Приобретение права собственности на имущество в результате приватизации.

В широком значении приватизация - это переход имущества из публичной собственности в частную. Однако различают общегражданские способы приобретения частным лицом права собственности на имущество, принадлежащее публичным образованиям, и способы, установленные специальным законодательством (собственно приватизация).

В общегражданском порядке трансформация публичной собственности в частную возможна в порядке заключения обычных сделок, когда, например, продукция унитарного предприятия (а продукция, как и все имущество предприятия, принадлежит соответствующему публичному образованию) отчуждается частным лицам. Возможен переход имущества из публичной в частную собственность и в случае обращения взыскания на это имущество, например, при банкротстве унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Отличительной особенностью собственно приватизации является порядок принятия публичным собственником решения об отчуждении имущества и способы перехода имущества из публичной собственности в частную.

Поэтому собственно приватизацией именуется такая передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, которая осуществляется в соответствии с порядком, установленным в специальных законах.

В настоящее время основным актом, регулирующим основания и порядок приватизации, является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в ст. 13 которого перечисляются способы приватизации. Инициатива приватизации исходит от публичного образования. Главный принцип приватизации - публичность отчуждения имущества. По общему правилу цена на отчуждаемое имущество формируется в результате торгов. Поэтому в основном продажа государственного или муниципального имущества осуществляется на аукционе или конкурсе.

Особыми способами приватизации являются преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество и внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. В обмен на имущество, переданное в частную собственность акционерных обществ, публичное образование получает в свою собственность акции данного акционерного общества. Очень часто преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество выступает промежуточной стадией приватизации, поскольку среди самостоятельных способов приватизации названы продажа принадлежащих публичному образованию акций на специализированном аукционе или через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Следует иметь в виду, что основная волна приватизации прошла в России в середине 1990-х гг. в соответствии с действовавшим тогда законодательством, принятым еще до вступления в силу ГК. В основном приватизация осуществлялась посредством отчуждения в частную собственность акций акционерных обществ, созданных на базе государственных предприятий. Подавляющее большинство российских акционерных обществ в реальном секторе экономики - "детище приватизации". Эти акционерные общества становились собственниками лишь того государственного (муниципального) имущества, которое включалось в их уставные капиталы в соответствии с планом приватизации. Соответственно, правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности акционерных обществ, созданных в ходе приватизации в 1990-х гг., являются приватизационные документы: это обязательно план приватизации конкретного предприятия и, при необходимости, акт оценки стоимости предприятия и справка - расшифровка к плану приватизации.

Приватизация жилья. Особый порядок действует в отношении приватизации государственного и муниципального жилищных фондов, то есть перехода жилых помещений в частную собственность. В настоящее время основным актом, регулирующим основания и порядок приватизации жилья, является Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Инициатива приватизации жилья исходит от граждан - нанимателей помещений и членов их семей. Система определения цены на торгах не применяется. До 1 марта 2010 г. приватизация жилья является бесплатной.

Литература

Иоффе О.С. Советское гражданское право // Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций). Правоотношения, связанные с продуктами творческой деятельности. Семейное право. Наследственное право. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1965.

Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. 2-е изд. СПб., 2002.

Коновалов А.В. О добросовестности давностного владения // Труды по гражданскому праву. К 75-летию Ю.К. Толстого / Под ред. А.А. Иванова. М.: ТК Велби; Проспект.

Маттеи У., Суханов Е. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999.

Мурзин Д.В., Петров Е.Ю. Проблемы вещного права в судебно-арбитражной практике (по материалам заседания Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа) // Вестник Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2007. N 3.

Петражицкий Л.И. Права добросовестного владельца на доходы с точек зрения догмы и политики гражданского права (серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2002.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права (серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2002. Ч. 1: Вотчинные права.

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (серия "Классика российской цивилистики"). Гл. XI - XIII. М.: Статут, 1998.

Право собственности в СССР / Под ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. М., 1989.

Черепахин Б.Б. Юридическая природа и обоснование приобретения права собственности от неуправомоченного отчуждателя // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001.

Щербаков Н.Б. Институт самовольной постройки сквозь призму правоприменения (отдельные вопросы) // Вестник гражданского права. 2007. N 2.

Рекомендации Научно-консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа от 23 - 24 мая 2007 г. 2007. N 1 // СПС "КонсультантПлюс".

Глава 17. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

§ 1. Основания прекращения права собственности.

Соотношение с основаниями приобретения права собственности

Понятие оснований прекращения права собственности

и их виды в зависимости от возникновения

права собственности у других лиц.

Основания прекращения права собственности - это юридические факты, с которыми закон связывает утрату конкретным субъектом права собственности на имущество (ст. 235 ГК).

Очень часто прекращение права собственности одного лица на определенное имущество означает одновременное возникновение права собственности на это имущество у другого лица. Однако так происходит не всегда.

В связи с этим следует различать следующие случаи, когда прекращение права собственности на имущество собственника:

- не влечет возникновения права собственности у других лиц на это имущество (§ 2 настоящей главы);

- может повлечь возникновение права собственности у других лиц на это имущество (§ 3 настоящей главы);

- влечет возникновение права собственности на это имущество у других лиц (§ 4 - 12 настоящей главы).

§ 2. Прекращение права собственности

без перехода его к другим лицам

Физическая гибель имущества как единственное основание

прекращения права собственности без перехода его к другим

лицам. Момент прекращения права собственности. Физическая

и юридическая гибель имущества.

1. Прекращение права собственности без перехода его к другим лицам - это случай физической гибели (уничтожения) имущества. Вещи могут быть уничтожены в процессе их использования по назначению (потребляемые вещи, например, продукты питания или топливо). Любые вещи могут быть уничтожены по воле собственника (когда он разрушает свое имущество) или помимо воли собственника. В последнем случае вещи уничтожаются или в результате действий третьих лиц (как правомерных, так и неправомерных), или в результате стихийных бедствий. Переработка вещи также означает прекращение права собственности на исходную вещь (материалы), новое право собственности возникает уже на новую (переработанную) вещь (см. гл. 16 настоящего учебника).

Дата добавления: 2015-10-28