- о завершении расследования, в том числе повторного (ч. 4 - 7 комментируемой статьи). Например, уведомление Минпромторга России "О завершении антидемпингового расследования в отношении металлопроката с полимерным покрытием" <78>.
--------------------------------
<78> Информация размещена на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации 19.10.2009: URL: www.economy.gov.ru (дата обращения: 28.04.2010).
Применительно к специальным защитным расследованиям в ч. 4 комментируемой статьи закреплена специальная норма о том, что по результатам таких расследований в срок не более 10 календарных дней со дня их завершения должна быть обеспечена публикация уведомления с изложением в нем установленных фактов, примененных правовых норм, мотивированных выводов. Во исполнение приведенной нормы Минпромторгом России было опубликовано уведомление "О результатах специального защитного расследования в отношении возросшего импорта столовых приборов на таможенную территорию Российской Федерации" <79>;
--------------------------------
<79> Опубликовано в "Российской газете" N 64(4888) от 14.04.2009.
- о неприменении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры по решению Правительства РФ (ч. 8 настоящей статьи, ст. 37). Например, уведомление Минпромторга России "О результатах специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации" <80>.
--------------------------------
<80> Опубликовано в "Российской газете" N 31(4855) от 25.02.2009.
2.Вид принятого решения определяет и содержание соответствующего уведомления. Требования к содержанию уведомления, перечню указываемых в нем сведений направлены на обеспечение реализации права заинтересованных лиц получать информацию о проводимом расследовании и принятых в его рамках решениях, которые могут затрагивать интересы указанных лиц.
Совокупность сведений, которые должны быть отражены в уведомлении, позволяет получить информацию по всем ключевым аспектам принятого в ходе расследования решения. В общем виде это сведения:
- наименование и описание товара, выступающего объектом расследования.
Отметим, что представленные в уведомлениях наименование и описание товара, выступающего объектом расследования, впоследствии воспроизводятся в решении Правительства РФ о применении той или иной меры. Проект такого решения на основании ч. 2 ст. 4 комментируемого Закона готовит орган, проведший расследование.
Некорректное (неполное) описание товара, в отношении которого было принято решение о введении антидемпинговой пошлины, повлекло за собой судебные разбирательства.
Так, например, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 824 была утверждена антидемпинговая пошлина в размере 8,9% таможенной стоимости в отношении товара "нефтегазопроводные трубы диаметром до 820 мм". Позже Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 509 приведенное описание товара было конкретизировано следующим образом: "нефтегазопроводные трубы диаметром до 820 мм включительно".
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения лиц в таможенные органы с заявлениями о возврате антидемпинговых пошлин, уплаченных за товар, ввезенный до вступления в силу Постановления Правительства РФ N 509, поскольку, по мнению заявителей, до указанной даты антидемпинговые пошлины должны были применяться только в отношении нефтегазопроводных труб диаметром менее 820 мм.
При рассмотрении таких дел судами было установлено, что объектом антидемпингового расследования являлись трубы - нефтегазопроводные и горячедеформированные общего назначения - диаметром до 820 мм включительно, а также то, что трубы диаметром 819 мм не предусмотрены ГОСТ.
Суды признали, что первоначальное описание товара было не вполне корректным, однако формулировка, использованная в Постановлении Правительства РФ N 824, не исключала его применения к трубам диаметром 820 мм.
На основании изложенного в удовлетворении требований заявителям было отказано (см. Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.02.2009 N КА-А40/13369-08, от 12.02.2009 N КА-А40/279-09);
- наименование иностранного государства, из которого экспортируется товар, и/или иностранного экспортера;
- существо принятого решения и основания его принятия;
- изложение фактического материала;
- применимые положения комментируемого Закона, иных нормативных правовых актов;
- процессуальные сроки (в том числе сроки реализации заинтересованными лицами предоставленных им прав - направлять свои мнения и сведения, ходатайствовать о проведении публичных слушаний, переговоров; такие сроки в силу ч. 1 комментируемой статьи определяются органом, проводящим расследования, и не должны составлять менее 30 календарных дней);
- другие сведения.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Судебная защита
Комментарий к статье 36
1.Право на судебную защиту - одно из важнейших прав, гарантированных Конституцией РФ. В силу ее ст. 18 именно посредством правосудия обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц отдельно закреплено в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ в Определении от 22.04.2004 N 213-О разъяснил, что Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, это предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах, посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Данное право по своей природе может принадлежать как гражданам (физическим лицам), так и их объединениям (юридическим лицам), которые вправе реализовать гарантированное ст. 46 Конституции РФ право на обращение в суд, в том числе на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, при том что право на судебную защиту выступает как гарантия всех конституционных прав и свобод. Данная правовая позиция была выражена Конституционным Судом РФ в нескольких постановлениях и неоднократно подтверждена в ряде его решений. Помимо этого, суд подчеркнул, что осуществление права каждого на судебную защиту предполагает не только право на обращение с заявлением в суд, но и разрешение дела судом по существу в соответствии с подлежащими применению нормами права, а также вынесение судом решения, по которому нарушенные права лица, обратившегося за защитой, должны быть восстановлены <81>.
--------------------------------
<81> Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О "По жалобе общественного благотворительного учреждения "Институт общественных проблем "Единая Европа" на нарушение конституционных прав и свобод статьями 255 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 2 и 5 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Правосудие в РФ осуществляется исключительно судами, судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону, судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей (глава 7 Конституции РФ).
Судебная система РФ установлена Конституцией РФ, а также Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". В соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Закона судебную систему РФ составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.
Обязательность судебных постановлений закреплена в ст. 6 указанного Федерального конституционного закона, согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
2. Право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц при реализации ими функций государственного регулирования внешнеторговой деятельности установлено ст. 18 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ. Отметим, что указанная статья носит более общий характер (по сравнению с комментируемой статьей) и предусматривает возможность обжалования решений, действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц как в судебном порядке, так и в административном порядке в вышестоящий государственный орган в случаях, установленных законодательством РФ.
Настоящая статья принята в развитие приведенных выше положений Конституции РФ и федеральных законов и одновременно:
- конкретизирует право на судебную защиту применительно к правоотношениям, регулируемым комментируемым Законом (то есть предусматривает исключительно судебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц), а также
- устанавливает подведомственность соответствующих споров арбитражным судам.
Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. В свою очередь, систему арбитражных судов в РФ образуют Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", АПК РФ, принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции, при этом основными задачами арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в указанной сфере.
Общие правила о подведомственности дел арбитражным судам установлены ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Частью 3 указанной статьи АПК РФ предусмотрена возможность отнесения федеральными законами к подведомственности арбитражных судов и иных дел. В соответствии с приведенными положениями комментируемая статья определяет подведомственность арбитражным судам споров, возникающих в связи с применением комментируемого Закона. На отнесение к компетенции арбитражных судов экономических споров и иных дел, вытекающих из правоотношений, регулируемых комментируемым Законом (в том числе дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц), обращено внимание арбитражных судов в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.01.2004 N С5-7/уз-12 "О Федеральном законе "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".
Отметим, что правовые акты ВТО обязывают государства - члены этой организации обеспечивать на уровне национального законодательства возможность судебного пересмотра (судебными, арбитражными или административными органами, независимыми от органа, проводящего расследования) действий и определений, касающихся применения антидемпинговых или компенсационных мер (ст. 13 Соглашения по применению статьи VI ГАТТ, ст. 23 Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам).
3.Право на судебную защиту, предусмотренное настоящей статьей, предполагает наличие следующих ключевых элементов, характеризующих его содержание: предмет обжалования, субъекты права, порядок обжалования, правовые последствия реализации этого права.
Предметом обжалованияв соответствии с комментируемой статьей являются нормативный правовой акт, ненормативный правовой акт, решение, действие, бездействие государственного органа, его должностных лиц.
В общей теории права под нормативным правовым актомпонимается официальный документ, созданный уполномоченным на это государственным органом и принятый в установленном порядке, содержащий общеобязательные правила поведения <82>.
--------------------------------
<82> Мухаев Р.Т. Теория государства и права. М.: Юнити, 2005. С. 352.
Согласно п. 1, 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Важно отметить, что нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации, а также обязательному официальному опубликованию (п. 10 указанных выше Правил, п. 8 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
В рамках правоотношений, возникающих в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, примером нормативного правового акта, который может быть обжалован в соответствии с настоящей статьей, выступает прежде всего постановление Правительства РФ о введении той или иной меры.
Понятие ненормативного правового актаможно определить следующим образом: это официальный документ, созданный уполномоченным государственным органом и не содержащий правовых норм. Таким образом, ненормативный правовой акт, в отличие от нормативного правового акта, не относится к источникам права. В форме ненормативного правового акта часто до заинтересованных лиц доводится информация о том или ином решении, принятом государственным органом.
Под решениемгосударственного органа, должностного лица понимается правовой акт, принятый уполномоченным государственным органом, должностным лицом и обязательный для исполнения лицом (кругом лиц), в отношении которого он принят. При проведении расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, уполномоченным органом могут быть приняты, например, решение об отказе в регистрации заинтересованного лица в качестве участника расследования (ч. 3 ст. 26), решение об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении публичных слушаний (ст. 27) и др. решения, выступающие предметом обжалования.
Действиегосударственного органа, должностного лица можно определить как юридический факт, возникновение которого обусловлено волей соответствующего государственного органа, должностного лица и в результате которого создаются, изменяются или прекращаются права и/или обязанности иного лица (в качестве примера действия при проведении расследований можно привести направление уполномоченным органом российским производителям, иностранным экспортерам и/или производителям товара, в отношении которого проводится расследование, перечня вопросов - ч. 2.1 ст. 26, ст. 28).
Бездействиемгосударственного органа, должностного лица является непринятие им решения либо несовершение действия, то есть воздержание от принятия решения или от совершения действия, обязанность по принятию или совершению которых возложена на соответствующий государственный орган, должностное лицо, в результате которых созданы, изменены, прекращены права и/или обязанности заинтересованного лица, нарушены его законные интересы (например, неисполнение обязанности по опубликованию уведомлений о принятых при проведении расследований решениях - ст. 35).
Перечисленные выше акты, решения, действия, бездействие составляют предмет обжалования в порядке, установленном данной статьей, если они были приняты или совершены органом, проводящим расследование (Минпромторгом России), или его должностными лицами либо Правительством РФ. Отметим, что при реализации полномочий и функций органа, проводящего расследования, акты, решения, действия, бездействие принимаются или совершаются практически во всех случаях должностными лицами, действующими от имени указанного органа. Таким образом, предметом обжалования в большинстве случаев будут выступать акты, решения, действия, бездействие названого органа государственной власти, а не конкретных должностных лиц.
Субъектами права на обжалование(то есть лицами, наделенными указанным правом) являются те лица, чьи права и законные интересы затронуты обжалуемым актом, решением, действием, бездействием.
Несмотря на отсутствие соответствующей прямой оговорки в тексте комментируемой статьи, данное ограничение вытекает непосредственно из существа права на обжалование, а также из ряда законодательных положений.
Так, согласно ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Статьей 18 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ установлено, что участник внешнеторговой деятельности вправе обжаловать решение, действие (бездействие) государственного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению участника внешнеторговой деятельности, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. В АПК РФ также закреплено, что по общему правилу в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, а в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ, данное право принадлежит также иным лицам (ст. 4). Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, а также о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые акт (или отдельные его положения), решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 192, 198 АПК РФ).
Применительно к правоотношениям, на регулирование которых направлен комментируемый Закон, правом обжалования в первую очередь наделены участники расследования, предшествующего введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, а также иные заинтересованные лица (о статусе участников расследования и заинтересованных лиц см. ч. 3 ст. 26, ст. 31 и комментарии к ним).
Порядок обжалования(подача в арбитражный суд заявления, требования к его форме и содержанию, перечень прикладываемых к заявлению документов, процессуальные сроки и т.д.), а также порядок рассмотрения арбитражными судами соответствующих дел установлены АПК РФ, в частности его главами 22 - 24.
Правовые последствия реализации права на судебную защиту зависят от конкретного предмета обжалования и результата, которого хочет достичь заявитель. В общем виде таким результатом является восстановление нарушенных прав и законных интересов. Одновременно с этим следует отметить, что лица, инициирующие судебный процесс (часто требующий значительных временных и финансовых затрат), как правило, хотят добиться определенного практического результата. В связи с этим нельзя не отметить значимости правильного выбора предмета обжалования. Приведем пример: обжалование в судебном порядке отказа уполномоченного органа в предоставлении статуса участника расследования даже в случае удовлетворения судом требований заявителя с практической точки зрения будет иметь малый результат, поскольку к моменту вынесения судом соответствующего решения большинство процессуальных сроков уже может истечь (например, сроки для подачи ходатайства о проведении публичных слушаний и др.). Кроме того, признание недействующими или незаконными отдельных актов, решений, действий (бездействия), принимаемых или совершаемых в рамках расследования, не влечет безусловного признания недействительным и незаконным решения, принимаемого по его результатам (о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры).
Возможно, это отчасти объясняет, что судебной практики по спорам, вытекающим из правоотношений, регулируемых комментируемым Законом, в РФ не сложилось.
Статья 37. Неприменение специальной защитной меры, антидемпинговой меры, компенсационной меры
Комментарий к статье 37
1. Настоящая статья регламентирует основания неприменения специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры.Такие основания можно разделить на две группы, принципиально отличающиеся по своей правовой природе и порядку применения.
Во-первых, специальная защитная, антидемпинговая или компенсационная мера может не применяться по решению Правительства РФ. Принять такое решение Правительство РФ вправе даже в том случае, если уполномоченный орган по результатам проведенного расследования пришел к обратному выводу (о наличии оснований для применения той или иной меры). Таким образом, в данном случае соответствующая мера не применяется и не вводится в отношении любых товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.
Решение Правительства РФ о неприменении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи носит исключительный характер и может быть принято Правительством РФ в следующих условиях:
- применение такой меры может причинить ущерб отрасли российской экономики, экономике РФ в целом или интересам значительной части потребителей товаров;
- в иных случаях при наличии имеющих государственную важность причин.
Решение о неприменении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры должно быть принято в течение 14 календарных дней со дня завершения расследования, то есть со дня регистрации доклада уполномоченного органа, составленного по результатам расследования (ч. 1 комментируемой статьи, ч. 9 ст. 26). В соответствии с ч. 2 настоящей статьи на орган, проводящий расследования, возложена обязанность обеспечить публикацию уведомления о принятом Правительством РФ решении о неприменении той или иной меры и направить такое уведомление в уполномоченный орган иностранного государства (союза государств), из которого экспортируется товар, выступивший объектом расследования, а также другим известным заинтересованным лицам. При изменении причин, послуживших основанием для неприменения специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, соответствующее решение Правительства РФ должно быть пересмотрено.
2. Во-вторых, в случае принятия Правительством РФ решения о введении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер они тем не менее не применяются в отношении отдельных категорий товаров, а именно:
а) помещаемых под таможенные режимы или иные таможенные процедуры, содержание которых предусматривает неприменение запретов и ограничений экономического характера;
б) ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве безвозмездной помощи (содействия) РФ.
Таким образом, неприменение соответствующей меры в случае, предусмотренном ч. 3 настоящей статьи (в отличие от первого случая, регламентированного ее ч. 1), не носит исключительного характера, мера вводится и применяется в обычном порядке, а ее неприменение обусловлено лишь статусом конкретного ввозимого товара и используемой таможенной процедурой (то есть к остальным товарам и в рамках иных таможенных процедур специальная защитная, антидемпинговая или компенсационная мера применяется в общем порядке).
А. Под таможенной процедурой понимается совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей (подп. 21 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Таможенный режим представляет собой таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами (подп. 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Все множество товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, должно быть помещено под:
- таможенный режим либо
- специальную таможенную процедуру (перемещения транспортных средств; товаров личного пользования физических лиц; товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях; товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц - представительствами иностранных государств, международными организациями и т.п.; товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи).
Классификация таможенных режимовможет быть проведена по разным критериям:
1) по содержанию и основному назначению - данная классификация использована в ТК РФ - выделяют 4 группы таможенных режимов: основные (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит); экономические (таможенные режимы переработки, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад); завершающие (реимпорт, реэкспорт, отказ в пользу государства, уничтожение); специальные таможенные режимы (временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные таможенные режимы);
2) в зависимости от статуса товаров при помещении под таможенный режим можно выделить таможенные режимы, применяемые в отношении российских товаров (экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории) и применяемые в отношении иностранных товаров (выпуск для внутреннего потребления, временный ввоз, переработка на таможенной территории);
3) в зависимости от статуса, приобретаемого товарами в рамках таможенного режима, выделяют таможенные режимы, в рамках которых товары имеют статус условно выпущенных (временный ввоз, реэкспорт, уничтожение, беспошлинная торговля), и таможенные режимы, в рамках которых товары наделены статусом выпущенных для свободного обращения (выпуск для внутреннего потребления, временный ввоз - при определенных условиях, реимпорт);
4) по критерию направления перемещения (движения) товаров различают таможенные режимы: ввозные (выпуск для внутреннего потребления, временный ввоз и др.), вывозные (экспорт, временный вывоз и др.), транзитные (международный таможенный транзит), комбинированные (таможенный склад);
5) в зависимости от времени действия, использования таможенного режима выделяют срочные (временный ввоз, таможенный склад) и бессрочные таможенные режимы (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, реэкспорт, магазин беспошлинной торговли);
6) в зависимости от установленных требований относительно исчисления и уплаты таможенных платежей таможенные режимы можно разделить на группы: таможенные режимы, условием применения которых является уплата таможенных пошлин, налогов (выпуск для внутреннего потребления, экспорт), и таможенные режимы, предусматривающие освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (временный ввоз, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства).
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |