Институт государства и права
Российской академии наук
В. Г. Графский
Всеобщая
история права
и государства
Учебник для вузов
Рекомендовано
Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Юриспруденция»
2-е издание
переработанное и дополненное
Издательство НОРМА
Москва, 2007
УДК 340(075.8)
ББК 67.3я73
Г78
Сведения об авторе:
Владимир Георгиевич Графский — доктор юридических наук, профес-
сор истории государства и права, главный научный сотрудник Института
государства и права Российской академии наук, автор многих публика-
ции по истории права, государства и политических теорий, в числе ко-
торых «Федерализм в развивающихся странах» (1968, в соавторстве).
«Государство и технократия: историко-критическое исследование»
(1981). «Бакунин» (1985). «История политических и правовых учений»
(5 томов, 1985-1995, в соавторстве), «История политических и правовых
учений» (2005).
Предлагаемое учебное издание написано на основе курсов лекций,
прочитанных в Академическом правовом университете при Институте
государства и нрава РАН. на юридическом факультете им. М. М. Спе-
ранского Академии народного хозяйства при Правительстве Российской
Федерации и на юридическом факультете Московскою государственно-
го университета.
Графский В. Г.
Г78 Всеобщая история права и государства: Учебник для ву-
юв. - 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — 752 с.
ISBN 5-89123-941-8
Учебник дает систематизированные знания в области всеоб-
щей истории права и государства (истории государства и права за-
рубежных стран) как основополагающей дисциплины is совре-
менном юридическом образовании. Книга знакомш с лучшими
образцами законодательного искусства и творчеством выдающих-
ся политических реформаторов. Каждая тема снабжена контроль-
ными вопросами для повторения и списком литературы для уг-
лубленного изучения наиболее важных проблем и событий в пето
рии права.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических фа-
культетов, а также читателей, интересующихся прошлой и совре-
менной историей права разных народов и стран
© В. Г. Графский, 5
ISBN 5-89123-941-8 © ООО «Издательство НОРМА». 2005
Содержание
Предисловие XII
Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории
права и государства I
Что изучает история права? I
Всеобщая история права и государства как наука
и предмет преподавания 3
Источники права и источники исторических сведений о праве 8
Методы изучения права в его истории 11
История права в системе юридического образования 24
Задачи учебного курса и его особенности 31
Часть первая
История права и государства
в древности и в средние века
Раздел первый. Право и государство в древности 35
Тема 2. У истоков права и государства 35
Первобытное (догосударственное) право 35
Изменения в праве с возникновением государства 42
Тема 3. Древние цивилизации. Города-государства Месопотамии 51
Древнейшие цивилизации Востока 51
Древнейшие города-государства Месопотамии 56
Законы вавилонского царя Хаммурапи: история создания,
структура изложения, основные институты и нормы,
культурное значение 59
Тема 4. Древний Египет 74
Периодизация истории Древнего Египта 74
Организация государственной власти 78
Древнеегипетское право 82
[V Содержание
Тема 5. Древняя Индия 88
Периодизация истории хараппской и ведической
цивилизаций Индии 88
Религиозные учения и общины 90
Варно-кастовая социальная структура и организация власти 92
Наставления Many в дхарме (Законы Main). Власть и закон
в трактате Каутильи о политике (Артхашастра) 96
Тема 6, Древний Китай 106
Периодизация истории 106
У11 ра влен ие империей 109
История законодательных установлений 110
Тема 7. Древние государства и законы народов Западной Азии 119
Цивилизации и государства древних хеттов.
ассирийцев и персов 119
Хеттская держава и се законы 120
Ассирийская держава 122
Персидская держава. Обычай и закон древних ариев
согласно Авесте 124
Древняя Палестина в правление Давида и Соломона.
Правовые начала в Пятикнижии Моисея 129
Правовые идеи в Новом Завете!43
Тема 8. Древняя Греция 147
Возникновение городов-государств. Греческая колонизация 147
Устройство Спарты. Законы Ликурга 149
Афины. Реформы Солона. Учреждения афинской демократии 152
Право и суд, 159
Империя Александра Македонского и эллинизм 165
Тема 9. Древний Рим 169
Периодизация истории римского государства 169
История учреждений царского, республиканского
и императорского Рима 172
Основные периоды в истории римского права...184
Особенности истории права. Законы XII таблиц.
Институции Гая 188
Источники и основные институты римскою права 194
Суд и процесс 210
Свод законов византийского императора Юстиниана 214
Содержание V
Раздел второй. Право и государство в средние века 219
Тема 10. Европа и EIOCTOK В начале средних веков.
Византийская империя 219
Введение 219
Восточная Римская империя: организация власти и управления...225
Византийское законодательство после Юстиниана 230
Государство и церковь в истории Византии 235
Византия и Киевская Русь 238
Церковное право 239
Тема 11. Средневековая Русь 243
От Киевской Руси до Московского царства 243
Русское право в средние века 246
Тема 12. Ближний Восток в начале средних веков.
Арабский халифат 251
Арабский халифат: история организации власти и управления 251
Мусульманское право: возникновение, источники
и основные институты 256
Четыре школы мусульманского законоведения 263
Тема 13. Западная Европа в начале средних веков.
Испания и Франция 266
Вестготское государство. Бревиарий Алариха.
Кодекс короля Леовигильда 266
Короле вство фран ко в 272
Салическая правда 275
Тема 14. Средневековая Англия 282
Англосаксонские государства. Нормандское завоевание.
Организация власти и управления 282
Возникновение общего права и суда присяжных 287
Великая хартия вольностей 1215 г 291
Возникновение парламента 297
Тема 15. От сеньоральной монархии
к сословно-нредставителыюй и абсолютной монархии 300
Европейские монархии. Тюдоровская Англия 300
Франция. Реформы Ришелье и Кольбера 302
Германия. Золотая булла 1356 г 306
Реформация церкви 311
VI Содержание
Тема 16. Средневековое право стран Европы
(партикулярные системы права и сборники законов)..,.313
Введение 313
Обычное право 314
Королевская власть и законодательство 315
Феодальное (поместное, ленное, манориальное) право 316
Каноническое право 319
Городс кое право 322
Рецепция римского права 323
Куломы Повези 328
Саксонское зерцало 333
«Каролина» (карательное судебное уложение
и мператора Карл а V), 338
Прусское земское уложение 1794 г 342
Вестфальский мирный трактат 1648 г 343
Тема 17. Право и государство в странах средневекового Востока 346
Введение 346
Индия. Средневековые империи. Регулирование правовых
отношений 347
Китай, Управление империей 350
Законодательство: особенное и всеобщее в законодательном
регулировании. Танский кодекс. Законы династии Мин 353
Средневековая Корея 365
Япония. Эпоха сегуна га 367
Кочевые государства монголов. Империя Чингисхана
и его наследников 370
Часть вторая
Современная история
Раздел третий. История права и государства Нового времени 378
Тема 18. Возникновение современного права и государства 378
Введение 378
Реформация: политические идеи и практика 379
Политические перемены в ходе первых европейских революций...380
Другие направления перемен 382
Рубежи Новою времени 384
Содержание VII
Тема 19. Конституционная история Англии
в начале Нового времени 387
Первое государство-нация в Европе. Король во главе
государства и церкви. Борьба за верховенство между королем
и парламентом в первой трети XVII в 387
Английская революция: основные этапы и документы 394
Конституционные законы периода реставрации Стюартов
и «Славной революции». Оформление конституционной
монархии 406
Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв 416
Английская конституция в послереволюционный период 416
Происхождение кабинета министров.
Монарх и кабинет министров 420
Происхождение и роль двухпартийной системы.
Монарх, парламент и двухпартийная система 423
Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884—1885 гг 425
Судебная реформа 427
Административное право и административная юстиция 428
Создание гражданской службы 431
Британская империя 433
Тема 21. Конституционная история США XVIII—XIX вв 436
Война 13 британских поселенческих колоний за независимость.
Декларация независимости США от 4 июля 1776 г.
Конфедерация независимых штатов 1781 г.
Причины перехода к федерации 436
Конституции 1787 г. Билль прав 1791 г 442
Территориальное расширение федерации и новые политические
размежевания. Возникновение двухпартийной системы 449
Гражданская война северных и южных штатов
и новые поправки к Конституции 451
Реформа гражданской службы. Закон Пэндлтона
от 16 января 1883 г 453
Тема 22. Конституционная история Франции XVIII в 455
Французская революция 1789 г.: основные периоды
и документы 455
Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г 458
VIII Содержание
Кона итуционное законодательство периода революции
(1789 1799) 462
Якобинский Конвент и Конституция 1793 г 471
Термидорианский Конвент. Правление Директории 478
Тема 23. Конституционная история
Франции XIX-XX вв 481
Переворот Наполеона Бонапарта и оформление режима
Первой империи (1799-1804-1815) 481
Бонапартизм как авторитарный политический режим 484
Легитимная монархия 485
Февральская революция 1848 г. и Вторая республика (1848—1851).
Перепорот Луи Бонапарта и установление Второй империи
(185! 1870)" 486
Государственный строй Парижской Коммуны
(март -июнь 1871 г.) 490
Республиканская традиция за последние 100 лет.
Конституции Третьей, Четвертой и Пятой республик 493
Тема 24. Первые кодификации уголовного
и гражданского права Франции 497
Особенности французскою законодательства
и прaвоведения 497
Карательные (уголовные) кодексы 1791 и 1810 гт 498
Гражданский кодекс французов 1804 т. (Кодекс Наполеона) 503
Кодекс коммерции 1807 г 515
Тема 25. Конституционная история
и законодательство Германии XIX в 518
Наполеоновское нашествие и распад Священной римской
империи германской нации (1806) 518
Основные вехи воссоединительного процесса. Роль Пруссии.
Конституционная хартия Пруссии 1850 г 519
Два пути к объединению. Франкфуртская конституция 1849 г.
Конституция Германской империи 1871 г 523
Имперское законодательство. «Исключительный закон
против социалистов» 1878 г 525
Гражданское уложение Германской империи 1896 i 527
Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 539
Конеп второй империи.
Веймарская конституция 11 августа 1919г 539
Содержание IX
Становление третьего рейха и законодательное оформление
нацистского режима 544
Боннская конституция 1949 г 555
Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные
институты от Петра I до большевистского переворота
1917 г 558
Государство в имперский период 558
Развитие права в имперский период 564
Тема 28. Конституционная история и законодательство Японии 569
«Эпоха великих реформ» в Японии XIX в 569
На пути к конституционной монархии. Конституция 1889 г.
и обновление законодательства 573
Конституция 1946 г. Роль решений Верховного суда Японии 577
Эволюция местного управления и самоуправления 581
Тема 29. Конституционная история Канады
и стран Латинской Америки 585
Введение 585
Доминион Канада: история возникновения.
Акт о Британской Северной Америке 1867 г.
Конституция 1982 г 587
Войны за независимость в испанских
и португальских колониях Латинской Америки. Каудилизм.
Неоколониализм. Гражданский кодекс Аргентины 1871 г 591
Раздел четвертый. История права и государства
Новейшего времени 600
Тема 30. Между двумя мировыми войнами 600
Развал империй и перемены в государственном устройстве
(Германия, Австрия, Россия, Османская империя) 600
Государственное вмешательство в экономику под влиянием
мирового экономического кризиса.
«Новый курс» Рузвельта в США 603
Антидемократические (тоталитарные) режимы
в Испании и Италии 607
Законодательное регулирование труда и отдыха:
становление и эволюция современного социального
законодательства (опыт Англии, Франции, Германии, США) 612
Становление законодательства о профсоюзах 617
X Содержание
Тема 31. Изменения в послевоенном
конституционном законодательстве европейских стран
и США. Либерально-демократические страны 621
Изменения в конституционном праве и политических
институтах. Три основные группы стран в послевоенном
мире: либерально-демократические, социалистические
и переходные 621
Либерально-демократические страны Европы и Америки 624
Основные черты устройства, политического режима
и конституционного законодательства в послевоенный период....626
Гражданские свободы в США в 50—70-е гг. XX в 631
Делегированное законодательство.
Демократия в исторической ретроспективе 634
Тема 32. Социалистические страны 639
Советская Россия — опыт осуществления «диктатуры
пролетариата» в процессе строительства
социалистического государства и права 639
Основные этапы конституционной истории
стран народной демократии 643
Страны народной демократии в Восточной Европе
(Польша, Югославия) 644
Социалистические страны Азии
(Китайская Народная Республика, Вьетнам, КНДР) 649
Кампучия — опыт ультрареволюционной коммунистической
диктатуры 656
Республика Куба 657
Тема 33. Развивающиеся страны 660
Особенности эволюции права и государственной организации
в развивающихся странах Азии, Африки
и Латинской Америки 660
Политическая модернизация в условиях
независимости (Индия, Иран, Турция) 664
Обычное, традиционное и современное право
в структуре национальных правовых систем
(Индия, страны Тропической Африки) 673
Тема 34. Основные изменения в отраслях права
в послевоенный период 678
Изменения в источниках права, отраслях законодательства,
национальных системах права 678
Содержание XI
Гражданское и торговое законодательство.
Антимонопольное законодательство 680
Карательное законодательство. Новый карательный кодекс
Франции 1994 г 686
Трудовое и социальное законодательство 689
Административное право
(регулирование государственной службы) 691
Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве.
Суд присяжных: история и современность 693
Тема 35. Изменения в праве под влиянием
глобальных и региональных процессов 698
Влияние универсального и регионального международного
права. Всеобщая декларация прав человека 1948 г 698
Религия и права человека 702
Европейский Союз: история учреждений
межгосударственного сотрудничества и европейского права 704
Изменения в современных фундаментальных правовых системах:
англосаксонская система, романо-германская система,
современное мусульманское право, современная
конфуцианская система 708
Общее и особенное в эволюции национальных
и фундаментальных правовых систем 715
Предметный указатель 722
Наиболее употребительные иностранные слова, выражения,
наименования законодательных актов 730
Предисловие
Всеобщая история права и государства — одна из самых вмести-
тельных юридических дисциплин. Она изучает и обобщает процессы
возникновения, оформления и последующих изменений правовых
обычаев и законов у разных народов мира на всем протяжении исто-
рии — древней, средневековой и современной.
Правовое общение в отличие от лично-властных отношений яв-
ляет собой пример справедливых индивидуальных и групповых взаи-
моотношений, которые обеспечены определенными гарантиями —
согласием относительно способов и процедур урегулирования возни-
кающих споров, уважением к установившимся традициям и нравам,
другими элементами сложившейся культуры. Уравнение всех участ-
ников правового общения в пользовании правами при помощи зако-
нов государства является ступенью в эволюции и развитии права от
правового обычая к правовому закону. Эта ступень стала одной из
самых важных закономерностей во всеобщей истории права. Пара-
докс правовой эволюции состоит в том, что и на самых высших ее
стадиях сосуществование правового обычая и установленного чело-
веческой властью закона не прекращается, а приобретает лишь но-
вые разновидности и характеристики.
Самое характерное в социальной истории правового обычая и за-
кона состоит в том, что правовой обычай гораздо древнее закона, ус-
танавливаемого государственной властью, и, таким образом, право
гораздо старше государства. Сегодня эта истина снова сделалась об-
щепризнанной. Ее первыми восстановителями стали авторы учебных
курсов теории права и государства. В связи с этим вполне понятной
и оправданной становится предлагаемая здесь модификация назва-
ния учебной дисциплины — «всеобщая история права и государства»
вместо привычных «всеобщая история государства и права» и «исто-
рия государства и права зарубежных стран».
История права не сводится ни к хронологическому изложению
событий и процессов, ни к историческому сопоставлению неких
обобщенных типов правовых систем (традиционное право — совре-
менное право, буржуазное право — социалистическое право и т. д.).
Право в гораздо большей степени, чем государство, предстает устой-
чивой и преемственной социальной традицией. Оно всегда прониза-
но традицией своего усвоения и применения во внутрисемейном и
ином родственном общении, в религиозных обрядах и светских це-
ремониях, в повторяющихся по аналогии судебных решениях, в кон-
ституционном праве и в конституционно-правовых обычаях.
Предисловие XIII
В современном правосознании как составной части цивилизаци-
онной культуры присутствует гораздо больше представлений о пра-
вовых конструкциях, отдельных юридически значимых поступках и
устойчивых подразделениях отраслей законоведения, сохраняемых
от предшествующих исторических эпох, чем в политической культу-
ре. Однако для историка становится вполне очевидным, что подчер-
кивание традиционности, преемственности в праве должно уравно-
вешиваться признанием прерывности и наличия характерных осо-
бенностей. То же самое, с известными оговорками, относится и к
восприятию политической истории, представленной сведениями о
государственном устройстве, конституционном праве, политических
институтах. Состояния беззакония и анархии встречаются в истории
довольно часто, но занимают обычно непродолжительный период и
нетипичны для государств благоустроенных и приобщенных к проч-
ным социальным традициям.
Всеобщая история права есть наука об историческом опыте соз-
дания права в широком его социальном назначении и модификаци-
ях — первобытного родообщинного (догосударственного) права, за-
тем права цивильного (гражданского), права частного, публичного,
международного и проч. Она предстает прежде всего как история
права разных народов и наций, включая историю права народов
России. Она обозревает при этом опыт конструирования некоторых
общечеловеческих (общих для самых разных народов) правовых
обыкновений, институтов и ценностных ориентации (справедливых
и полезных принципов), которые под различными названиями —
международное право, естественное право — присутствуют также в
современном правовом общении.
Всеобщая история права предстает, таким образом, историей не
только самобытной, но также универсальной, многоединой. Право в
этом смысле, вопреки некоторым устойчивым представлениям, мо-
жет и должно восприниматься явлением универсальным, а не только
западным, общеевропейским. Еще одним очевидным примером уни-
версального подхода к изучению права можно считать историю по-
литических и правовых учений, а также общую теорию права.
Предлагаемое учебное издание подготовлено в соответствии с об-
новленной вузовской программой и написано на основе курсов лек-
ций, прочитанных в Академическом правовом университете при Ин-
ституте государства и права РАН, на юридическом факультете
им. М. М. Сперанского Академии народного хозяйства при Прави-
тельстве Российской Федерации и на вечернем отделении юридиче-
ского факультета Московского государственного университета. Оно
имеет целью содействовать приобретению упорядоченных знаний в
области всеобщей истории права и государства как основополагаю-
щей дисциплины в системе современного юридического образова-
ния. Другой важной задачей является ознакомление с лучшими об-
разцами законодательного искусства и творчеством выдающихся по-
XIV Предисловие
литических реформаторов. Каждая тема снабжена контрольными
вопросами и сведениями о литературе для углубленного изучения
наиболее важных проблем и событий в истории права. Ссылки на
цитируемые источники даны в самом тексте учебника.
Самой обшей задачей этого учебного курса является оказание по-
мощи в выработке навыка восприятия права как неотъемлемого в
прошлом и настоящем элемента культуры высокой результативности
и пользы. Наряду с традиционным обзором истории права стран Ев-
ропы и Америки значительное внимание уделено таким странам, как
Япония, Корея, Китай, Иран, Турция и др. Учебник нацелен также
на формирование у студентов интереса к кризисным периодам в раз-
витии учреждений государства и законодательного регулирования и
к особой роли права и реформаторских усилий в преодолении таких
тенденций.
В настоящем издании внесены небольшие исправления с учетом
новейших публикаций по истории права отдельных стран и регио-
нов. В сравнительно-сопоставительный анализ законодательного и
государственного устроительного опыта народов мира дополнитель-
но включены материалы из истории России. Исторически сменяв-
шие друг друга политические ориентации и юридические учрежде-
ния народов России представляют собой такое же достояние всеоб-
щей истории права, какое в области науки истории учений о праве
образует философско-образовательный и практический опыт рос-
сийских политических мыслителей и государственных деятелей на-
стоящего и самого отдаленного прошлого времени.
Тема 1. Введение в изучение всеобщей
истории права и государства
Что изучает история права? — Всеобщая история права и государства
как наука и предмет преподавания. — Источники права и источники
исторических сведений о праве. — Методы изучения права в его исто-
рии. — История права в системе юридического образования. — Задачи
учебного курса и его особенности.
Что изучает история права?
История есть область размышлений человечества о самом себе и
результатах своей деятельности, утверждал русский историк
П. Г. Виноградов в конце XIX в., названного им также веком ста-
новления социальной истории как науки. История права в таком
случае предстает одновременно областью размышлений о всевоз-
можных конфликтах людей на почве права, а также об их участии в
обеспечении общего блага, справедливости и заботах о поддержании
мира, согласия и порядка. История права является также частью со-
циальной истории, которая изучает не только характерное, особен-
ное в правовой жизни разных народов и стран, но и черты сходства,
элементы заимствований и подражаний в моральном, культурно-
нравственном или хозяйственном общении и регулировании.
В этом смысле история права больше, чем другая юридическая
дисциплина, нацелена на сравнение ценностей правового общения в
разных культурах, причем такое сравнение имеет одновременно по-
знавательное и практическое значение. История сближает на твер-
дой почве сравнения самые отдаленные на первый взгляд островки
смысла юридических терминов (право, правовой обычай, закон, уч-
реждение законодательной власти) или их практической пользы.
Проникая сквозь покров, отделяющий невидимое, внутреннее на-
значение юридических институтов и норм от сферы явленного, ис-
торик-юрист конкретизирует их глубинный смысл через восприятие
их актуального, «сегодняшнего» или же более длительного, одновре-
менно «прошлого» и преемственного с ним «сегодняшнего» смысла,
назначения.
Роль сравнения и анализа вполне очевидна в таком воспри-
ятии — они изображают любую культуру более гибкой и более вос-
приимчивой к внешним влияниям, причем сравнение образует еще
2 Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
один канал взаимосвязи культур, который в то же время составляет
важную гарантию того, что смысл правовой культуры будет понят
правильно и точно. Задача историка в этом плане сродни задаче пе-
реводчика: историк также выполняет функцию умелого проводника
по лабиринту образов и смыслов. Подобно тому как поэты и писате-
ли не смущаются существующими языковыми барьерами и берутся
за переводы друг друга, так и законодатели, а вслед за ними истори-
ки права отваживаются рассуждать о выгодах заимствований из об-
ласти права и политических институтов близких и отдаленных куль-
тур.
Такая задача значительно облегчается сравнительно небольшим
числом основных форм права в его устойчивых и фиксированных
разновидностях (правовой обычай, закон). То же самое можно отне-
сти и к государству с его двумя основными устройствами в виде мо-
нархии или республики. Подобные сопоставление и обобщение ин-
ститутов становятся возможными благодаря известному параллелиз-
му (синонимичности) некоторых основополагающих понятий,
например понятий права и закона в русском языке и в других язы-
ках — латинском, английском, французском, немецком и др. (ius et
lex, right and law, droit et loi, Recht und Gesetz).
История права призвана хранить и передавать достоверные зна-
ния и сведения об историческом опыте народов и стран в области
обеспечения справедливого разрешения конфликтов личного или
имущественного характера, об организации и разнообразной дея-
тельности властных учреждений государства, о регламентировании
участия граждан и отдельных социальных групп в делах общества и
государства.
Правовой опыт соседних народов всегда был объектом повышен-
ного внимания не только законодателей и политиков, но и людей
«подвижных» сословий — торговцев, дипломатов, военных, моряков,
путешественников. В современных условиях насыщенного и интен-
сивного международного торгового и культурного общения этот ин-
терес усилился еще больше. Для сегодняшних законодателей и ре-
форматоров уже недостаточно знания одного отечественного зако-
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |