Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Понятие и виды форм реализации исполнительной власти

Исполнительная власть | Полиция и виды ее административной деят-ти | Обеспечение безопасности дорожного движения | Обжалование действий и решений органов исполнительной власти | Общее понятие управления | Общественные объединения как субъекты АП | Организация кредитного дела | Особенности административной ответственности юрлиц | Управление в области охраны госграницы | Полномочия Президента РФ |


Читайте также:
  1. C. Л. Франк Понятие философии. Взаимоотношения философии и науки
  2. E. дохода от реализации продукции к собственному капиталу
  3. III. Организация работы по реализации
  4. IV. Механизмы реализации государственной национальной политики Российской Федерации
  5. IV. Механизмы реализации демографической политики в Ульяновской области на период до 2025 года
  6. V. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации демографической политики в Ульяновской области на период до 2025 года
  7. XIV. Требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий

 

Форма управления – внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее определенные последстствия. 
Если такого рода управленческие действия вызывают последствия юридического характера или же имеют определенное юридическое значение, их обобщенно можно обозначить в качестве административно-правовых форм.
Формы управления могут выступать в роли:
• форм реализации ИВ – главенствующее значение в механизме функционирования ИВ принадлежит формам реализации ИВ, так как они выражают внешнее юридическое воздействие. В них внешнее выражение фактически получает сама ИВ со всеми своими атрибутами. Это – формы управления в собственном смысле.
• форм внутриаппаратной работы – внутриаппаратные действия либо предшествуют реализации ИВ, либо являются следствием, либо служат одним из вариантов этой реализации в пределах компетенции определенного должностного лица.
Классификация форм управленческой деятельности.
Наиболее распространенным и обоснованным является их подразделение на правовые и неправовые. Различия между ними, как правило, проводятся по характеру вызываемых ими последствий.
Правовые формы всегда влекут за собой четко выраженные юридические последствия, а потому они и в максимальной степени претендуют на обозначение их в качестве административно-правовых форм управления. Это прежде всего издание нормативных актов, издание индивид. актов, совершение иных действий юридического характера. Форма управленческой деятельности может быть отнесена к числу правовых только в том случае, если в действиях, совершаемых субъектом ИВ, отчетливо проявляется характерное для государственного управления юридическое волеизъявление данного субъекта. В этом суть правовых форм реализации ИВ.
Неправовые формы прямых юридических последствий не влекут (например, проведение семинаров, совещаний, инструктивных сборов, обработка получаемой информации и т.п.), т.е. это осуществление различного рода организационных действий либо материально-технических (организационно-технических) операций (экспедиция, транспорт, охрана и т.п.). 
Реализация ИВ возможна только в админ.-правовой форме. 
Внутриорганизационная деятельность может быть выражена как в правовой, так и в неправовой форме.
Классификация административно-правовых форм (АПФ):
1. По степени юридического выражения: 
• основные (издание НПА);
• базирующиеся на них (лицензирование, надзор) АПФ;
2. По направленности: 
• воздействующие на общественные отношения в сфере гос. управления (внешняя направленность),
• воздействующие на деятельность нижестоящего управленч. аппарата (внутренняя направленность);
3. По объему: 
• Общеобязательные;
• Адресованные конкретным объектам;
4. По юридическому содержанию: 
• Предписывающие;
• Запретительные;
• Дозволительные.
5. По отношению к другим субъектам государственной власти: 
• используемые в отношениях с законодательными (представительными) органами власти;
• используемые в отношениях с судебными органами власти;
6. По характеру и методам решения вопросов компетенции: 
• процедурные (подготовка и принятие управленческого решения);
• процессуальные (в рамках админ. производства).

К оглавлению


Дата добавления: 2015-11-03; просмотров: 116 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Понятие и виды АП методов управления| Государственные служащие

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)