Возврат уплаченных денежных сумм в данном случае осуществляется по правилам, установленным ТК РФ для возврата таможенных платежей.
Ст. 356 ТК РФ предусматривает, что возврат таможенных пошлин производится в том числе в случае возврата (полностью или частично) предварительной антидемпинговой пошлины (п. 7 ч. 1). В этом случае возврат уплаченных пошлин производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 ТК РФ применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы. Форма данного заявления содержится в приложении N 2 к Приказу ГТК России от 25.05.2004 N 607.
Плательщикамипредварительной антидемпинговой пошлины являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги (ст. 328 ТК РФ). Таможенный орган обязан сообщить плательщику о сумме пошлины не позднее одного месяца со дня обнаружения подобного факта (п. 3 ст. 355 ТК РФ). Возврат сумм проводится по решению таможенного органа, на счет которого поступили эти суммы. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм предварительной антидемпинговой пошлины - 1 месяц со дня подачи заявления с необходимыми документами. Таможенный орган производит возврат сумм на счет, указанный в заявлении о возврате в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка РФ, действующему на день, когда производилась уплата предварительной антидемпинговой пошлины (п. 5, 6 ст. 355 ТК РФ). Суммы, подлежащие возврату, по желанию плательщика могут быть зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов (п. 8 ст. 355 ТК РФ). Согласно п. 9 ст. 355 ТК РФ возврат предварительной антидемпинговой пошлины не будет произведен таможенным органом, если у плательщика имеется задолженность по уплате таможенных платежей в размере данной суммы (возможен только зачет суммы предварительной антидемпинговой пошлины согласно п. 10 ст. 355 ТК РФ), а также если сумма пошлины, подлежащей возврату, менее 150 рублей.
При возврате предварительной антидемпинговой пошлины проценты с этой суммы не выплачиваются и суммы не индексируются (п. 11 ст. 355 ТК РФ).
6.По окончании антидемпингового расследования, в ходе которого была введена предварительная антидемпинговая мера, уполномоченный орган может прийти к выводу о наличии оснований введения антидемпинговой меры. Правительством РФ на основании его доклада принимается решение о введении антидемпинговой пошлины. Также Правительством РФ могут быть приняты ценовые обязательства экспортера. В этом случае суммы антидемпинговой пошлины перечисляются в бюджет.
Окончательно пошлине придается обратная сила, т.е. она распространяется на товары, перемещенные через границу в период действия предварительной пошлины.
Ставка предварительной и окончательной антидемпинговых пошлин может соотноситься следующим образом:
- они могут быть равны;
- ставка предварительной пошлины может быть ниже окончательной;
- ставка предварительной пошлины может быть выше окончательной.
В первом и втором случаях сумма уплаченной предварительной антидемпинговой пошлины полностью зачисляется в федеральный бюджет. Разница между ставками предварительной и окончательной пошлин не взыскивается с плательщика.
В третьем случае разница между размерами ставок подлежит возврату плательщику. Остаток зачисляется в бюджет.
7.В части 7 настоящей статьи делается отсылка к ст. 16 комментируемого Закона, в которой содержатся правила применения антидемпинговой пошлины. Это значит, что предварительная и окончательная антидемпинговые пошлины применяются по одним и тем же правилам в отношении расчета демпинговой маржи и других обстоятельств.
Предварительная пошлина применяется в отношении всех экспортеров, кроме тех, которые приняли ценовые обязательства. Пошлина не может быть меньше минимальной маржи, которая составляет 2% (в этом случае расследование прекращается без введения каких-либо антидемпинговых мер). Размер предварительной пошлины не может превышать размер демпинговой маржи. При этом демпинговая маржа может быть:
- индивидуальная, рассчитанная в отношении каждого известного экспортера товара, являющегося предметом расследования;
- единая для всех экспортеров;
- средневзвешенная, рассчитанная на основе значений маржи, исчисленной в отношении ограниченного количества экспортеров, выбираемых для указанных целей по согласованию с самими экспортерами и импортерами.
Два последних случая имеют место, когда определение индивидуальной маржи невозможно в силу большого числа экспортеров.
Статья 15. Принятие экспортером товара, являющегося объектом расследования, обязательств в отношении цен этого товара
Комментарий к статье 15
1.Обязательства экспортера товара, являющегося объектом расследования, по принятию на себя обязательств в отношении цен этого товара иначе называют ценовыми обязательствами экспортера либо антидемпинговыми обязательствами. Антидемпинговые обязательства, как и антидемпинговые пошлины, включая временные, представляют собой разновидность антидемпинговых мер.
Сущность этого вида антидемпинговых мер в том, что экспортер товара, который является объектом расследования, может добровольно принять на себя обязательство в письменной форме о пересмотре своей ценовой политики в отношении рассматриваемого товара или о прекращении его экспорта в Россию по демпинговым ценам. Это делается во избежание введения предварительной или окончательной антидемпинговых пошлин. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление, анализирует обязательства. Если он приходит к выводу, что их принятие будет способно снять вредные последствия демпингового импорта, Правительство РФ решает вопрос об одобрении этих обязательств. Если Правительство РФ примет положительное решение, антидемпинговое расследование может быть прекращено либо приостановлено. До тех пор пока такое обязательство экспортера сохраняет силу, предварительные или окончательные антидемпинговые пошлины применению не подлежат. Такое расследование может быть продолжено по инициативе экспортера либо уполномоченного органа (об этом говорится в п. 6 комментируемой статьи).
Отличаются друг от друга антидемпинговые пошлины и ценовые обязательства экспортеров и по субъектному составу. "Антидемпинговые обязательства принципиально отличаются от антидемпинговых пошлин: первые берет на себя иностранный экспортер демпингового товара, вторые уплачиваются местным импортером" <31>. В первом случае стоимость товара искусственно увеличивается за счет пошлин, которые обязано уплатить российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена (ст. 16 ТК РФ). Как следствие, на российский рынок товар будет поступать по ценам с учетом антидемпинговой пошлины, стоимость которой импортер включит в цену товара для реализации. Также может получиться так, что заключение сделок купли-продажи товара, который явился объектом расследования, станет совсем невыгодно для импортеров, и тогда такой товар просто не поступит на российский рынок. В любом случае ущерб, который причинялся или мог причиняться российским производителям, в дальнейшем не будет наноситься (как минимум в срок действия защитной меры).
--------------------------------
<31> Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
Во втором случае экспортер самостоятельно принимает решение о повышении уровня цен либо прекращении экспорта по демпинговым ценам, таким образом, результат применения обоих видов антидемпинговых мер одинаков.
Поскольку принятие антидемпинговых обязательств - это прерогатива экспортера демпингового товара и исходит от него, такие антидемпинговые меры могут быть приняты на любом этапе антидемпингового расследования с момента его инициирования. Никаких сроков в отношении такой меры ни в национальном законодательстве, ни в законодательстве ВТО не содержится.
Антидемпинговое обязательство или обязательство по ценам экспортера товара, являющегося предметом антидемпингового расследования, может выражаться в двух видах:
- добровольное обязательство о пересмотре демпинговых цен в сторону их повышения;
- добровольное обязательство о прекращении экспорта данного товара на таможенную территорию страны-импортера (России) по демпинговым ценам.
Как мы видим, данный перечень не содержит такого вида антидемпинговых обязательств, как сокращение экспорта товара по демпинговым ценам на таможенную территорию страны-экспортера. Не упоминается такой вид и в законодательстве ВТО, в частности Соглашении о применении ст. VI ГАТТ. Однако зарубежным странам такой вид обязательств известен, например, он указывается в Таможенном законе Республики Корея 1963 г. <32>.
--------------------------------
<32> Подробнее см. об этом: Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
"Текст ценового обязательства... в большинстве случаев включает в себя весьма обременительные для иностранного экспортера условия, нарушение которых влечет незамедлительное введение антидемпинговой пошлины. Несмотря на это, при наличии высокой демпинговой маржи и угрозы закрытия доступа на рынок соответствующего иностранного государства минимум на пять лет принятие ценового обязательства органом, проводящим расследование, является для экспортера достаточно успешным результатом расследования" <33>.
--------------------------------
<33> Смбатян А. Противодействие демпинговой политике иностранных компаний // Корпоративный юрист. 2007. Июнь. N 6.
Уровень цен по таким обязательствам должен обеспечивать устранение неблагоприятных последствий демпингового импорта. Поэтому он может нивелировать демпинговую маржу, но не более. Также он может быть меньше демпинговой маржи, если этого будет достаточно для устранения ущерба отрасли российской экономики.
Данные положения полностью соответствуют положениям п. 1 ст. 8 Соглашения о применении ст. VI ГАТТ.
К сожалению, не представляется возможным привести анализ принятия ценовых обязательств в практике российских антидемпинговых расследований. Обзор постановлений, уведомлений, докладов органов, проводящих расследования (Минэкономразвития и Минпромторг), дает основания говорить, что на сегодняшний день в России нет ценовых обязательств, принятых иностранными экспортерами демпинговых товаров и одобренных Правительством РФ. К такому выводу приходят и другие авторы <34>.
--------------------------------
<34> Брегман Р., Федотов А., Шеффер Л. Антидемпинговые пошлины в России // Корпоративный юрист. 2009. Март. N 3.
Следует сказать об отличии обязательств по ценам и добровольного ограничения экспорта (Voluntary Export Restraints), который представляет собой соглашение между импортирующей и экспортирующей страной, которое заключается по инициативе импортирующей страны. По такому соглашению экспортирующая страна ограничивает вывоз определенных товаров. Такие соглашения заключались между США и Японией начиная с конца 50-х годов XX века. Впоследствии такие соглашения вошли в практику многих стран, заключались в том числе между Россией и США (по этому поводу издано Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 1185 "Об урегулировании антидемпинговой процедуры по толстолистовой стали в США"). Соглашения между государствами могут быть официальными и неофициальными. Они могут заключаться в виде формальных межправительственных соглашений между двумя странами; неформальных соглашений между производителями экспортирующей страны и потребителями импортирующей страны, которые поддерживаются правительством экспортирующей страны; соглашений о добровольном ограничении экспорта в рамках более широкого многостороннего межгосударственного соглашения как один из элементов такого соглашения.
Можно сделать вывод, что добровольные экспортные ограничения следует отличать от антидемпинговых обязательств, хоть они и направлены на ограничение демпингового импорта. Главное отличие заключается в том, что добровольные экспортные ограничения принимаются не экспортером демпингового товара, а непосредственно государством-экспортером <35>.
--------------------------------
<35> См. об этом: Добровольное ограничение экспорта - ДОЭ. Словарь терминов Всероссийской академии внешней торговли // URL: http:// www.vavt.ru/ wto/ wto/ VER (дата обращения: 22.06.2010); Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
В рамках ВТО к добровольному ограничению экспорта провозглашено отрицательно отношение, закрепленное в Соглашении по защитным мерам (п. (b) 1 ст. 11): члены Соглашения не могут добиваться, принимать и сохранять никаких добровольных ограничений экспорта, соглашений о регулировании рынков или любых других подобных мер, применяемых к экспорту или импорту. Это относится как к действиям, предпринимаемым одним членом, так и к действиям по соглашениям и договоренностям, в которых участвуют два или несколько членов.
2. Одобрить ценовые обязательства экспортера товара, являющегося объектом расследования, Правительство РФ может лишь тогда, когда хотя бы предварительно будет доказано наличие демпингового импорта и обусловленного им ущерба.Установление демпинга, ущерба отрасли экономики и причинно-следственной связи между ними производится уполномоченным органом (на данный момент Минпромторг России). Если в ходе расследования данные моменты еще не установлены окончательно, а от экспортеров демпингового товара поступили письменные обязательства в отношении цен, уполномоченный орган должен сделать предварительные выводы о наличии демпингового импорта и обусловленного им ущерба и представить результаты Правительству РФ.
Одобрение ценовых обязательств экспортера - это один из видов антидемпинговых мер, основания для применения которых названы в ст. 11 комментируемого Закона. Это определенная санкция, применяемая государством страны, в которую импортируется товар по демпинговым ценам, к экспортеру такого товара в целях защиты национальных производителей, вид вмешательства государства в частные торговые отношения. Поэтому применять такую меру без достаточных оснований нельзя, хоть ее инициатором и является экспортер товара. Принятие им ценовых обязательств нельзя рассматривать в рамках расследования как полное подтверждение осуществления демпингового импорта, не требующее доказательства. Только после того, как уполномоченный орган примет предварительное решение о наличии всех оснований для применения защитной антидемпинговой меры, Правительство РФ может одобрить ценовые обязательства экспортера товара, являющегося предметом расследования. Часть 8 комментируемой статьи закрепляет правило о том, что в случае нарушения или отзыва экспортером принятых им обязательств Правительством РФ принимается решение о применении предварительной или окончательной антидемпинговой меры. В Соглашении о применении ст. VI ГАТТ указывается на незамедлительность таких действий. Именно установление уполномоченным органом наличия демпингового импорта и обусловленного им ущерба перед тем, как ценовые обязательства будут одобрены, дает возможность незамедлительного введения антидемпинговых пошлин <36>.
--------------------------------
<36> О применении этой нормы в зарубежных странах см.: Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
3. В части 3 комментируемой статьи называются случаи, в которых Правительство РФ может не одобрить ценовые обязательства экспортера товара, в отношении которого ведется расследование. Причинами такого решения могут быть экономическая нецелесообразность таких мер (а именно слишком большое количество реальных или потенциальных экспортеров) либо политические интересы государства. Последняя причина представляется довольно расплывчатой, однако она повторяет положения ч. 3 ст. 8 Соглашения о применении ст. VI ГАТТ. Главное отличие между указанной и российской нормой заключается в том, что комментируемая статья фактически закрывает круг оснований, по которым может быть принято решение о неодобрении ценовых обязательств. Она сконструирована таким образом, что такое возможно только по двум причинам. Часть 3 ст. 8 Соглашения о применении ст. VI ГАТТ содержит в себе открытый перечень: "Предложенные обязательства могут не приниматься, если компетентные органы считают их принятие практически неосуществимым, например если число действительных или потенциальных экспортеров слишком велико, или по другим причинам, включая общеполитические соображения". Представляется, что, с одной стороны, российская формулировка ограничивает Правительство РФ и защищает экспортеров от необоснованного отказа в одобрении их обязательств. С другой стороны, на основании национальной нормы права фактически нельзя отказать экспортеру в одобрении его ценовых обязательств в том случае, если им ранее нарушались взятые на себя обязательства, хотя отказ по такому основанию представляется вполне уместным. Во внешнеторговых сделках зарубежных стран отказ в одобрении ценовых обязательств может быть произведен также по таким основаниям, как невозможность надежно контролировать исполнение обязательств; отказ компании от сотрудничества в ходе расследования <37>.
--------------------------------
<37> Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
В случае если Правительством РФ будет принято решение об отказе в одобрении ценовых обязательств экспортера демпингового товара, орган, проводящий расследование, должен сообщить им причины, по которым одобрение их обязательств сочтено неприемлемым. Экспортеры имеют право дать свои комментарии в связи с этим. Правовое значение данных комментариев не определено. Они могут повлиять на изменение Правительством РФ своего решения относительно одобрения обязательств, особенно если отказ основывался на общеполитических соображениях, не имеющих под собой четкой фактической основы. Однако Правительство РФ может и не придать значения аргументам экспортеров.
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи орган, проводящий расследование, направляет каждому экспортеру запрос о предоставлении неконфиденциальной версии обязательствс целью предоставить ее заинтересованным лицам.
Для определения понятия "неконфиденциальная версия" необходимо обратиться к ст. 32 комментируемого Закона, регулирующего вопросы конфиденциальности информации при проведении специальных, антидемпинговых и компенсационных расследований. По общему правилу вся информация, представляемая экспортерами уполномоченному органу, рассматривается в качестве конфиденциальной при наличии определенных условий, а именно: раскрытие такой информации предоставит преимущество в условиях конкуренции третьему лицу либо повлечет за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, или для лица, у которого данное лицо получило такую информацию. Обязанность по доказыванию и обоснованию этих сведений лежит на заинтересованном лице, в данном случае - на экспортере. Приведенное понятие конфиденциальной информации близко понятию коммерческой тайны (подробнее об этом см. комментарий к ст. 32).
При проведении расследования возникают моменты, когда информация, предоставленная одним заинтересованным лицом (в данном случае экспортером демпингового товара), должна быть предоставлена другим заинтересованным лицам для ознакомления. Конфиденциальная информация не может быть разглашена без разрешения представившего ее заинтересованного лица в этих целях. В связи с этим уполномоченный орган вправе требовать от предоставляющего конфиденциальную информацию лица, а заинтересованное лицо вправе представить ее неконфиденциальную версию. Неконфиденциальная версия должна содержать сведения, достаточные для понимания существа представленной конфиденциальной информации. В случае если экспортер откажет в предоставлении неконфиденциальной версии конфиденциальной информации, он должен представить доказательства невозможности предоставления конфиденциальной информации в таком виде. Несоблюдение указанных обязанностей экспортером может привести к тому, что уполномоченный орган не будет учитывать эту информацию.
Неконфиденциальная версия чаще всего подготавливается путем исключения конфиденциальных данных из конфиденциальной версии.
Обратимся к рекомендациям по составлению неконфиденциальной версии, содержащимся в типовом антидемпинговом вопроснике для иностранного производителя и/или экспортера (сущность подготовки неконфиденциальной версии конфиденциальной информации экспортером не будет отличаться независимо от того, представляются ли ответы на вопросник или письменные ценовые обязательства). Они полностью соответствуют тем, что даны в Рекомендациях по подготовке заявления о применении антидемпинговой меры, опубликованных Минпромторгом РФ. В них содержатся следующие рекомендации:
- за основу следует брать конфиденциальную версию;
- конфиденциальную информацию следует интерпретировать в неконфиденциальной версии следующими методами:
- если информация предоставляется за определенные периоды времени, можно представить ее в индексном выражении (не 20 000 долл. США, 30 000 долл. США и 40 000 долл. США в разные годы, а 100, 150 и 200);
- если информация предоставляется в виде отдельных цифр, можно использовать ее процентное выражение (при этом сноска должна сообщать, на какую процентную разницу была изменена фактическая сумма в целях сохранения конфиденциальности);
- если конфиденциальная информация содержится в тексте, возможно не указывать наименования сторон, но необходимо указать их функции ("один из наших потребителей" вместо "ООО "Конкретное наименование").
Определение понятия "заинтересованные лица" дано в ст. 31 и подробно рассмотрено в комментарии к ней, поэтому здесь мы не будем на нем останавливаться.
5.Принятие ценовых обязательств - это выражение воли экспортера товара, являющегося объектом расследования. Однако инициаторами данного действия могут быть как сам экспортер, так и орган, проводящий антидемпинговое расследование. Последний может предложить экспортеру принять ценовые обязательства, но не может обязать его осуществить эти действия. "Антидемпинговое обязательство, как видим, является актом двустороннего характера, выражающим не одностороннее волеизъявление, а согласование, интеграцию, взаимодействие воли договаривающихся субъектов" <38>. Окончательная роль государства состоит в одобрении принятых экспортером обязательств.
--------------------------------
<38> Шепенко Р.А. Антидемпинговые обязательства при осуществлении внешнеторговых сделок // Законодательство. 2001. N 8.
Экспортер может как предложить в письменном виде свои обязательства, так и не предложить, как согласиться с предложением об их принятии, исходящим от уполномоченного органа, так и не согласиться - все это способы реализации им своих субъективных прав.
Пункт 8 статьи 5 Соглашения о применении ст. VI ГАТТ подтверждает это: тот факт, что экспортеры не предлагают такие обязательства или не принимают предложение сделать это, никоим образом не наносит ущерба рассмотрению дела. Однако факт непринятия экспортером предложенных ему обязательств, хоть и не может быть фактическим основанием для принятия какого-либо решения уполномоченным органом, формирует отношение с его стороны к такому экспортеру. Указанный пункт Соглашения о применении ст. VI ГАТТ указывает, что уполномоченный орган вправе определить, что угроза ущерба является более вероятной при продолжении демпингового импорта.
6. Принятие Правительством РФ решения об одобрении ценовых обязательств экспортера товара, являющегося объектом расследования, может быть основанием для прекращения расследования без введения антидемпинговой пошлины. Однако такое расследование может быть продолжено:
- по просьбе экспортера товара, являющегося объектом расследования;
- по инициативе органа, проводящего расследование.
Целью продолжения расследования является окончательное установление наличия демпингового импорта и наносимого им ущерба отрасли российской экономики и окончательный расчет демпинговой маржи. Логично, что для того, чтобы расследование было продолжено, необходимо сомнение в точности предварительно полученных уполномоченным органом данных. По результатам расследования уполномоченный орган может прийти к следующим окончательным решениям относительно оснований применения антидемпинговой меры (демпинговый импорт, ущерб отрасли российской экономики и причинно-следственная связь между ними):
- отсутствие ущерба, обусловленного демпинговым импортом;
- отсутствие ущерба, обусловленного демпинговым импортом, которое явилось результатом существования и реализации ценовых обязательств экспортера;
- наличие ущерба, обусловленного демпинговым импортом.
В первом случае экспортер освобождается от обязательств, который принял на себя. Если была уплачена предварительная антидемпинговая пошлина, она возвращается плательщику (п. 5 ст. 14 комментируемого Закона).
Во втором случае уполномоченный орган имеет право потребовать от экспортера сохранения принятых обязательств в течение какого-либо периода времени, в этом случае уплаченная предварительная антидемпинговая пошлина зачисляется в федеральный бюджет, так как ценовые обязательства, принятые экспортером и одобренные Правительством РФ, продолжают действовать (п. 6 ст. 14 комментируемого Закона).
В третьем случае обязательства продолжают действовать в соответствии с условиями, на которых были приняты экспортером. В случае уплаты предварительной антидемпинговой пошлины она подлежит перечислению в федеральный бюджет (п. 6 ст. 14 комментируемого Закона).
Положения, содержащиеся в комментируемой статье, полностью соответствуют нормам, закрепленным в п. 4 ст. 8 Соглашения о применении ст. VI ГАТТ.
7. В соответствии с комментируемой статьей орган, проводящий расследования, вправе запросить у экспортера сведения, касающиеся выполнения экспортером своих ценовых обязательств, а также согласие на проверку этих сведений, если его ценовые обязательства были одобрены Правительством РФ.
Условием неприменения к экспортеру защитных мер в виде антидемпинговой пошлины является соблюдением им принятых на себя обязательств после одобрения таковых Правительством РФ. Если введение пошлины и ее взимание обеспечиваются действующим в стране таможенным механизмом, то реализация обязательств, принятых на себя экспортером, во многом зависит от его добросовестности. Из этого и вытекает право уполномоченного органа осуществлять проверку исполнения таких обязательств. Она может проводиться в двух видах:
- запрос у экспортера необходимых сведений;
- проверка таких сведений с согласия экспортера.
Согласно п. 6.1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438, Министерство имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере его деятельности. Именно это Министерство на сегодняшний день является уполномоченным органом по проведению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований.
Экспортер не имеет права не предоставить такие сведения и не позволить их проверить. Если до одобрения Правительством РФ ценовых обязательств их принятие является правом экспортера, то после такого одобрения предоставление их уполномоченному органу с целью проверки - его обязанность. Порядок, сроки и форма предоставления такой информации утверждаются уполномоченным органом (Минпромторгом РФ) в каждом конкретном случае. Непредоставление экспортером запрашиваемых сведений является нарушением принятых ценовых обязательств и считается их нарушениемсо всеми вытекающими последствиями.
8. Часть 8 комментируемой статьи содержит последствия, которое наступают после нарушения экспортером своих обязательств или одностороннего отказа от них.Одобрение Правительством РФ ценовых обязательств экспортера - это договоренность, своеобразная сделка между органом государственной власти России и экспортером демпингового товара. Экспортер обязуется соблюдать взятые на себя обязательства по ценам, а государство - не применять к нему антидемпинговых пошлины. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Поскольку государство все же более сильная сторона в таком соглашении, за нарушение экспортером обязательств или отказ от их исполнения оно применяет определенные санкции в зависимости от стадии расследования:
- о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины, если расследование еще не завершено;
- о применении окончательной антидемпинговой пошлины, если окончательные результаты расследования свидетельствуют о наличии демпингового импорта, а также о том, что импорт такого товара на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенно замедляет создание отрасли российской экономики.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |