражданам, за который они ему должны быть благодарны. Однако в правовом государстве ответственность не может быть односторонней.
Для правового государства характерны такие разрешенные законом взаимоотношения с гражданами, при которых государство, его органы, учреждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-нибудь его части, ответственны перед человеком и гражданином, рассматривают человека, его жизнь и здоровье, личную неприкосновенность и безопасность, другие права и свободы, честь и достоинство в качестве высшей ценности, обеспечивают их защиту от любого произвола, считают признание, соблюдение и защиту прав и свобод, чести и достоинства человека и гражданина главной обязанностью государственной власти. А граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством и обеспечивают защиту его интересов.
Правовое государство мыслится как инструмент для эффективной реализации интересов личности. Цель правового государства - служить потребностям личности и общества, и отсюда - приоритет личности в отношениях между личностью и государством.
Однако смысл существования правового государства не сводится к защите человека от государственных притязаний. Правовое государство в равной мере ограничивает и обеспечивает государственную деятельность, чтобы таким образом гарантировать права и свободы человека, справедливость и правовую защищенность его в отношениях как с государственной властью, так и с другими индивидами. В результате правовое государство предстает как сочетание субъективных прав гражданина и объективного порядка государственной деятельности.
Для такого рода взаимоотношений требуются прежде всего знания и понимание гражданами своих прав и обязанностей, умение пользоваться этими правами и обязанностями не только в своих, но и в общественных интересах. Жизнь и работа в правовом государстве невозможна без знания законов, выражающих интересы общества, определяющих гарантии прав и свобод граждан, дозволенного и запрещенного в интересах общества поведения. Поэтому все законы должны быть опубликованы. "Законы подлежат официальному опубликованию, - указывается в Конституции РФ (ст. 15). - Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения".
Таким образом, если в правовом государстве закон не опубликован в открытой печати, всем доступной, если он "для служебного пользования", то не может наступать ответственность за его нарушение. Поэтому следует различать незнание закона и невозможность его узнать.
Применяя тот или иной закон, правовое государство возлагает на себя тем самым конкретные обязательства перед гражданами и должно определить правовые меры ответственности своих официальных представителей за действия, совершаемые от его имени. Государство несет перед народом политическую, правовую и моральную ответственность за полное выполнение взятых на себя обязательств.
Одной из характерных черт правового государства в его взаимоотношениях с гражданами является наличие развернутых юридических процедур, рассчитанных на любые ситуации, с которыми может столкнуться гражданин. В каждом конкретном случае должен быть набор юридических средств и форм, при помощи которых гражданин мог бы с успехом и без особых сложностей защищать свои права, свои законные интересы. Их отсутствие фактически лишает гражданина возможностей воспользоваться правами, предоставленными ему законом.
Однако, говоря об ответственности правового государства перед гражданином, необходимо подчеркнуть, что не менее важна и ответственность граждан перед государством и обществом. Осознание такой ответственности приобретает особое значение, поскольку беззаконие и произвол времен тоталитаризма породили безразличие граждан к делам государства, их отчуждение от государственных и общественных дел. Речь идет прежде всего о возрождении доверия граждан к государству, об их заинтересованности в его делах, от чего во многом зависит судьба государства. Утверждение личных прав и свобод, развитие демократии должны идти рука об руку с укреплением законности, с осознанием необходимости безусловного уважения закона каждым. Демократия, правовое государство не совместимы ни со своеволием, ни с безответственностью.
Российская Федерация, провозглашенная Конституцией правовым государством, на деле таким государством пока не является. В стране все еще не обеспечено верховенство закона. Наоборот, неоднократно делались попытки объявить "полноценной правовой базой" для возникновения, прекращения и применения общественных отношений указы Президента РФ, абсолютно подзаконный характер которых ставится под сомнение.
Как известно, в нашей стране законы должны приниматься в соответствии с Конституцией РФ. Однако то, что представляется очевидным, не всегда отвечает действительности. Например, в 2006 г. Государственная Дума приняла свыше 500 федеральных законов, большей половине которых Конституционный Суд дал ограничивающее их действие, а около 20 признал вообще неконституционными.
Перед летними отпусками 2006 г. Государственная Дума РФ приняла ряд законов, необходимых для совершенствования нашей правовой системы. Однако в некоторых из них обнаружились серьезные недостатки, противоречащие Конституции РФ и международным нормам права.
Как известно, в 2003 г. Государственная Дума исключила из Уголовного кодекса нормы о конфискации имущества. Однако в 2006 г. статья о конфискации имущества была восстановлена в Кодексе. Но теперь это уже не простая конфискация, распространявшаяся практически на все имущество осужденного, а конфискация только того имущества, которое было добыто преступным путем или получено для совершения преступления. Такое решение не вызывает возражений, однако проблема в том, что список преступлений, за которые конфискация может быть назначена, резко ограничен. Основная масса деяний, причиняющих наибольший ущерб государству и гражданам, а именно экономических, в список не вошла. В нем нет ни краж, ни грабежа, ни мошенничества, ни незаконных сделок с землей, ни отмывания денег, ни контрабанды, ни ложного банкротства и т.д. А ведь этих деяний регистрируется около полумиллиона, и их уровень из года в год растет. Например, в 2005 г. у криминальных корыстолюбцев было (только при задержании) изъято ценностей на 550 млрд. руб.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 42 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |