В области социальной поддержки населения: переход к единому пособию по нуждаемости, что позволит сэкономить значительные средства и направить их прежде всего на осуществление адресного финансирования детского отдыха для домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума, а также на поддержание наиболее социально уязвимых слоев населения; введение специальных социальных счетов для граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами, дающих право их получения на определенную сумму по заранее согласованному и регламентированному перечню у любой организации, имеющей лицензию на их предоставление. Эти и другие мероприятия призваны способствовать соблюдению предоставления социальной помощи преимущественно в адресной форме.
В области жилищно-коммунального хозяйства: поэтапный переход
к прямым формам бюджетной поддержки жителей Санкт-Петербурга путем предоставления безвозмездных жилищных субсидий на строительство и приобретение жилья жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; прекращение дотирования убытков деятельности коммунальных предприятий за счет средств бюджета, установление тарифов, позволяющих осуществлять финансирование коммунальной инфраструктуры за счет собственных средств коммунальных предприятий; создание экономических условий для развития рынка жилого фонда, привлечение в этих целях денежных средств граждан и организаций путем различных форм стимулирования, таких как предоставление земельных участков для массовой жилищной застройки бесплатно или на льготных условиях; выпуска жилищных займов, в том числе на льготных условиях, жителям Санкт-Петербурга, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В области управления городской собственностью: составление пол
ного кадастра государственного имущества Санкт-Петербурга, содержащего количественные, технические и правовые характеристики объектов; введение балансового учета активов и обязательств Санкт- Петербурга; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей получение доходов от передачи городского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в аренду, а также контроля за использованием недвижимости, находящейся на территории Санкт-Петербурга. В конечном счете это будет способствовать установлению надлежащего контроля за использованием недвижимости, а также создаст условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики города.
В области управления государственным долгом: дальнейшее внедрение инструментов расчета эффективности заимствований; программного комплекса по управлению финансовыми рисками, который позволяет производить расчет и мониторинг финансовых рисков отдельных долговых инструментов и долгового портфеля в целом на основе краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов, способствует проведению адекватной учетной политики, дающей возможность оценивать фактический объем задолженности города, ее структуру, концентрацию платежей по обслуживанию и погашению долга.
В области межбюджетных отношений: упорядочение нормативнозаконодательной базы, регламентирующей порядок взаимоотношений Санкт-Петербурга как субъекта РФ с органами местного самоуправления; разработку единого механизма передачи расходных полномочий от администрации субъекта РФ муниципальным образованиям, позволяющего в полном объеме и в соответствии с предметами ведения органов местного самоуправления передавать расходы из бюджета города в местные бюджеты без нарушения целостности городского хозяйства.
В результате реализации Программы и других усилий администрации Санкт-Петербурга по развитию бюджетной реформы прогнозируются следующие показатели консолидированного бюджета города (табл. 29.1.5).
Таблица 29.1.5 Проектируемые расходы бюджета Санкт-Петербурга по функциональной структуре расходов бюджета города на 2003—2005 гт.
|
| 2003 г. | 2001 г. | 2005 г. | |
Наименование раздела | Сумма | Удельной вес, % китят | ||
6. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу | 91,4 | ЮМ | 111,5 | 0,12 |
7. Промышленность, энергетика и строительство | 52,6 | 45Д | 49Д | 0,06 |
8. Сельское хозяйство и рыболовство | 40,2 | 44,5 | 48,5 | 0,05 |
9. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология | 87,6 | 96,9 | 106Д | 0,12 |
1(1 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 2079,9 | 2463,9 | 291 5,2 | зз |
11. Развитие рыночной инфраструктуры | 42,6 | 54,0 | OJOI | |
12. Жилищно-коммунальное хозяйство* | 12522,4 | 12197Д | 13344,5 | 15Д9 |
1Л Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 55J8 | 66,0 | 71J0 | 0,08 |
14 Образование | 12665,9 | 14862,9 | 19/) | |
15 Культура и искусство, кинематография | 2008Д | 1625.9 | 1796J0 | 2,03 |
Id Средства массовой информации | 61,4 | 65.8 | 0,06 | |
17. Здравоохранение и физическая культура | 6905,8 | 7757,4 | 8501,6 | 9.62 |
18 Социальная политика | 8843,9 | 10601,2 | 11669,5 | 13,2 |
19. Обслуживание государственного | 1666,9 долга | 1741,8 | 1720,9 | 1^5 |
20. Финансовая помощь бюджетам других уровней | 310.8 | 338,7 | 366,2 | ом |
21. Прочие расходы | 619,1 | 494,6 | 523,5 | 0& |
ИТОГО РАСХОДОВ КРОМЕ ТОГО: | 52592,1 | 57572,2 | 63534,1 | 71J86 |
22. Резервный фонд бюджета Са и кг- Петербурга | 650,8 | 729,9 | 810,6 | 0Д2 |
23. АПКВ, включая с 2003 года капитальные расходы на дороги и дорожное хозяйство | 9135,6 | 10889Д | ||
24 Расходы на погашение кредиторской задолженности, без ТДФ, АПКВ | 365Д | 333,0 | 89,2 | ОД |
2S Расходы, осуществляемые за счет доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 3590,9 | 4225,6 | 5& |
Окончание табл. 29.1.5
|
* С 2003 г. эти расходы включают расходы на дороги и дорожное хозяйство.
Источник: Приложение 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2002 г. № 19.
Следует обратить внимание на безусловную значимость социальных расходов: образование — 19,0%; жилищно-коммунальное хозяйство — 15,09; социальная политика — 13,2; здравоохранение и физическая культура — 9,62, т.е. всего на перечисленные отрасли — почти 57% (56,91%). Еще одна характерная деталь — 5,78% объема расходов осуществляются за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета. Следующая особенность — к 2005 г. доля бюджетов муниципальных образований прогнозируется в размере 1,91% к расходам консолидированного бюджета Санкт-Петербурга. Сравнение структуры расходов, прогнозируемых на 2005 г., с данными на 2002 г. можно провести, используя диаграмму, приведенную в Приложении 18.
Успех проводимой бюджетной реформы, в том числе на уровне субъектов РФ, во многом зависит от системности и качества контроля. В области контроля за расходованием бюджетных средств важным элементом является разработка форм публичной финансовой отчетности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, доведе
ние которой в обязательном порядке до населения города позволит общественности участвовать в контроле за расходованием бюджетных средств и призвано обеспечивать прозрачность процесса исполнения бюджета.
Таковы основные характеристики мероприятий администрации Санкт-Петербурга по реформированию бюджетного процесса в городе, укреплению доходов бюджета, повышению эффективности использования бюджетных ассигнований. Кроме того, в городе проводится серьезная аналитическая работа по изучению опыта бюджетного реформирования в других субъектах РФ с целью использования его позитивных сторон в Санкт-Петербурге.
(?) КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ
1. Проведите краткий анализ основных параметров бюджета Санкт-Петер- бурга в 2002-2005 гг.
2. Назовите задачи, решение которых осуществляется в рамках Концепции (Программы) реформирования бюджетной системы города.
3. Перечислите мероприятия, обеспечивающие реструктуризацию доходов и расходов бюджета Санкт-Петербурга с целью реализации приоритетов бюджетной политики на среднесрочную перспективу.
Ш ЛИТЕРАТУРА
Нормативные документы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от31 августа 1998 г. № 145-ФЗ.
2. России нужно быть сильной и конкурентноспособной. Послание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации от 18 апреля
2002 г.
3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации от 1 июня 2002 г. «О бюджетной политике на2003 год».
4. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2002 г. № 137 «О мерах по реализации федерального Закона "О федеральном бюджете на 2002 год"».
5. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2002 г. № 186 «О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 г. и проекта федерального Закона "О федеральном бюджете на
2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года».
Дополнительная литература
1. Белов А.В., Демин СВ. Санкт-Петербург в бюджетной системе Российской Федерации. СПб., ГП «Леонтьевский центр», 2002.
2. Глазьев С., Петров Ю. Бюджет - 2002: выбор социально-экономической политики //Российский экономический журнал. 2001. № 10.
3. Демин СВ. Выход из финансового кризиса - опыт Санкт-Петербурга, 1996-1998 гг. СПб., 1999.
4. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2001 году// Российская газета. 2002. 16 февр. [информация приводится по предварительным данным с web-сайта Министерства финансов России по состоянию на 5 февраля 2002 года]
5. Попова М.И. Бюджетная политика в системе Управления социальной сферой (на примере образования). СПб., 1999.
Со времени первого выпуска настоящего издания учебника (февраль 2003 г.) прошло 8 месяцев. За этот срок опубликовано Послание Президента от 30 мая 2003 г. «О Бюджетной политике на2004 год»; Государственной Думой РФ, Правительством РФ, министерствами и ведомствами был принят целый ряд законов, методических и инструктивных документов, влияющих на содержательную часть отдельных глав, в частности Федеральный закон от 6 мая 2003 г. № 53-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон о бюджетной классификации Российской Федерации»; Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ; Федеральный закон от 6 июня 2003 г. № 65-ФЗ «О внесении дополнения в часть II Налогового кодекса Российской Федерации» (новая глава 26-4 «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции); Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"»; Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть II Налогового кодекса Российской Федерации»; и др.
В настоящее время в Государственной Думе рассматривается закон, призванный внести кардинальные изменения в организацию местного самоуправления и, следовательно, в систему межбюджетных отношений.
При изучении особенностей структуры и параметров федерального бюджета по доходам и расходам следует обратиться к статьям закона «О федеральном бюджете на 2004 год», который планируется принять в ноябре 2003 г.
Поэтому в процессе работы необходимо привлекать пакет нормативных документов, действующих на момент изучения материалов учебника.
Желаем успехов!
ГЛОССАРИЙ
АКЦИЗ — разновидность косвенного налога.
АННУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА - отказ государства от всех обязательств по ранее выпущенным займам.
БАЛАНС ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ - совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых на территории России в целом или в конкретном регионе, определяемая в ходе составления соответствующего бюджета.
БИЗНЕС-ПЛАН ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА - документ, в котором дается экономическое обоснование объемов, источников финансирования, сроков и эффективности осуществляемых капитальных вложений.
БЮДЖЕТ — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственной власти и местного самоуправления.
БЮДЖЕТРАЗВИТИЯ — расходы бюджета, обеспечивающие инвестиционную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ — распорядитель бюджетных ассигнований, непосредственно осуществляющий расчеты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ - законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета.
БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
БЮДЖЕТНАЯССУДА — средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО — совокупность юридических норм и правил, регламентирующих основы бюджетного устройства и бюджетного процесса.
БЮДЖЕТНОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ — процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разного уровня в целях выравнивания доходной базы бюджетов до минимально необходимого уровня.
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО— организация бюджетной системы, принципы ее построения.
БЮДЖЕТНЫЕАССИГНОВАН ИЯ—бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
БЮДЖЕТНЫЕПОЛНОМОЧИЯ — совокупность прав и обязанностей участников бюджетного процесса.
БЮДЖЕТНЫЙКРЕДИТ — форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам, как правило, на возвратной основе.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕ С С — регламентируемая нормами права деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, обеспечению контроля за его исполнением.
БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ — принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы РФ с интересами каждого ее субъекта и органов местного самоуправления.
ВЗАИМНЫЕ РАСЧЕТЫ — операции по передаче средств из одного бюджета в другой, вызванные изменениями, возникающими в ходе исполнения бюджетов.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА — доходы, получаемые бюджетными учреждениями сверх ассигнований, выделяемых из бюджета; называются также социальными средствами, привлеченными средствами или дополнительными источниками финансирования.
ВНЕШНЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ВЭД) - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальная собственность).
ВНЕШНИЙДОЛГ — вся совокупность обязательств федерального правительства перед нерезидентами (вне зависимости от того, в какой национальной валюте номинировано обязательство).
ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ — вся совокупность обязательств федерального правительства перед кредиторами-резидентами.
ВТОРИЧНЫЙ РЫНОК — рынок государственных ценных бумаг, на котором эти бумаги обращаются в период между моментом их выпуска и датой погашения.
ВЫПУСК ТОВАРОВ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ - таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятые на себя РФ, ее субъектом или муниципальным образованием, гарантий по обязательствам третьих лиц, других обязательств, а также принятых на себя РФ, ее субъектом или муниципальным образованием обязательств третьих лиц.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАЕМ (ЗАИМСТВОВАНИЕ) — передача в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ - совокупность финансовых отношений, в которой одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками — физические и юридические лица.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЛИГАЦИЯ - ценная бумага - долговое обязательство государства, которая дает ее держателю право получить при погашении в определенный срок основную сумму долга и проценты.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ - поручение уполномоченного органа власти, выдаваемое на конкурсной основе организациям любой формы собственности на выполнение целевой программы или отдельного проекта, направленных на решение социально значимых проблем и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ — устанавливаемый законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.
ДЕКЛАРАНТ — лицо, перемещающее товары через таможенную границу РФ, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА — превышение расходов бюджета над его доходами.
ДОТАЦИЯ — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
ЕДИНАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА — система оплаты труда работников бюджетных учреждений.
ИМПОРТ — ввоз товаров, работ, услуг, результатовинтеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию РФ из-за границы без обязательств об обратном вывозе.
ИНВЕСТИЦИИ — вложение капитала в денежной, материальной или нематериальной формах в объекты предпринимательской деятельности с целью получения текущего или будущего дохода (прибыли).
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — совокупность практических действий по реализации инвестиций.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ — все виды денежных и других активов предприятия, образуемых для осуществления инвестиционной деятельности.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ — объект реального инвестирования, намечаемый к реализации в форме приобретения целостного имущественного комплекса, нового строительства, реконструкции и др.
КАДАСТР — опись и оценка объектов, подлежащих налогообложению.
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ — инвестиции в основной капитал (основные средства) предприятий.
КАПИТАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - вся совокупность долговых обязательств государства на определенную дату.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.
КОНТИНГЕНТ ДОХОДА — сумма взимаемого на соответствующей территории конкретного вида дохода бюджета.
КУРС ОБЛИГАЦИИ — ее цена на рынке, сложившаяся на основе спроса и предложения.
ЛИЦО, ПЕРЕМЕЩАЮЩЕЕ ТОВАРЫ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ — лицо, являющееся собственником товаров, их владельцем или покупателем либо выступающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством РФ для совершения от собственного имени с товарами действий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам распределения регулирующих доходов, перераспределения средств между бюджетами.
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ — бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.
МЕСТНАЯ КАЗНА — средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ - налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами.
МЕСТНЫЕФИНАНСЫ — совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
МИНИМАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ - минимально допустимая стоимость государственных и муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
МИНИМАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ — государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.
МИНИМАЛЬНЫЙ БЮД ЖЕ Т — расчетный объем доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.
ММОТ — устанавливаемый федеральным законом размер минимальной месячной оплаты труда.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙЗАКАЗ — соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.
НАЛОГ — обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
НАЛОГОВАЯ ЛЬГОТА — снижение размера налогообложения.
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА— совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.
НЕРЫНОЧНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.
НОРМАТИВ МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ -
расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя по текущим расходам.
ОБОРОТНАЯКАССОВАЯНАЛИЧНОСТЬ - установленная при утверждении бюджета соответствующего уровня сумма резерва, предназначенная для покрытия временных кассовых разрывов, подлежащая восстановлению к началу нового года.
ОБЪЕКТНАЛОГООБЛОЖЕНИЯ - имущество или доход, которые служат основой для налогообложения.
ПЛАТЕЛЬЩИК НАЛОГА — юридическое или физическое лицо, выполняющее возложенные на него обязательства по уплате налога.
ПЕРВИЧНЫЙ РЫНОК — это рынок, на котором эмитент (по государственным ценным бумагам — соответствующий уполномоченный государственный орган) размещает свои ценные бумаги среди уполномоченных дилеров (маркетмейкеров).
ПРОТЕКЦИОНИЗ М—экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта.
ПРОФИЦИТБЮДЖЕТА — превышения доходов бюджета над его расходами.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА — денежные средства, предусмотренные в бюджете соответствующего уровня для финансирования задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления.
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ —доходы, которые передаются в бюджет нижестоящего уровня на определенный срок в фиксированной доле (в процентах).
РОСПИСЬ БЮДЖЕТА - см. БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ.
РЫНОЧНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ - это бумаги, которые свободно обращаются и перепродаются после их первичного размещения (в том числе на вторичном рынке).
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |