Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

комментарий к федеральному закону от 08.12.2003 n 165-фз о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров (постатейный) (бернев а.э., богатырева 11 страница



Обязательства по прекращению субсидируемого импорта могут взять на себя как государство, применяющее специфическую субсидию, так и экспортер товара, к производству, транспортировке или экспорту которого применялась специфическая субсидия. Соответственно, и обязательства, которые они берут на себя, различны. Государство обязуется отменить либо сократить субсидирование или другими способами устранить последствия субсидирования; экспортер обязуется пересмотреть цены товара так, чтобы устранить неблагоприятные последствия его импорта.

Практика применения компенсационных мер в Россииневелика. Так, два расследования были проведены в начале десятилетия в отношении железобетонных конструкций, происходящих из Украины.

Пример.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.2002 N 509 установлена компенсационная пошлина в размере 21% на товар "прутки для армирования железобетонных конструкций", происходящий из Украины.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 791 установлена компенсационная пошлина в размере 21% на товар "прутки для армирования железобетонных конструкций", происходящий из Украины.

Хотелось бы отметить, что демпинг и субсидии имеют много общих черт, так как направлены на завоевание рынка путем установления для товара более выгодного ценового режима по сравнению с товарами национальных производителей. Отличие в том, что демпинг осуществляют частные предприятия, в то время как субсидии представляют собой действия государств. Антидемпинговые и компенсационные меры, соответственно, имеют много общего. Они состоят из применения пошлин, в том числе временных, и принятия обязательств, механизм применения которых практически идентичен, за некоторыми исключениями, обусловленными природой этих мер. В связи с этим при рассмотрении последующих статей мы советуем читателю обращаться к соответствующим статьям главы, касающейся антидемпинговых мер, поскольку не видим смысла повторно останавливаться на рассмотрении одних и тех же вопросов (например, общего определения ущерба отрасли российской экономики). Основное внимание будем уделять моментам, существенным именно для компенсационных мер.

Отметим, что в мировой торговой практике существует принцип, запрещающий кумуляцию защитных мер нетарифного регулирования. Импортный товар не должен подвергаться обложению антидемпинговой и компенсационной пошлинами для того, чтобы устранить один и тот же результат, который вызывается демпингом или субсидированием экспорта (статья VI ГАТТ). Согласно данному принципу к одному и тому же случаю искажения справедливой конкуренции нельзя применять одновременно две защитные меры: антидемпинговую и компенсационную пошлины.



4. Правительством РФ утверждены Правила расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств)(утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2004 N 546). Они устанавливают порядок расчета размера специфической субсидии в целях установления размера компенсационной пошлины. В числе прочего в документе называются следующие правила:

а) если субсидия предоставляется в отношении определенного количества произведенного, экспортированного или транспортированного товара, расчет размера субсидии осуществляется:

- исходя из размеров затрат государства на цели конкретного субсидирования;

- на единицу товара, ввезенного в Российскую Федерацию (это может быть тонна, кубический метр, штука, килограмм и т.д.);

б) если субсидия предоставляется в отношении определенного количества произведенного, экспортированного или транспортированного товара, расчет размера субсидии осуществляется путем деления общей суммы субсидии на объем производства, продаж или экспорта такого товара за период предоставления субсидии;

в) если субсидия предоставляется в связи с приобретением или развитием основных фондов, то для расчета размера субсидии необходимо распределить субсидию на средний срок амортизации таких фондов;

- если величина субсидии различна в зависимости от времени, в которое она предоставлялась, применяются средневзвешенные показатели размера субсидии;

- необходимо обращать внимание на темпы инфляции в государстве, предоставляющем субсидию, и учитывать их при необходимости;

- субсидии, предоставляемые различными органами одновременно или в течение 1 года, должны суммироваться.

Постановление Правительства РФ устанавливает общий порядок расчета размера специфической субсидии, более конкретные методики его подсчета могут содержаться в ведомственных документах уполномоченного органа. Об особенностях расчета специфической субсидии в зависимости от ее вида см. комментарий к ст. 23.

Статья 19. Принципы отнесения субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) к специфической субсидии

Комментарий к статье 19

1.Статья 19 содержит условия отнесения субсидии иностранного государства к специфической. Содержание статьи составляет перечень признаков, любой из которых может стать основанием для признания субсидии специфической. Об этом говорит ч. 4 данной статьи, указывая на равнозначность всех условий. Название статьи указывает на принципы, которыми следует руководствоваться при определении специфичности субсидии, однако принцип - это руководящее начало, основополагающая норма, которой следует руководствоваться при решении каких-либо вопросов. В статье содержатся как принципы отнесения субсидии к специфической, так и признаки субсидии, позволяющие сделать вывод о ее специфичности. Согласно этому название статьи представляется несколько спорным.

В статье в 1 и 2 пунктах объединены разбитые по абзацам группы признаков. Понять причину такого их разделения можно, только проанализировав Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам в части определения специфичности субсидии. Комментируемая статья является результатом рецепции норм указанного Соглашения с учетом национальных особенностей:

1) в части первой содержится общий принцип признания субсидии специфической: к пользованию ею допускаются только конкретные организации. В этой же части раскрывается понятие конкретных организаций, ими могут быть: конкретный производитель и (или) экспортер или конкретная отрасль экономики иностранного государства (союза иностранных государств) либо группа (союз, объединение) производителей и (или) экспортеров или отраслей экономики иностранного государства (союза иностранных государств).

Для того чтобы уточнить содержание данного принципа и понять его отличие от первых четырех правил, содержащихся в ч. 2 комментируемой статьи, необходимо обратиться к Соглашению по субсидиям и компенсационным мерам. Оно в ч. 1 ст. 2 закрепляет три принципа, которые содержатся в разных частях комментируемой статьи. Первый - это четкоеограничение государством доступа к субсидии только определенных организаций. Второй - это случаи отсутствия специфичности при установлении и исполнении государством объективных условий и критериев получения субсидии. Третий принцип содержит указание на признаки, по которым субсидия может быть отнесена к специфической, хотя явно такой не является (то есть на государственном уровне нет четкого ограничения числа организаций, имеющих право на получение субсидии, и закреплены и документированы критерии и условия, соответствующие второму признаку). Первые 4 признака, содержащиеся в ч. 2 комментируемой статьи, как раз и представляют собой эти признаки.

Таким образом, главным признаком отнесения субсидии к специфической является четкое, явное, не скрываемое государством ограничение круга лиц, имеющих доступ к указанной субсидии. В результате создается ситуация, когда не все организации могут ее получить, а лишь некоторые. Это ведет к нарушению свободы конкуренции, так как часть предприятий имеет искусственно созданные конкурентные преимущества;

2) к признакам, которые позволяют отнести субсидию к специфической, относятся:

- ограничение числа конкретных организаций, которые допущены к пользованию субсидией;

- преимущественное пользование субсидией конкретными организациями;

- предоставление непропорционально больших сумм субсидии конкретным организациям;

- выбор субсидирующим органом льготного (преференциального) способа предоставления субсидии конкретным организациям.

Любой из них дает основание признать субсидию специфической и принять соответствующие меры. Однако данные признаки являются дополнительными по отношению к первому признаку, обозначенному в п. 1 комментируемой статьи;

3) специфической иностранная субсидия будет являться, если число конкретных организаций, которые допущены к пользованию ею, ограничено организациями, расположенными в обозначенном географическом регионе.

Не может считаться специфической субсидией установление различных ставок налогов для разных регионов в федеративном государстве;

4) следующая группа факторов, позволяющих отнести субсидию к специфической, основывается на понятии запрещенных субсидий согласно Соглашению по субсидиям и компенсационным мерам. Российское законодательство не оперирует таким понятием. Согласно Соглашению запрещенные субсидии в любом случае признаются специфическими. Запрещены импортозамещающие и экспортные субсидии. В полном соответствии с этим комментируемая статья определяет, что к специфическим следует относить:

- субсидии, которые юридически или фактически увязаны с результатами экспорта товара в качестве единственного условия или одного из нескольких условий;

- субсидии, которые юридически или фактически увязаны с использованием товаров местного производства вместо импортных товаров в качестве единственного условия или одного из нескольких условий.

Фактическая связь отличается от юридической тем, что официально она не закреплена, но предоставление субсидии обусловлено объемами торговли и выручки.

Примеры таких субсидий можно найти в Соглашении по субсидиям и компенсационным мерам (приложение N 1). Это приложение содержит примерный перечень экспортных субсидий, в том числе: предоставление правительствами прямых субсидий предприятию или промышленности, обусловленное результатами экспорта; предоставление продуктов и услуг (включая транспортные) для использования в экспортном производстве на условиях более выгодных, чем в производстве товаров, потребляемых на внутреннем рынке; льготные транспортные тарифы для экспортных отгрузок; полное или частичное освобождение, уменьшение или отсрочка прямых налогов, уменьшение налоговых вычетов для осуществляющих экспорт организаций; предоставление экспортных кредитов по ставкам ниже тех, которые они фактически должны уплачивать за использованные средства.

2.Часть 3 комментируемой статьи содержит принцип признания субсидии неспецифической в зависимости от наличия установленных государством объективных критериев и условий доступа к ней.

Объективные критерии и условияозначают критерии, которые являются нейтральными, не создают преимуществ для каких-либо предприятий по сравнению с другими, являются экономическими по характеру и горизонтальными по способу применения. Такие факторы, как число работников на предприятии, занятых производством продукции, объем выпуска продукции, размер организации, могут являться названными условиями. Объективные условия и критерии должны определять безусловное право на получение субсидии и ее размер. Они должны применяться автоматически, без усмотрения государственных органов. Не допускается ограничение предоставления субсидий по территориальному или отраслевому признаку. Данные критерии и условия должны быть документированы и общеизвестны, обладать свойствами нормы права. Также они должны обязательно применяться в государстве, а не быть фиктивными положениями.

3. Часть 4 комментируемой статьи содержит правило, согласно которому наличие любого из названных в 1 и 2 частях условийможет являться основанием для признания субсидии специфической. При этом должны соблюдаться принципы, названные в статье, в частности в п. 3.

Для отнесения субсидии к специфической необходимы доказательстваналичия одного или нескольких из необходимых условий. Если они имеются, субсидия может быть признана специфической уполномоченным органом.

Статья 20. Установление ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта

Комментарий к статье 20

1.Как и антидемпинговые меры, компенсационные меры не направлены против субсидий как таковых. Они преследуют следующую, провозглашенную как на международном уровне, так и в российском законодательстве цель - противодействие ущербу отрасли экономики государства, ставшему следствием субсидируемого импорта. Такой ущерб может быть нанесен вследствие применения иностранным государством специфической субсидии. Специфическая субсидия нарушает общие принципы свободной торговли. У определенного предприятия оказывается больше преимуществ, чем у других, и они основаны на государственной поддержке, которая не оказывается иным предприятиям. Как следствие, получатель субсидии может поставлять экспортируемый товар на рынок другого государства по более низким ценам, чем внутренние производители и иные экспортеры. Для того чтобы цены внутренних производителей оставались конкурентоспособными, необходимо снижение их уровня. Будь это просто снижение цен или модернизация производства для уменьшения себестоимости товара, все меры имеют следствием увеличение затрат и расходов производителей страны, импортирующей товар, к производству, экспорту или транспортировке которого была применена специфическая субсидия. Если такой ущерб наносится всем производителям аналогичного товара, составляющим отрасль национальной экономики, (либо большей их части), они могут обратиться за защитой своих интересов к государству (либо оно в лице уполномоченного органа может инициировать механизмы осуществления такой защиты). В этих целях проводится расследование, результатом которого может стать применение компенсационной меры. В ходе расследования должно быть доказано наличие субсидируемого импорта и наносимого им ущерба. Общим правилам установления такого ущерба посвящена комментируемая статья.

Ущерб устанавливается посредством анализа объема субсидируемого импорта, его влияния на цены аналогичного товара на российском рынке и воздействия на российских производителей аналогичного товара. Для каждой из этих составляющих статья называет факторы, которые подлежат оценке. Основанием для вывода о наличии ущерба отрасли российской экономики, вызванного субсидируемым импортом, может быть только совокупность всех полученных данных, основанная на доказательствах.

Однако вред специфических субсидий и польза применяемых к ним компенсационных мер - очевидность, существующая только в теории. На практике компенсационные меры часто используются для реализации политических интересов государств и защиты крупных отраслевых предприятий. Очевидно, что экспортные субсидии вредны в глобальном смысле: они приводят к нарушению конкуренции между производителями разных стран, страдают в первую очередь интересы производителей аналогичного товара. Однако государство должно защищать интересы не только производителей аналогичного товара, но и его потребителей, затраты которых на закупку продукции снижаются, а эффективность производства тем самым увеличивается.

"Когда вводится экспортная субсидия, цена на товар в стране-экспортере увеличивается, а в стране-импортере уменьшается. В стране-экспортере производители выигрывают, тогда как потребители теряют, и возникают обычные чистые потери. Более того, если страна большая, субсидия ухудшает условия торговли для этой страны, поскольку приводит к снижению цены экспортных товаров. Как следствие, чистое влияние экспортной субсидии на благосостояние страны-экспортера определенно негативное. С другой стороны, страна-импортер, имеющая дело с экспортной субсидией, однозначно находится в лучшем положении благодаря этой субсидии. Потребители выигрывают, а местные производители теряют, однако в конкурентных отраслях выгоды местных потребителей в целом перевешивают экономические потери местных фирм, конкурирующих с импортом. Более того, если экспортирующая страна большая, условия торговли для страны-импортера улучшаются... Как субсидии в стране-экспортере, так и компенсационные пошлины в стране-импортере ухудшают благосостояние и защищают лишь интересы конкретных отраслей" <43>.

--------------------------------

<43> Анжелика Сальви Дель Перо, Джорджо Барба Наваретти. Субсидии, антидемпинговые и компенсационные пошлины: правила ВТО и экономический анализ (Всемирная торговая организация и вступление России в ВТО, глава 25) // URL: http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/WBI-Training/Ch25.pdf (дата обращения: 20.06.2010).

Компенсационные меры должны применяться лишь тогда, когда вред от субсидируемого импорта превышает экономическую выгоду. Частично указывает на это и ч. 3 ст. 23 комментируемого Закона: при определении ставки компенсационной пошлины учитываются поступившие в письменной форме в орган, проводящий расследование, мнения российских потребителей, на экономические интересы которых может оказать влияние введение компенсационной пошлины. Правовая сила таких мнений не определена, решение принимается согласно усмотрению уполномоченного органа. Фактически потребители товара, являющегося объектом субсидируемого импорта, не участвуют в процессе принятия решений, результатом которых становится введение компенсационной пошлины.

2.В части 2 комментируемой статьи раскрывается понятие " ущерб отрасли российской экономики" для целей главы 4. В таком же смысле оно используется в главах 3 и 5.

Для введения компенсационных мер необходимо установление материального ущерба. Оно включает в себя:

- материальный ущерб отрасли российской экономики;

- угрозу причинения материального вреда отрасли российской экономики;

- существенное замедления создания отрасли российской экономики.

Определения материального ущерба и угрозы его причинения отрасли российской экономики содержатся в ст. 2 комментируемого Закона. Также подробно эти понятия рассмотрены в комментарии к ст. 13.

3. При установлении ущерба отрасли российской экономикивследствие субсидируемого импорта необходимо в первую очередь провести анализ объема субсидируемого импорта и его воздействия на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации, после этого оценить общий ущерб отрасли:

1) анализируя объем субсидируемого импорта, необходимо выяснить, произошло ли существенное увеличение субсидируемого импорта.

Сведения об объеме импорта на таможенную территорию Российской Федерации в предшествующий период товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, антидемпинговую меру или компенсационную меру, а также доказательства такого изменения должны содержаться в заявлении, которое подается в уполномоченный орган в целях проведения расследования. Напомним, что предшествующий период - это три года, которые непосредственно предшествуют дню подачи являющегося основанием для проведения расследования заявления и за которые имеются необходимые статистические данные. Сведения о наличии субсидируемого импорта представляются в форме таблиц по товару, являющемуся возможным объектом расследования.

Уполномоченный орган, проводя анализ данных сведений, а также сведений, которые получены им из вопросников, направляемых российским и иностранным производителям согласно ст. 28 комментируемого Закона, и самостоятельно полученных данных, должен прийти к выводу о том, изменялся ли объем субсидируемого импорта на протяжении периода, по которому имеются подтвержденные данные. При этом оценивается общий объем субсидируемого импорта, уровень такого импорта из конкретной страны (либо нескольких стран), доля импорта из каждой страны в общем объеме субсидируемого импорта.

Существенное увеличение субсидируемого импорта товара может быть выражено в абсолютных показателях либо относительно производства или потребления аналогичных товаров на территории Российской Федерации. Они могут быть выражены в единицах измерения (тонны в общем случае, литры, штуки и т.д.) и процентах;

2) анализу органом, ведущим расследование, подлежит воздействие субсидируемого импорта на ценыаналогичного товара на рынке Российской Федерации. Установлению подлежат следующие факторы:

- были ли цены товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

- привел ли субсидируемый импорт к снижению цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

- препятствовал ли субсидируемый импорт росту цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия демпингового импорта.

Как можно заметить, анализу подлежат те же факторы, что и при проведении антидемпингового расследования. Отличительной особенностью является то, что в данном случае нет необходимости доказывать существенность таких обстоятельств (ср. ст. 13 комментируемого Закона).

Сведения о ценах должны содержаться в заявлении, которое подается в уполномоченный орган в целях проведения расследования, а также в ответах на вопросник, направляемый производителям при проведении расследования. Они представляются в форме таблиц по товару, являющемуся возможным объектом расследования, и по годам (в период, предшествующий подаче заявления). Так, представляются сведения о средневзвешенной цене импортного товара (из всех стран) с учетом таможенного оформления и действующей ставки таможенной пошлины, средневзвешенной цене товара, являющегося объектом субсидируемого импорта из страны с учетом таможенного оформления и действующей ставки таможенной пошлины, средневзвешенной российской отпускной цене на условиях EXW (без учета НДС) при реализации на внутреннем рынке.

Уполномоченный орган, проводя анализ данных сведений, должен прийти к выводу о наличии динамики в ценах на протяжении периода, по которому имеются подтвержденные данные, сравнить данные показатели, выявить закономерность в изменении ценовых показателей;

3) для установления ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта, кроме объема импорта и его воздействия на цены, необходимо оценить соответствующие экономические факторы. Они должны иметь отношение к состоянию отрасли российской экономики. Среди них:

- происшедшее или возможное в будущем сокращение производства, продажи товара, доли его на рынке Российской Федерации, прибыли, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

- факторы, влияющие на цены товара на рынке Российской Федерации;

- происшедшее или возможное в будущем негативное воздействие на движение денежных потоков, запасы товара, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства товара, возможность привлечения инвестиций;

- другие факторы, на которые будет ссылаться заявитель и которые уполномоченный орган сочтет обязательными для оценки.

Анализ данных факторов необходим для того, чтобы получить представление о реальном положении дел в экономике, оценить, что является результатом субсидируемого импорта, а что закономерным следствием постороннего воздействия на производство и уровень цен.

В заявлении, которое подается в целях проведения расследования, должна быть представлена следующая информация, характеризующая состояние отрасли национальной экономики: общий объем производства аналогичного товара в России, общий объем экспорта, объем импорта в целом по Российской Федерации, товарные запасы готовой продукции на начало и конец года, реализация отечественного товара на внутреннем рынке Российской Федерации, объем потребления товара в Российской Федерации, доля товара российского производства на внутреннем рынке Российской Федерации. По отрасли (с учетом каждого предприятия отрасли) должны быть представлены следующие данные, характеризующие производственные мощности отрасли российской экономики, степень загрузки производственных мощностей, объем производства отрасли российской экономики, выручку от реализации товара на внутреннем рынке, затраты на производство товара, реализованного на внутреннем рынке, прибыль от реализации товара на внутреннем рынке, рентабельность производства товара, реализованного на внутреннем рынке, рентабельность продаж на внутреннем рынке, средневзвешенную себестоимость единицы товара, реализованного на внутреннем рынке, средневзвешенную российскую отпускную цену на условиях EXW (без учета НДС) при реализации на внутреннем рынке, общий объем инвестиций в отрасль российской экономики, объем инвестиций на производство и реализацию товара, общее количество занятого в отрасли российской экономики персонала, персонал, занятый в производстве товара, зарплату персонала, занятого в производстве товара.

Эти данные представляются в виде таблиц по всем годам, входящим в период, предшествующий подаче заявления. На основе анализа этих данных, ответов на вопросники, содержащих более подробную информацию, и других данных, полученных самостоятельно, уполномоченный орган составляет представление об экономических факторах, имеющих отношение к состоянию отрасли российской промышленности;

4) согласно комментируемой статье установление ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта должно основываться на анализе всехотносящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования, доказательств и сведений.

Ни один из вышеперечисленных факторов сам по себе не может быть решающим для принятия решения о введении компенсационной меры, поскольку только в совокупном воздействии они позволяют сделать вывод о неотвратимости продолжения субсидируемого импорта и причинения им материального ущерба отрасли российской экономики в случае непринятия защитной меры.

Наличие специфической субсидии лишь в том случае может повлечь применение защитных мер, когда имеется причинно-следственная связь между ним и ущербом, который причинен отрасли российской экономики.

Уполномоченный орган обязан анализировать всю совокупность имеющихся данных, не отдавая предпочтения какому-либо одному из них, а также учитывать другие факторы, не связанные с субсидируемым импортом. Если будет выяснено, что они наносят ущерб отрасли национальной экономики, такой ущерб не должен приписываться ущербу, наносимому вследствие субсидируемого импорта.

К таким факторам могут относиться:

- объем и цены несубсидируемого импортного аналогичного товара;

- последствия ограничительной торговой практики и конкуренции между иностранными и российскими производителями товара;

- изменение технологии производства;

- изменение экспортного потенциала российских производителей товара;

- изменение производительности труда в отрасли российской экономики <44>.

--------------------------------

<44> Шепенко Р.А. Компенсационные меры // Гражданин и право. 2001. N 10.

4. На таможенную территорию Российской Федерации одновременно может осуществляться субсидируемый импорт из нескольких стран. В ч. 4 комментируемой статьи называются условия, когда такое воздействие может оцениваться как совокупное. Таких условий три:

- размер субсидии в каждом иностранном государстве на данный товар составляет более одного процента его стоимости;

- объем субсидируемого импорта из каждого иностранного государства не является незначительным;

- оценка совокупного воздействия импорта товара является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным российским товаром.

Такие расследования могут быть объединены органом, проводящим расследования, в одно расследование (ч. 4 ст. 29 комментируемого Закона).

Незначительным признается объем демпингового импорта, не превышающий 3% от общего объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию РФ, при условии, что на иностранные государства, в отношении которых данный критерий соблюден (т.е. импортирующих менее 3% от общего объема импорта аналогичного товара), в совокупности приходится не более 7% от общего объема импорта аналогичного товара в РФ (ч. 5 ст. 29 комментируемого Закона).

5. В соответствии с комментируемой статьей воздействие субсидируемого импорта на отрасль российской экономики оценивается применительно к производству аналогичного товара.

Аналогичный товар - это товар, который полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования, либо в отсутствие такого товара другой товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам товара, который является или может стать объектом расследования. Указанные товары классифицируются одним кодом ТН ВЭД.

Данные об аналогичном товаре должны позволять выделить производство аналогичного товара на основе таких критериев, как производственный процесс, продажа товара его производителями и прибыль.Если такие критерии выделить невозможно, то оценке подлежит производство товара наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, которые включают в себя аналогичный товар и по которым имеются необходимые данные.

Для того чтобы оценить характеристики товара, являющегося объектом расследования, предшествующего введению компенсационной меры, и российского аналогичного товара, российским производителям при подаче заявления о применении компенсационной меры рекомендуется указывать в таблице следующие данные по российскому и импортируемому товару: наименование товара (коммерческое наименование товара), десятизначный код(ы) товара в соответствии с ТН ВЭД России, подробное описание товара (в зависимости от специфики товара следует приводить технические и качественные характеристики товара и другие основные свойства и области его применения), если имеются стандарты, которым соответствует качество товара, указать их. Можно представить сравнительный анализ импортируемого товара, являющегося предполагаемым объектом расследования, и аналогичного российского товара.


Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.021 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>