В статье 302 Кодекса предусмотрены меры принуждения, применяемые в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо передачи их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного комментируемой статьей.
Статьи 237 - 238. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.
Комментарий к статьям 237 - 238
Статья 237 Кодекса предусматривала права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования, а ст. 238 Кодекса - право получателей бюджетных средств при исполнении бюджета в случае неполного финансирования в течение нормативного срока лимита бюджетных обязательств на компенсацию в размере недофинансирования. Указанные статьи утратили силу в связи с принятием Закона 2007 г. N 63-ФЗ. Однако ст. 293 Кодекса, предусматривающая в случае неперечисления либо несвоевременного перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств применение наряду с прочим такой меры, как выплата компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, оставлена без изменения.
Статья 239. Иммунитет бюджетов
Комментарий к статье 239
1. Комментируемая статья, определяющая правовой режим иммунитета бюджетов, полностью изложена в новой редакции в соответствии с Законом 2005 г. N 197-ФЗ, которым Кодекс дополнен новой гл. 24.1, регламентирующей исполнение судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Содержанием правового режима иммунитета бюджетов бюджетной системы РФ согласно п. 1 комментируемой статьи является невозможность по общему правилу обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ иначе чем на основании судебного акта.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом 2007 г. N 63-ФЗ, в п. 1 комментируемой статьи прямо перечислены нормы Кодекса, допускающие обращение взыскания на бюджетные средства без судебного акта. Речь идет о следующих случаях, которым соответствуют нормы ст. 218 Кодекса об исполнении бюджетов по доходам, а также ст. 166.1 Кодекса, определяющей бюджетные полномочия Федерального казначейства:
взыскание предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ в части остатка непогашенных кредитов, включая проценты, за счет межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ (п. 1 ст. 93.3 Кодекса);
взыскание предоставленных из бюджета субъекта РФ бюджетных кредитов местным бюджетам в части остатка непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта РФ, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет (п. 2 ст. 93.3 Кодекса);
взыскание предоставленных из бюджетов муниципальных районов бюджетных кредитов бюджетам поселений в части остатка непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений (п. 3 ст. 93.3 Кодекса);
взыскание при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным России государственным (муниципальным) гарантиям и поручительствам суммы средств путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (за исключением субвенций бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам) (п. 2 ст. 93.4 Кодекса);
взыскание суммы межбюджетных субсидий бюджету субъекта РФ из местных бюджетов в случае, если они не предусмотрены в местном бюджете в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ. Взыскание осуществляется за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования (п. 5 ст. 142.2 Кодекса);
взыскание суммы межбюджетных субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в случае невыполнения ОМСУ поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления указанных межбюджетных субсидий. Взыскание осуществляется за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет (п. 4 ст. 142.3 Кодекса);
взыскание не перечисленного при завершении текущего финансового года неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий; при установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были представлены (п. 5 ст. 242 Кодекса).
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов может производиться только в случаях, установленных Кодексом. С данной нормой, введенной Законом 2005 г. N 197-ФЗ, согласуется норма ч. 2 ст. 1 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ.
Непосредственно в Кодексе установлено, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов, производится в соответствии с Законом об исполнительном производстве, т.е. службой судебных приставов, в случае если счета должнику - бюджетному учреждению открыты в учреждении Банка России или в кредитной организации (п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4 и п. 12 ст. 242.5 Кодекса).
3. Обязательность судебных постановлений закреплена в ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <1>, согласно ч. 1 которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения ОГВ, ОМСУ, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлен гл. 24.1 Кодекса, к которой и отсылает п. 3 комментируемой статьи. В соответствии с п. 1 ст. 242.1 исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления последних, перерыву срока предъявления, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Статья 240. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.
Комментарий к статье 240
Статья 240 Кодекса, утратившая силу в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ, устанавливала, что все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Основы бюджетного учета закреплены в ст. 264.1 Кодекса, введенной этим же Законом.
Статья 241. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами
Комментарий к статье 241
1. Комментируемая статья, содержащая положения об особенностях исполнения бюджетов, установленных федеральными законами, по сути введена в Кодекс. В ранее действовавшей редакции статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) содержались общие положения об отчетности об исполнении бюджета. Единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности установлена гл. 25.1, включенной в Кодекс Законом 2007 г. N 63-ФЗ.
2. Пункт 2 комментируемой статьи в части определения способов и порядка исполнения денежных обязательств и обязательств по уплате обязательных платежей перед бюджетами бюджетной системы РФ в случае возбуждения дела о банкротстве отсылает к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".
Данная норма устанавливалась ст. 242.1, введенной в гл. 24 Кодекса Законом 2006 г. N 6-ФЗ. Этим же Законом ст. 281 Кодекса, определяющая понятие нарушения бюджетного законодательства РФ, дополнена новой ч. 2, согласно которой меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". Следует отметить, что при принятии Закона 2006 г. N 6-ФЗ была допущена юридико-техническая ошибка, т.к. на момент его принятия Кодекс уже содержал ст. 242.1 в гл. 24.1, введенной Законом 2005 г. N 197-ФЗ. Соответственно, данная ошибка Законом 2007 г. N 63-ФЗ устранена.
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", как определено в п. 1 его ст. 1, в соответствии с ГК РФ устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Необходимо иметь в виду, что вопросы несостоятельности (банкротства) наряду с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" регулируются Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" <1> и от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.
<2> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3179.
3. В пункте 3 комментируемой статьи закреплено, что исполнение бюджетов бюджетной системы РФ должно организовываться с соблюдением требований, установленных в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне".
Названный Закон, как определено в его преамбуле (здесь и далее в ред. от 6 октября 1997 г. <1>), регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности России. Положения Закона РФ "О государственной тайне" в соответствии с его ст. 1 обязательны для исполнения на территории России и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной властей, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами РФ, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства РФ о государственной тайне.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673.
Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 209 Кодекса), в ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне" (в ред. от 11 ноября 2003 г.) определен перечень сведений, составляющих государственную тайну, в том числе: в военной области; в области экономики, науки и техники; в области внешней политики и экономики; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О государственной тайне" устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Там же установлено, что использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
4. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <1> законодательство РФ о выборах составляют Конституция РФ, названный Закон, иные федеральные законы (среди них следует отметить прежде всего Федеральные законы от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" <2> и от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <3>), конституции (уставы), законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в России. Согласно п. 2 указанной статьи (здесь и далее в ред. от 21 июля 2005 г. <4>) законодательство РФ о референдумах составляют Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" <5>, названный Закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в России.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.
<2> СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171.
<3> СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.
<4> СЗ РФ. 2005. N 30. Ч. 1. Ст. 3104.
<5> СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2710.
В пункте 14 ст. 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что финансовое обеспечение деятельности ЦИК России осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта РФ осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК России в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете. Согласно п. 15 указанной статьи ЦИК России, избирательная комиссия субъекта РФ, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.
Согласно п. 1 ст. 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в России, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В п. 2 указанной статьи установлено, что расходы, связанные с проведением референдума России, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации". Расходы, связанные с проведением иных референдумов, - за счет средств, выделенных соответственно из бюджета субъекта РФ, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
5. Пункт 5 комментируемой статьи в части организации исполнения бюджета по расходам на оперативно-розыскную деятельность предписывает учитывать особенности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" <1>. Необходимо иметь в виду, что одна из таких особенностей предусмотрена в п. 4 ст. 219 Кодекса для такого этапа исполнения бюджета по расходам, как подтверждение получателем бюджетных средств обязанности оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.
Как определено в ст. 1 названного Закона, оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то названным Законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определен в ст. 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 29 июня 2004 г. <1>): оперативные подразделения органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2711.
6. В пункте 6 комментируемой статьи предусмотрена возможность наделения главного распорядителя средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ функциями главного распорядителя средств соответствующего бюджета в отношении бюджетных учреждений, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта РФ, нормативным правовым актом Президента РФ, Правительства РФ или высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ.
7. В силу п. 7 комментируемой статьи положения Кодекса в части полномочий распорядителей и получателей средств федерального бюджета полностью распространяются на органы военного управления, объединения, соединения и воинские части.
Органом управления Вооруженными Силами РФ в соответствии с п. 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" <1>, является Минобороны России. Там же установлено, что Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3538.
8. В соответствии с п. 9 комментируемой статьи порядок расходования бюджетных ассигнований на реализацию специальных секретных программ устанавливает Президент РФ. Он же определяет и органы, уполномоченные осуществлять контроль за расходованием средств при реализации специальных секретных программ. Данные положения закреплены на основании общих положений п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной тайне" о полномочиях Президента РФ в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
Итоги проверки расходования средств на специальные секретные программы согласно п. 9 комментируемой статьи могут быть представлены исключительно Президенту РФ, председателям палат Федерального Собрания и специальным комиссиям палат. Порядок рассмотрения председателями и специальными комиссиями палат Федерального Собрания таких материалов установлен Регламентом Государственной Думы и Регламентом Совета Федерации (см. комментарий к ст. 209 Кодекса).
Статья 241.1. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Комментарий к статье 241.1
1. В части 4 ст. 215.1 Кодекса установлено, что кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. ст. 148 и 215.1 Кодекса), в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ положения Кодекса в части, касающейся кассового обслуживания исполнения бюджетов ГВБФ органами Федерального казначейства, применяются только начиная с 1 января 2010 г.
Комментируемая статья, введенная Законом 2007 г. N 63-ФЗ, закрепляет основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. Необходимо иметь в виду, что положение п. 1 комментируемой статьи, согласно которому органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории, в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ вступает в силу с 1 января 2009 г. Этим же Законом в качестве переходных положений установлено, что с 1 января по 31 декабря 2008 г.:
информация о кассовых операциях по исполнению бюджета представляется органом Федерального казначейства соответствующему финансовому органу;
информация о кассовых операциях по исполнению бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета субъекта РФ, представляется органами Федерального казначейства финансовому органу субъекта РФ.
Приказом Федерального казначейства от 25 августа 2005 г. N 12н утвержден Общий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <1>, а Приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н (в ред. Приказа Федерального казначейства от 7 ноября 2005 г. N 18н) - Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства <2>.
--------------------------------
<1> БНА. 2005. N 38.
<2> БНА. 2005. N 21; N 49.
Приказом Федерального казначейства от 30 марта 2006 г. N 44 утвержден Порядок обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета <1>.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов в случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ (бюджета муниципального образования) и в случае передачи полномочий Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъекта РФ, его территориальных ГВБФ и местных бюджетов исполнительному ОГВ субъекта РФ.
Возможность возложения на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов предусмотрена в п. 2 ст. 166.1 Кодекса. Порядок передачи полномочий установлен в ст. 168 Кодекса, согласно которой высшие исполнительные ОГВ субъектов РФ, местные администрации муниципальных образований вправе осуществлять исполнение соответствующих бюджетов через органы Федерального казначейства на основании соглашений.
В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ (бюджета муниципального образования) Федеральное казначейство устанавливает особенности кассового обслуживания таких бюджетов. При установлении указанного порядка Федеральное казначейство обязано руководствоваться общими требованиями п. 1 комментируемой статьи о кассовом обслуживании исполнения бюджетов.
Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 168 Кодекса), Приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2005 г. N 19н утверждена Инструкция о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Названная Инструкция подлежит применению в части, не противоречащей действующей редакции Кодекса, и прежде всего требованиям п. 1 комментируемой статьи о кассовом обслуживании исполнения бюджетов.
Необходимо иметь в виду, что статьей 6 Закона о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. предусмотрены следующие особенности использования средств, получаемых федеральными бюджетными учреждениями:
средства в валюте РФ, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются федеральными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета в установленном Минфином России порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено названным Законом. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться федеральными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях (ч. 1);
средства в валюте РФ, поступающие во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством (ч. 2);
средства в валюте РФ, поступающие на лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства подразделениям федеральной противопожарной службы в соответствии с договорами по охране от пожаров организаций, а также подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством РФ, и после возмещения материальных затрат, связанных с охраной от пожаров организаций, убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, подлежат перечислению в федеральный бюджет. Установить, что стоимость услуг, оказываемых подразделениями органов внутренних дел по охране имущества федеральных государственных учреждений, в случае увеличения (индексации) расходов на денежное довольствие сотрудников и оплату труда работников вневедомственной охраны, а также по другим основаниям в 2008 г. пересмотру не подлежит (ч. 3);
федеральные государственные загранучреждения вправе использовать доходы, получаемые ими от разрешенных видов деятельности, в 2008 г. согласно приложению 8 (секретно) к названному Закону и в 2009 - 2010 гг. согласно приложению 9 (секретно) к названному Закону, а также доходы, полученные сверх сумм, предусмотренных указанными приложениями, и остатки указанных средств по состоянию на 1 января 2008 г. в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения их функций сверх бюджетных ассигнований, установленных статьей 7 названного Закона для указанных загранучреждений (ч. 4);
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 47 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |