Финансы садоводческого, огороднического, дачного и дачно-строительного потребительского кооператива граждан

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества и потребительские кооперативы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Дачно-строительный кооператив объединяет владельцев дачных участков и домиков в садоводческом массиве. Дачно-строительный кооператив (ДСК) или современная форма Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ), которому присущи все условия кооператива и партнерства и еще несколько преимуществ, в виде возможности постоянной прописки - организация, создаваемая для строительства и эксплуатации дач на началах самоокупаемости, члены товарищества или кооператива несут все расходы по управлению и эксплуатации дач в сумме, определяемой общим собранием.

Для ДНТ участки земли уже находятся в собственности и имеют границы, что очень важно для более правильной функциональности. Находятся ДНТ, как правило, на землях сельхозугодий, в отличие от ДСК, которые уже давно стали в границах поселений, а в отдельных случаях подобием градообразующей основы поселения. Но, благодаря коллизиям в законе, именно в ДНТ с возможностью прописки и имеет этот уникальный статус как ИЖС. Но, если в ДСК размер налогов примерно как у ЛПХ, в связи с тем, что выделялись земли самой невостребованной категории, то для ДНТ - налоги очень высокие, по аналогии с понятием - нецелевое использование, т.е. хочешь здесь строить дом - строй, но плати за недополучение сельхозпродукции.

Деятельность таких объединений регулируется федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ^[7]. Несмотря на статус некоммерческих организаций, с 15.12.2007г. на них не распространяется действие федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ.

Предметом деятельности такого кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов в результате выращивания ими на земельных участках плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха членов Кооператива и членов их семей, а также содействия членам Кооператива в решении общих социально-хозяйственных задач деятельности Кооператива.

Кооператив является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве предмета и основных целей и задач своей деятельности и не распределяющей полученную на законных основаниях прибыль между членами Кооператива. Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать со своим полным наименованием на русском языке. Кооператив вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Кооператив как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям и задачам, для достижения которых он создан. Кооператив может осуществлять следующие виды деятельности:управление эксплуатацией нежилого фонда (Основной вид деятельности), операции с недвижимым имуществом, предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом, управление недвижимым имуществом.

Кооператив осуществляет хозяйственную деятельность только в соответствии с предметом, основными целями и задачами деятельности и в пределах, предусмотренных положениями Устава, а также законодательства РФ.

В соответствии с предметом деятельности Кооператива основными целями его являются:

1.Организация совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества Кооператива, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в Кооперативе;

2.Обеспечение согласия владельцев садовых земельных участков о нормах общежития, о порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью, а также пользованию собственностью Кооператива;

3.Организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) владельцев садовых земельных участков и организация оплаты этих услуг соответствующим службам;

4.Организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации общего имущества членов Кооператива;

5.Обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния садовых участков, общего имущества, земель общего пользования и имущества кооператива, а также прилегающих территорий;

6.Обеспечение соблюдения владельцами садовых земельных участков требований о целевом использовании их участков, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований (норм, правил и нормативов), правил пользования общим имуществом и имуществом Кооператива, а также правил внутреннего распорядка Кооператива;

7.Представление общих интересов членов Кооператива в государственных и местных органах власти и управления, местных органах самоуправления, в судах.

Задачи садоводческого, огороднического или дачного кооператива:

-осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных законом и уставом такого объединения;

-отвечать по своим обязательствам своим имуществом;

-от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

-привлекать заемные средства;

-заключать договоры;

-выступать истцом и ответчиком в суде;

-обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Садоводческий, огороднический или дачный некоммерческий кооператив создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Количество членов товарищества не может быть менее 3-х человек. Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами Кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Кооператива, наследники членов Кооператива, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В случае если садовый участок принадлежит на праве общей собственности двум и более владельцам, членом Кооператива может быть только один из них. Если такой участок будет разделен между владельцами, членом Кооператива может стать владелец каждой из выделенных частей, ставших отдельными земельными участками.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого кооператива, если участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования.

Закон ставит единственное условие для членства в товариществе - это право на земельный участок. Права на землю могут быть следующими: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда. Земли на праве пожизненного наследуемого владения ранее выдавались под личные приусадебные участки и фермерские хозяйства (но не садоводам). В садоводческом же товариществе право на землю возможно только в трех вариантах: собственность; постоянное (бессрочное) пользование; аренда. Таким образом, и собственники, и постоянные пользователи, и арендаторы могут быть приняты в члены садоводческого некоммерческого товарищества. Для лиц, имеющих права на земельные участки в пределах границ товарищества, порядок вступления в члены объединения может быть двояким: учредители считаются членами с момента регистрации товарищества; садоводы, не являющиеся учредителями, вступают в товарищество по решению общего собрания.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого кооператива в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. В членской книжке проставляются отметки об оплаченных взносах. Необходимо проследить за тем, чтобы на членской книжке стояла отметка о дате проведенного общего собрания, на котором садовод был принят в члены СНТ, а также содержала подпись председателя и печать СНТ.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании личного заявления. Сведения об учредителях СНТ можно уточнить, взяв выписку из ЕГРЮЛ в налоговой инспекции. Заявление подается в правление Кооператива. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах Кооператива. На организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленном общим собранием. Наследники умершего члена Кооператива освобождаются от уплаты вступительного взноса. Правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания вопрос о приеме заявителя в члены Кооператива. За период со дня вступления во владение участком до дня проведения общего собрания, в повестку дня которого включен вопрос о приеме заявителя в члены Кооператива, заявитель обязан уплачивать членские, паевые и дополнительные взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены Кооператива. В случае если у предыдущего владельца земельного участка имелась задолженность перед Кооперативом, заявителю следует обеспечить ее погашение. Неуплата или не полная уплата вступительного, членских, паевых и дополнительных взносов: заявителем может быть причиной принятия общим собранием решения об отказе в приеме его в члены Кооператива.

В случае, если общее собрание примет решение отказать в принятии владельца земельного участка в члены Кооператива, правление обязано в месячный срок со дня принятия такого решения предложить ему заключить договор о пользовании имуществом общего пользования Кооператива на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих на территории Кооператива садоводство в индивидуальном порядке. Уплаченные до собрания взносы засчитываются в счет оплаты договора.

Каждому члену Кооператива в течение трех месяцев со дня приема его в члены Кооператива правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. Форма членской книжки утверждается правлением. В членскую книжку вносятся личные данные члена Кооператива, дата приема в члены Кооператива, данные о земельном участке, а также могут заноситься сведения о вступительном, членских, паевых и дополнительных взносах, уплаченных членом Кооператива и другие необходимые данные. Членская книжка заверяется подписью председателя правления или его заместителем и печатью Кооператива. Лицам, подавшим заявление о приеме в члены Кооператива, правление в течение месяца со дня подачи выдает временную книжку, в которую вносятся данные, аналогичные записям в членской книжке члена Кооператива. После приема заявителя в члены Кооператива, временная книжка подлежит замене на членскую книжку, либо конвертируется в членскую книжку путем внесения записи о дате приема в члены Кооператива и заверения книжки подписью председателя правления или его заместителя и печатью Кооператива.

Если лицо, к которому перешло право на земельный участок, не обратилось с заявлением о приеме в члены Кооператива, правление обязано в месячный срок со дня, когда ему стало известно о переходе права на земельный участок, предложить такому лицу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования Кооператива на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории Кооператива.

Член Кооператива, утративший право на земельный участок в результате любой сделки по отчуждению участка, либо лишенный его по решению суда, прекращает членство в Кооперативе. Правление исключает его из списка членов Кооператива и аннулирует его членскую книжку. Эти действия производятся после ознакомления с документами, подтверждающими переход права на земельный участок другому лицу. Член Кооператива, желающий добровольно из него выйти, должен подать соответствующее заявление в правление. До наступления даты выхода из Кооператива, указанной в заявлении, он обязан уплатить все виды взносов и платежей по эту дату, а при наличии задолженности - погасить ее. Правление в месячный срок со дня подачи заявления обязано предложить ему заключить договор о пользовании имуществом общего пользования Кооператива на условиях и в порядке, установленном законодательством в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории Кооператива. В случае если по выходе из Кооператива у бывшего его члена останется задолженность, сумма этой задолженности учитывается при определении суммы платежей по договору. Правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания вопрос о выходе подавшего заявление из членов Кооператива, а собрание обязано принять такое решение.

За неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и Уставом, не возымели действия, член Кооператива может быть исключен из него решением общего собрания. Вопрос об исключении из членов Кооператива выносится на обсуждение общего собрания правлением либо членами Кооператива. Решение об исключении из членов Кооператива может быть принято общим собранием большинством в две трети голосов, присутствующих на собрании. В месячный срок со дня принятия такого решения правление обязано предложить исключенному садоводу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования Кооператива на условиях в порядке установленном законодательством в отношении граждан, ведущих на территории Кооператива садоводство в индивидуальном порядке. В случае если у исключенного из Кооператива садовода имеется задолженность перед Кооперативом, или у Кооператива имеется задолжен­ность перед ним, сумма такой задолженности учитывается при определении суммы платежей по договору.

Права граждан на земельные участки, приобретённые ими, не зависят от членства в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении. Такие объединения не несут ответственности за использование гражданами принадлежащих им участков и не вправе вмешиваться в деятельность граждан на своих участках.

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения обладают самостоятельными правами на земельные участки, предоставленные таким объединениям, как юридическим лицам, либо приобретённые ими. Члены таких объединений не имеют вещных прав на земельные участки, предоставленные объединению, как юридическому лицу. Члены садоводческого, огороднического или дачного кооператива не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Гарантии прав граждан, не изъявивших желание участвовать в объединениях. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. В случае неуплаты они лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Дата добавления: 2015-10-24