При установлении наличия ущерба отрасли российской экономики в обязательном порядке устанавливается причинно-следственная связь данного ухудшения с демпинговым или субсидируемым импортом.
Ущерб отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта устанавливается на основе результатов анализа объема демпингового импорта, воздействия демпингового импорта на цены аналогичного товара на рынке РФ и воздействия такого импорта на российских производителей аналогичного товара (см. комментарий к ст. 13). Ущерб отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта устанавливается на основе результатов анализа объема субсидируемого импорта, воздействия субсидируемого импорта на цены аналогичного товара на рынке РФ и воздействия такого импорта на российских производителей аналогичного товара (см. комментарий к ст. 20).
9.Наличие демпинговой маржи не во всех случаях должно вести к применению антидемпинговой меры. Комментируемым Законом (ч. 2 ст. 30) предусмотрено, что если демпинговая маржа не превышает два процента (минимально допустимая демпинговая маржа) его стоимости в расчете на единицу товара, то расследование прекращается.
10.По определению понятия " непосредственно конкурирующий товар" и " аналогичный товар" мало чем отличаются. И первое, и второе определения говорят об идентичности одного товара другому. В аналогичных комментируемому Закону законодательных актах некоторых стран эти два понятия сведены в одно определение.
Пример.
В ст. 3 Закона Республики Беларусь от 02.12.1999 N 332-З "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами" <5> как аналогичный товар, так и непосредственно конкурирующий товар определяются как товар, который классифицируется одним и тем же кодом Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее - ТН ВЭД СНГ) и (или) полностью идентичен другому товару или сопоставим с ним по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам.
--------------------------------
<5> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. N 95. 2/107.
Понятие " непосредственно конкурирующий товар" законодатель ассоциирует с российскими товарами, то есть товарами, произведенными на таможенной территории РФ и находящимися в конкуренции с импортными товарами, являющимися объектом расследования.
11. Соотношение нормальной стоимости товара и экспортной цены товара является основным показателем наличия демпинговой маржи, а как следствие, и демпингового импорта при ввозе таких товаров на таможенную территорию РФ. Цена аналогичного товара при обычном ходе торговли является нормальной стоимостью товара. Под обычным ходом торговлисогласно комментируемой статье следует понимать куплю-продажу аналогичного товара на рынке иностранного государства, в котором производится или из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, по цене не ниже средневзвешенной себестоимости аналогичного товара, определяемой исходя из средневзвешенных издержек производства и средневзвешенных торговых, административных и общих издержек.
12. Объединение всех российских производителей аналогичного или конкурирующего товара, а также российских производителей аналогичного или конкурирующего товара, доля которых в объеме производства в Российской Федерации составляет большую часть таких товаров, является для целей комментируемого Закона отраслью российской экономики.
Из данного определения комментируемым Законом предусматривается два исключения(см. комментарий к ст. 33):
1) в отрасль российской экономики не включаются российские производители аналогичного товара, которые одновременно являются импортерами товара, предположительно являющегося предметом демпингового импорта или субсидируемого импорта, либо связаны с экспортерами или импортерами такого товара;
2) при определенных обстоятельствах (выделение нескольких конкурирующих рынков на территории РФ, определенный процент продажи аналогичного товара, неудовлетворенный спрос на аналогичные товары на конкурирующем рынке) отдельные российские производители могут быть выделены из отрасли российской экономики с целью установления ущерба от демпингового или субсидируемого импорта индивидуально по таким российским производителям.
13. Для целей проведения расследования о необходимости применения специальной защитной меры, антидемпинговой или компенсационной меры используется определенная статистическая информация. Объем анализируемой статистической информации ограничен законодателем определенным периодом времени - три года, которые непосредственно предшествуют дню подачи являющегося основанием для проведения расследования заявления (предшествующий период).
14.Как мы уже говорили, в комментируемой статье приводится две формы ущерба: материальный и серьезный ущерб.
Основным отличительным свойством данных форм ущерба является причина его возникновения. Если материальный ущерб является следствием демпингового импорта или субсидируемого импорта, то серьезный ущербявляется следствием возросшего импорта. Как следствие, материальный ущерб выражается в сокращении объема производства аналогичного товара в Российской Федерации и объема его реализации на рынке Российской Федерации, снижении рентабельности производства такого товара, негативном воздействии на товарные запасы, занятость, уровень заработной платы в данной отрасли российской экономики, уровень инвестиций в данную отрасль российской экономики, а серьезный ущерб выражается в общем ухудшении ситуации с производством непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации. Серьезный ущерб отрасли российской экономики или угроза причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта должны устанавливаться в результате расследования на основе результатов анализа всех доказательств и сведений, относящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования (см. комментарий к ст. 7). Кроме понятий "материальный ущерб" и "серьезный ущерб" законодатель в комментируемой статье вводит понятия:
- " угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики", то есть подтвержденная доказательствами неизбежность причинения материального ущерба отрасли российской экономики;
- " угроза причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики", то есть подтвержденная доказательствами неизбежность причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.
15. По истечении определенного времени применения специальной защитной меры по докладу о результатах применения такой меры органа, проводившего расследование, а также по результатам нового расследования этим органом специальная защитная мера может быть смягчена. Смягчение специальной защитной меры осуществляется по решению Правительства РФ путем увеличения объема импортной квоты или снижения ставки специальной пошлины.
16. Специальная пошлинакак антидемпинговая и компенсационная пошлины согласно ст. 7 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 является одним из видов особых пошлин, применяемых в целях защиты экономических интересов Российской Федерации к ввозимым на таможенную территорию РФ товарам. Специальная пошлина, хотя и взимается таможенными органами в порядке, установленном ТК РФ, не является таможенным платежом, как ввозная таможенная пошлина, в силу положений ст. 318 ТК РФ. Согласно положениям ст. 20 Федерального закона N 164-ФЗ специальная пошлина представляет собой средство нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Специальная пошлина наряду с импортной квотой применяется при введении Правительством РФ специальной защитной меры. Ставка специальной пошлины устанавливается постановлением Правительства РФ как в процентах от таможенной стоимости (адвалорная), так и в установленном размере за единицу облагаемого товара (специфическая).
Пример.
Приказом ФТС РФ от 01.12.2006 N 1258 в отношении товара "трубы большого диаметра" была установлена специальная пошлина в размере 8% от таможенной стоимости товара (адвалорная ставка).
Постановлением Правительства РФ от 17.02.2005 N 84 в отношении товара "дрожжи пекарные сухие" была установлена специальная пошлина в размере 250 евро за тонну товара.
17. Наряду с антидемпинговой и компенсационной мерой комментируемый Закон предусматривает еще одну форму защиты отрасли российской экономики - специальную защитную меру. Специальная защитная мера направлена на нейтрализацию негативного воздействия на отрасль российской экономики в связи с возросшим импортом отдельных видов товаров. В отличие от антидемпинговой и компенсационной меры, специальная защитная мера предусматривает два инструментария защиты интересов отрасли российской экономики. Первый, о котором мы говорили выше, - это специальная пошлина. Второй - импортная квота.
Квота(в узком смысле) - это количественный предел товаров определенных категорий, разрешенных к ввозу в страну. Количественное и (или) стоимостное ограничение ввоза товаров на таможенную территорию РФ (импортное квотирование) является одной из форм применения специальной защитной меры, принимаемой по решению Правительства РФ в целях ограничения возросшего импорта на таможенную территорию РФ. Импортная квота является исключительно нетарифной, то есть не связанной с ценами и пошлинами, формой регулирования внешнеторговой деятельности с целью защиты российских производителей товаров. Как правило, импортные квоты служат более эффективным средством ограничения международной торговли, чем введение пошлин. Товар может ввозиться на таможенную территорию РФ в значительных количествах, несмотря на введение пошлин, в то время как низкие импортные квоты полностью блокируют импорт, после того как они исчерпаны. Установленные квоты распределяются между иностранными государствами. Обязательным условием ввоза товаров, подпадающих под импортное квотирование, является наличие лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. комментарий к ст. 9).
18.Комментируемая статья не содержит понятия "сельскохозяйственные товары", однако данное понятие приводится в ст. 2 Федерального закона от 14.04.1998 N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами". Данная правовая норма в части данного понятия продолжает в настоящее время действовать, поэтому мы приводим его с определенными комментариями.
Сельскохозяйственные товары- товары, которые классифицируются в группах с I по XXIV (за исключением рыбы и продуктов из морских биологических ресурсов) ТН ВЭД СНГ, а также такие товары, как: маннит; D-глюцит (сорбит); масла эфирные; казеин, альбумины, желатин, декстрины и модифицированные крахмалы, клеи; средства отделочные; сорбит; шкуры и кожа; сырье пушно-меховое; шелк-сырец и отходы шелковые; шерсть животных; хлопок-сырец, отходы хлопка, волокно хлопковое чесаное; лен-сырец; пенька-сырец. Для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией в государствах - участниках СНГ применяется ТН ВЭД СНГ. Товары, которые классифицируются в группах с I по XXIV, сгруппированы в четыре раздела, это:
- живые животные, продукты животного происхождения;
- продукты растительного происхождения;
- жиры и масла растительного происхождения и продукты их расщепления, готовые пищевые жиры, воски животного или растительного происхождения;
- готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и его заменители.
Данный перечень наименований товаров носит условный характер и приводится только с целью более глубокого понимания определения "сельскохозяйственные товары", для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если только такие тексты не требуют иного.
Статья 3. Расследование
Комментарий к статье 3
1.Расследование, указанное в комментируемой статье, проводится для защиты отрасли российской экономики. Проведение такого расследования является обязательной предшествующей процедурой для применения специальных защитных пошлин и импортных квот, антидемпинговых и компенсационных пошлин и обязательств, за исключением сельскохозяйственных товаров. В отношении данной номенклатуры товаров согласно положению п. 5 ст. 6 Федерального закона от 14.04.1998 N 63-ФЗ, которое в настоящее время продолжает действовать, специальная пошлина может вводиться без проведения расследования.
В расследовании можно выделить два основных регулирующих блока:
1) первый блок определяет порядок совершение конкретных действий федерального органа, проводящего такое расследование;
2) второй блок регулирует правоотношения федерального органа, проводящего такое расследование, с иными лицами, участниками данного расследования.
Глава 5 комментируемого Закона посвящена порядку проведения расследования. Данный порядок включает:
- обязательное наличие основания для начала проведения расследования в виде заявления от уполномоченного лица по установленной форме либо инициативы самого органа, уполномоченного на проведение расследования, при наличии соответствующих оснований;
- определенный регламент начала и проведения расследования, в том числе уведомление установленных комментируемым Законом лиц, направление вопросов с целью получения необходимых сведений, анализ полученной информации, соблюдение сроков проведения расследования, проведение публичных слушаний, завершение проведения расследования;
- особенности проведения расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры, компенсационной меры;
- установление статуса заинтересованных лиц при проведении расследования;
- отношение к конфиденциальной информации, полученной при проведении расследования;
- особенности определения отрасли российской экономики в случае демпингового импорта или субсидируемого импорта;
- проведение консультации для установления наличия предполагаемой специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств).
2. В п. 2 комментируемой статьи законодатель установил цели проведения расследования, а именно:
- установление наличия возросшего импорта на таможенную территорию РФ и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики;
- установление угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики;
- установление наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим материального ущерба отрасли российской экономики;
- установление угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенного замедления создания отрасли российской экономики.
Статья 4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение расследований
Комментарий к статье 4
1.Правовой статус Правительства РФ определен ст. 1 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве РФ". Согласно данной правовой норме Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ является органом государственной власти Российской Федерации, осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
В полномочия Правительства РФ согласно положениям ст. 12 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ включается руководство работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контроль их деятельности. Правительство РФ распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 "О Министерстве промышленности и торговли РФ" введено Положение "О Министерстве промышленности и торговли РФ". Согласно п. 1 данного Положения Минпромторг РФосуществляет функцию по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров. Ранее, до 23 июня 2008 года, полномочия на проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товара, находились у Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
2. Итогом проведенного расследования, предшествующего введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, является доклад Минпромторга РФ в Правительство РФ. День представления доклада считается днем завершения расследования. Минпромторг РФ заблаговременно направляет участникам расследования неконфиденциальную версию этого доклада и размещает ее на своем официальном сайте в сети Интернет. Данная процедура должна быть исполнена до направления доклада в Правительство РФ. Доклад готовится по результатам рассмотрения и анализа всех материалов, полученных в ходе расследования. Доклад должен содержать:
- сведения о наличии возросшего, демпингового или субсидируемого импорта;
- сведения о наличии серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, либо материального ущерба или угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики, либо замедления становления отрасли российской экономики;
- сведения о наличии причинно-следственной связи между ними;
- предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры.
Доклад должен быть подготовлен, согласно пп. 3 п. 12.2.15 Административного регламента Министерства экономического развития и торговли РФ по исполнению государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и предоставления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер (далее - Регламент), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 247, не позднее чем за 70 календарных дней до окончания расследования, если не принято решение о продлении срока расследования. Доклад с результатами расследования подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим.
К докладу Минпромторга РФ прилагается проект постановления Правительства РФ, который должен содержать предложения о введении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры.
В проекте постановления Правительства Российской Федерации должны быть отражены:
- форма специальной защитной, антидемпинговой либо компенсационной меры;
- описание обязательств;
- срок действия обязательств;
- объем импортной квоты;
- ставка предварительной или окончательной специальной пошлины, предварительной или окончательной антидемпинговой пошлины либо предварительной или окончательной компенсационной пошлины, которая может быть введена в связи с нарушением экспортерами или иностранным государством (союзом иностранных государств) своих обязательств.
3.Согласно п. 3 комментируемой статьи доклад Минпромторга РФ представляется в Правительство РФ до завершения расследования в случаях, когда необходимо неотложное введение специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер путем применения предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой или предварительной компенсационной пошлины.
Статья 5. Принятие решения по результатам расследования
Комментарий к статье 5
В целях оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности и защиты интересов отрасли российской экономики от серьезного или материального ущерба вследствие возросшего, демпингового или субсидируемого импорта законодатель в комментируемой статье предусмотрел конкретный срок, в течение которого Правительство РФ принимает решение о введении, применении, пересмотре или об отмене такой меры либо о ее неприменении в соответствии с положениями ст. 37 комментируемого Закона. Данный срок исчисляется четырнадцатью календарными днями со дня регистрации в Правительстве РФ доклада, который представлен Минпромторгом РФ.В докладе должны содержаться предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры даже в случае, если применение таких мер соответствует критериям и процедурам, установленным положениями комментируемого Закона.
Правительство РФ в указанный срок может принять решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, предусмотренных комментируемым Законом, даже в случае, если применение таких мер соответствует критериям и процедурам, установленным положениями комментируемого Закона, если применение таких мер может причинить ущерб отрасли российской экономики, экономике Российской Федерации в целом или интересам значительной части потребителей товаров, либо в иных случаях при наличии имеющих государственную важность причин (см. комментарий к ст. 37).
Пример.
По заявлению российских производителей высокоуглеродистого ферромарганца ОАО "Косогорский металлургический завод" и ОАО "Саткинский чугуноплавильный завод" в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.06.2005 N 161 "О начале антидемпингового расследования в отношении импорта высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию РФ" было проведено расследование.
На основании результатов расследования и в соответствии с положениями статей 4, 11 и 16 комментируемого Закона Минэкономразвития России представило в Правительство РФ доклад "О результатах антидемпингового расследования в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию РФ" с предложением о введении сроком на 3 года антидемпинговой пошлины в размере 25% от таможенной стоимости ферромарганца, происходящего из Украины, и в размере 7% от таможенной стоимости ферромарганца, произведенного ОАО "Никопольский завод ферросплавов".
В то же время по результатам рассмотрения предложений и доклада Минэкономразвития России, которые подготовлены на основании информации, полученной в установленном порядке в ходе расследования, Правительством РФ принято решение о неприменении антидемпинговой меры в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 37 комментируемого Закона в связи с ущербом, который может быть нанесен российским потребителям данного товара <6>.
--------------------------------
<6> Уведомление "О неприменении антидемпинговой меры в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию РФ". Официальный сайт Минэкономразвития России: http://www.economy.gov.ru.
Глава 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ
Вступительный комментарий к главе 2
Особенность специальных защитных мер по сравнению с иными предусмотренными комментируемым Законом мерами заключается в том, что они применяются в условиях добросовестной конкуренции товаров российского производства с товарами иностранного производства, импортируемыми на таможенную территорию РФ. Эта особенность определяет само существо и содержание рассматриваемых мер, а также способы их реализации - путем импортной квоты или специальной пошлины.
Комментируемая глава посвящена правовой регламентации основных положений о применении специальных защитных мер: общие принципы, порядок установления серьезного ущерба или угрозы его причинения отрасли российской экономики, условия и порядок введения предварительной специальной пошлины и другие ключевые вопросы.
Применение специальной пошлины принципиальным образом отличается от повышения ставки таможенной пошлины; первая применяется как способ реализации специальной защитной меры в рамках нетарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности, вторая представляет собой метод тарифного регулирования указанной деятельности. Несмотря на то, что таможенные пошлины, как и специальные пошлины, устанавливаются в целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике (подп. 3, 13 п. 2 ст. 13 Федерального закона N 164-ФЗ), их правовая природа и порядок введения различны.
В качестве иллюстрации обозначенных различий можно привести следующие ситуации из правоприменительной практики.
Постановлением Правительства РФ от 05.12.2008 N 903 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых моторных транспортных средств" были внесены изменения в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ (далее - ТН ВЭД РФ) и утверждены ставки таможенных пошлин в отношении моторных транспортных средств. Согласно Постановлению размеры ставок таможенных пошлин варьировались в зависимости от конкретного кода товара по ТН ВЭД РФ и составляли 5%, 15%, 25% от таможенной стоимости либо в установленной сумме евро за 1 куб. см объема двигателя.
Названное Постановление было обжаловано в судебном порядке, поскольку, по мнению заявителя, Правительство РФ применило особую пошлину, что фактически повлекло за собой запрет на ввоз в РФ автомобилей товарной группы 8703 ТН ВЭД РФ старше 3 лет. Суд не согласился с доводами заявителя, указав, что в оспариваемом Постановлении отсутствовали количественные ограничения и иные запреты на ввоз товара названной товарной группы, а корректировка Правительством РФ ввозных таможенных пошлин в сторону их увеличения не может быть квалифицирована в качестве нетарифного метода регулирования, применяемого в виде специальной защитной меры на основании положений комментируемого Закона. Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемое Постановление данному Федеральному закону не противоречит и могло быть принято без предварительного проведения процедур расследования и публичных слушаний, предусмотренных при введении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер <7>.
--------------------------------
<7> Решение Верховного Суда РФ от 21.05.2009 N ГКПИ09-474; Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 07.07.2009 N КАС09-308.
Помимо изложенного, использование специальной защитной меры посредством установления импортной квоты следует отличать от количественных ограничений импорта отдельных видов товаров. Последние представляют собой самостоятельную меру нетарифного регулирования, порядок применения которой установлен ст. 21 - 24 Федерального закона N 164-ФЗ.
Несмотря на некоторые схожие "технические" характеристики указанных мер (распределение квот, ввоз товаров в пределах предоставленной квоты и на основании соответствующих лицензий, одинаковый порядок выдачи таких лицензий - ч. 4 ст. 9 комментируемого Закона, п. 6 ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 164-ФЗ), применение импортной квоты при реализации специальной защитной меры и при установлении количественных ограничений имеют существенные отличия, в первую очередь по основаниям и условиям их применения, а также по порядку введения.
Одно из таких отличий было отмечено судами, указавшими на недопустимость применения положений п. 3 ст. 9 комментируемого Закона к правоотношениям, возникающим при реализации Правительством РФ мер нетарифного регулирования в соответствии с ч. 1 - 3 ст. 24 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ. Суды пришли к выводу о невозможности применения в рассматриваемых случаях аналогии закона, поскольку указанные нормы регламентируют разные правоотношения: в первом случае (п. 3 ст. 9 комментируемого Закона) - отношения по распределению квоты между иностранными государствами, во втором случае (ч. 1 - 3 ст. 24 Федерального закона N 164-ФЗ) - между российскими участниками внешнеторговой деятельности <8>.
--------------------------------
<8> Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2007; Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.05.2008 N А56-31507/2007; Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.05.2008 N А56-23600/2007.
Статья 6. Общие принципы применения специальной защитной меры
Комментарий к статье 6
1.Международная правовая основа по применению специальных защитных мер для большинства стран заложена в ст. XIX ГАТТ 1994 (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), а также Соглашении по защитным мерам, которое было разработано участниками ГАТТ в целях внесения ясности в правила ГАТТ 1994, их укрепления, восстановления многостороннего контроля над специальными защитными мерами и устранения мер, которые ускользают от такого контроля. Данное Соглашение устанавливает правила применения специальных защитных мер, под которыми понимаются меры, предусмотренные в статье XIX ГАТТ 1994, и является обязательным для всех членов ВТО.
В рамках Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999 Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан 17.02.2000 был подписан Протокол "О механизме применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств - участников Таможенного союза" (далее - Протокол от 17.02.2000).
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 28 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |