Научная организация труда

В современных условиях развития научно-технического прогресса формы и методы организации трудовых процессов непрерывно совершенствуются на основе обобщения и распространения передового опыта, а также разработок и внедрения научной организации труда (НОТ).

НОТ — постоянное и планомерное осуществление мероприятий по совершенствованию методов труда и улучшению его условий, сочетанию общественных и личных интересов, сохранению здоровья трудящихся, воспитанию у них коммунистического отношения к труду и гармоничному развитию личности. Цель НОТ — решение задач, включающих экономию: живого труда благодаря повышению производительности труда; овеществленного (прошлого) труда за счет экономии строительных материалов и затрат машинного времени; будущего труда за счет повышения долговечности зданий и сооружений и снижения эксплуатационных расходов. Основной научной организации труда служит комплекс технологических, организационных и экономических мероприятий, обеспечивающих наиболее рациональное разделение и кооперацию труда; совершенствование трудовых процессов, организации рабочих мест и технического нормирования комплексную механизацию и автоматизацию трудоемких процессов.

Обязанности инженерно-технических работников строек в области организации труда заключаются, в том, чтобы обеспечить совершенствование технологии и организации процессов, подготовку рабочей зоны и рабочих мест, строгое регулирование режимов труда и отдыха, формирование бригад и звеньев на основании расчетов численности и профессионально-квалификационного состава рабочих, повышение квалификации рабочих, способствовать эффективному использованию рабочего времени и машин, совмещать моральное и материальное стимулирование, способствовать правильным взаимоотношениям в коллективе.

Чтобы подготовить рабочую зону, необходимо: полностью завершить предшествующие процессы (работы); рационально разместить на рабочих местах строительные машины, приспособления, инвентарь, ручные машины и инструмент; создать нужный запас строительных материалов, полуфабрикатов и деталей, обеспечив при этом возможность их систематического пополнения в процессе работ. Этот запас должен быть размещен так, чтобы не нарушалось нормальное выполнение строительных процессов, обеспечивались в рабочей зоне благоприятные санитарно-гигиенические условия труда.

Регулирование режимов труда и отдыха необходимо для длительного сохранения работоспособности рабочих и предупреждения их переутомления. Исследованиями установлены закономерности, характеризующие изменение работоспособности рабочего в течение дня. В начале первой половины дня рабочий не может дать большой производительности, так как происходит приспособление организма к выполнению процесса. После периода «врабатывания» достигается и поддерживается высокий уровень производительности, затем происходит некоторое снижение его. После обеденного перерыва картина повторяется, но во многих случаях при ручном труде рабочие не достигают того уровня производительности, который был в первой половине дня. Поэтому целесообразно выполнять работы, требующие большой точности, в начале рабочей смены.

Изучение изменений работоспособности в течение смены дает возможность определить частоту и продолжительность промежуточных перерывов в работе, необходимых для восстановления сил и обеспечения высокой производительности труда в течение всего рабочего дня. Число дополнительных перерывов к обеденному перерыву должно быть минимальным и продолжительность их не должна превышать 5... 10 мин, так как помимо потерь рабочего времени перерывы вызывают потери на врабатывание. Лучше всего дополнительные перерывы совмещать с вынужденными технологическими перерывами, возникающими в процессе выполнения тех или иных работ.

Для восстановления мускульной силы при производстве тяжелых работ допускаются микропаузы (часто повторяющиеся перерывы) продолжительностью до 30 с. Эти микропаузы положительно влияют на сохранение работоспособности рабочего.

Помимо сменных режимов труда и отдыха исследуют суточные и годовые режимы для устранения явлений, вызывающих переутомление, и общего оздоровления организма рабочего.

После перехода на пятидневную рабочую неделю значительно улучшились условия отдыха, что благоприятно влияет на физиологическое состояние рабочих, в связи, с чем на многих стройках сократились потери времени из-за невыходов на работу.

Формирование бригад и звеньев на оснований расчета численности и подбора профессионально-квалификационного состава рабочих имеет важнейшее значение для выполнения в срок производственных зданий, повышения производительности труда обеспечения высокого качества продукции и правильной оплаты труда рабочих.

При правильном формировании бригад и звеньев обеспечиваются эффективное использование по профессии и квалификации каждого рабочего и обслуживающих машин, одинаковая загруженность всех рабочих, рациональное совмещение профессий.

Исходными данными для определения составов звеньев и бригад являются: трудоемкость порученных работ; суточный режим работы (сменность); коэффициент выполнения норм выработки, устанавливаемый по накопленному опыту, и производительность обслуживающей машины.

О значении правильного формирования бригад и звеньев по их профессионально-квалификационному составу можно судить по следующим примерам. Отклонение среднего (приведенного с учетом числа рабочих по каждому разряду) тарифного разряда рабочих в бригадах от разряда работ в сторону увеличения (+) приводит к недостаточному использованию квалифицированного труда, что не позволяет правильно начислить рабочему заработную плату в соответствии с его квалификацией. При этом размер заработной платы может быть занижен более чем на 10%.

Если средний тарифный разряд рабочих ниже (—) разряда работы, заработок рабочих может быть соответственно завышенным, но из-за несоответствия сложности работы квалификации рабочих качество строительных работ может оказаться неудовлетворительным.

Повышение квалификации рабочих является важнейшим условием для дальнейшего совершенствования технологии строительно-монтажных работ и повышения производительности труда.

Эффективное использование рабочего времени, а также машин и механизмов во многом зависит от организационных мероприятий, устраняющих потери рабочего времени из-за всякого рода простоев. Простои являются следствием неподготовленности фронта работ, несогласованности осуществления совмещенных процессов, несвоевременной доставки материалов и конструкций, поломки механизмов, перебоев в подаче энергии, а также нарушений трудовой дисциплины.

Помимо явных простоев иногда бывают скрытые простои. Они возникают в связи с необходимостью исправления дефектов или переделки неудовлетворительно выполненных работ. В ряде случаев потери рабочего времени вызваны неправильной организацией рабочего места, выполнением лишних операций, недостатками в производстве работ. Анализ скрытых простоев и их устранение являются важнейшей задачей инженерно-технического персонала, решение которой позволяет определить резервы повышения производительности труда.

На повышение уровня трудовой дисциплины большое влияние оказывают мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией совместно с общественными организациями.

Повышение производительности строительных машин — одно из основных условий достижения высокой производительности труда. Как правило, производительность процесса определяется производительностью ведущей машины — экскаватора, самосвала, крана и др. Поэтому прежде всего необходимо с максимальной эффективностью использовать именно эти машины. Максимальная эффективность использования строительных машин может быть достигнута, если их конструкция полностью соответствует требованиям физиологии труда (т. е. отсутствуют вибрация, шум). При этом машины должны быть приспособлены для работы в условиях Крайнего Севера или в условиях жаркого климата, если строительные работы ведут в этих районах.

Иногда производительность серийно выпускаемых машин может быть повышена путём оснащения их приспособлениями, предложенными рационализаторами строек. Эти приспособления могут быть изготовлены в местных мастерских и существенно облегчить труд рабочих. Поэтому рационализаторскую работу на стройках необходимо тесно увязывать с научной организацией труда.

Правильное сочетание моральных стимулов и материального поощрения в условиях социалистических производственных отношений вызывает стремление трудящихся лучше работать, добиваться высокой производительности труда при соблюдении всех требований, предъявляемых к качеству продукции, равняясь на передовиков производства. В строительстве работает много мастеров своего дела, на каждой стройке имеются передовики производства, которые являются примером для всех рабочих, они совершенствуют организацию труда, повышают его продуктивность.

К числу форм морального стимулирования относятся широкая информация о трудовых успехах через печать, радио и телевидение, занесение фамилий лучших рабочих в книги Почета и на доски Почета, присвоение почетных званий, награждение ведомственными и правительственными наградами и др.

Для успешного развития научной организации и повышения производительности труда большое значение имеет также материальное стимулирование. Действующая в настоящее время система планирования капитального строительства и экономического стимулирования строительного производства предусматривает создание фондов материального поощрения за своевременный и досрочный ввод в действие производственных мощностей и объектов промышленного и гражданского строительства.

Совершенствование руководства и обеспечение правильных взаимоотношений внутри коллектива строительной организации также входят в круг вопросов, изучаемых с. позиций научной организации труда.

Найти правильную линию поведения по отношению к коллективу— это ответственная и иногда довольно сложная задача для руководителя любого ранга. Личные качества руководителя оказывают большое влияние на успех работы коллектива.

Основные права и обязанности рабочих и ИТР строительных организаций изложены в «Положении производителе работ», «Положении о мастере» и в других аналогичных документах. Взаимоотношения ИТР с рабочими должны быть основаны на моральном кодексе советского человека: они должны строиться на взаимном уважении, чуткости и деловой требовательности. Дружная работа коллективов строителей во многом зависит от деятельности общественных организаций, мобилизующих трудящихся на выполнение производственных заданий на основе развертывания социалистического соревнования.

Формы оплаты труда в строительстве

В строительстве применяются сдельная и повременная формы оплаты труда.

Сдельная оплата, являющаяся основной формой оплаты труда, имеет разновидности: прямая сдельная, аккордная, сдельно-премиаль­ная (аккордно-премиальная).

При прямой сдельной оплате труда рабочему начисляется за­работная плата в зависимости от количества выработанной доброкаче­ственной продукции по действующим сдельным расценкам. Сдельная оплата труда может быть индивидуальная, когда рабочий выполняет индивидуальное задание и получает заработную плату по сдельным расценкам за фактически выполненный объем работ (в натуральном из­мерении) или количество изготовленной продукции, и коллективная (бригадная) оплата. При бригадной форме, наиболее широко применяе­мой в условиях индустриальных методов строительства, объем выпол­ненных работ учитывается в целом по бригаде и заработная плата зави­сит от общей ее выработки. Заработок распределяется между членами бригады в зависимости от присвоенного каждому рабочему квалифика­ционного разряда и фактически отработанного времени.

За руководство бригадой и звеном в строительстве в зависимости от количества рабочих, объемов и специфики выполняемых работ устано­влена доплата: бригадирам — от 20 до 50 руб. в месяц и звеньевым — от 10 до 20 руб. в месяц. Доплаты должны производиться при условии выполнения бригадой или звеном заданий в установленные сроки, при высоком качестве работ, с учетом состояния трудовой и производствен­ной дисциплины.

Аккордная система предусматривает выдачу бригаде утвержден­ного руководителем строительно-монтажной организации аккордного задания на основе калькуляции затрат труда на комплекс строительно-монтажных работ, строительство объекта или его части с определением заработной платы. Применение аккордной системы оплаты труда тре­бует от строительной организации обеспечения хорошо подготовленно­го фронта работ, четкого и непрерывного материально-технического снабжения в соответствии с утвержденным графиком и организации по­стоянного контроля выполнения объема работ, их качества и фактиче­ски затраченного времени. Аккордная система оплаты труда стимули­рует интенсификацию производства, повышает заинтересованность бригады и каждого рабочего в ускорении выполнения задания.

В соответствии с постановлением Совета Министров РФ «О со­вершенствовании организации, системы оплаты и стимулирования тру­да» (1985 г.) осуществляются меры по обеспечению более тесной зави­симости фонда заработной платы от объемов, характера и трудоемко­сти выполняемых работ. Утверждаются дифференцированные, в зависи­мости от характера выполняемых работ, стабильные нормативы заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных ра­ботах и в подсобных производствах, предусматриваются прогрессивные соотношения между темпами прироста производительности труда и прироста средней заработной платы работников.

Весьма эффективной разновидностью сдельной оплаты является а к-кордно-премиальная система, предусматривающая бригаде кро­ме заработка по сдельным расценкам дополнительно премию за выпол­нение работ по аккордному наряду в срок и досрочно и при соблюдении требований к качеству работ. За каждый процент сокраще­ния нормативного времени размер премии составляет: при отличной оценке качества выполненных работ — до 3 %, при хорошей — до 2 %, при удовлетворительной — 0,5 % сдельного заработка по аккордному наряду.

Руководителям строительно-монтажных трестов предоставлено пра­во по согласованию с профсоюзными комитетами за счет экономии фонда заработной платы устанавливать повышенные надбавки к та­рифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на осо­бо ответственных работах за профессиональное мастерство: рабочим IV разряда — до 16%, V — до 20% и VI— до 24% тарифной ставки. При ухудшении показателей надбавки уменьшаются или отменяются.

Для стимулирования многосменной работы и улучшения использо­вания строительной техники предоставлено право устанавливать допол­нительную оплату труда рабочих и линейных инженерно-технических работников в размере 35 % часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время в пределах фонда заработной платы и сметной стоимости соответствующих объектов.

При выдаче аванса премия ежемесячно может выплачиваться в раз­мере не более 50% установленйого размера премии по аккордному на­ряду, при условии плановой продолжительности выполнения аккордно­го задания свыше одного месяца. Окончательный расчет по аккордному наряду, включая начисление премии за сокращение нормативного вре­мени, производится только после выполнения всех работ, предусмо­тренных этим нарядом. Предельный размер премии не должен превы­шать 40% суммы сдельного заработка по аккордному заданию. При невыполнении задания к установленному сроку премия не выплачи­вается.

При повременной оплате труда заработная плата начисляется по та­рифной ставке соответствующего разряда за фактически отработанное время. Эта форма применяется для оплаты труда на работах, не под­дающихся нормированию. Для стимулирования труда рабочих-повре­менщиков применяется повременно-премиальная форма оплаты. Пре­мия выплачивается за своевременное и качественное выполнение заданий в размере до 40% их тарифной ставки (по месячным результа­там работы за фактически отработанное время).

Фонд заработной платы делится на основную заработную плату и дополнительную. К основной заработной плате относятся оплата по сдельным расценкам, аккордным нарядам, тарифным ставкам, окладам, а также премии рабочим-сдельщикам и повременщикам, доплаты за сверхурочные работы, оплата простоев не по вине рабочих, доплата сдельщикам в связи с изменением условий работы при освоении новых профессий, надбавки за работу в районах Сибири, Крайнего Севера, Дальнего Востока и др., оплата за учеников, руководство производ­ственной практикой.

Дополнительная заработная плата — это оплата простоев по атмос­ферным условиям, доплата бригадирам, оплата за время отпусков, вы­плата выходного пособия, оплата льготных часов подростков, льгот учащихся средних школ, вузов и техникумов.

За счет фонда заработной платы выплачиваются премии рабочим по аккордно-премиальной и повременно-премиальной системе независимо от расхода фонда заработной платы.

Документом, по которому начисляется заработная плата, является наряд-задание, в котором указываются перечень работ, конкретные ус­ловия их выполнения, срок начала и окончания, нормативное время и расценка. Наряды-задания выдаются за 2 — 3 дня до начала работ под расписку бригадирам и регистрируются в специальном реестре выдачи^ и нарядов. Если указанный в наряде объем работ не выполнен к окон­чанию платежного периода, он закрывается на объем фактически вы­полненных работ. На неоконченную. часть работ выписывается новый наряд.

По аккордному наряду заработная плата указывается общей сум­мой, определенной по калькуляции затрат труда и заработной платы. Аккордные наряды с правом на премию регистрируются в специальном журнале в установленном порядке.

Распределение общей суммы заработка по наряду между членами бригады, включая все виды премий (за исключением выплаты по лист­кам нетрудоспособности, за исполнение общественных обязанностей и др.), производят пропорционально фактически отработанному -вре­мени каждым членом бригады и часовой тарифной ставке присвоенного ему разряда.

Между членами бригады заработная плата может распределяться по коэффициенту приработка. Тогда рассчитывается тарифный заработок каждого члена бригады путем умножения количества фактически отра­ботанных человеко-часов на часовую тарифную ставку присвоенного ему разряда. Коэффициент приработка определяется путем деления суммы заработка по наряду на сумму тарифного заработка всех членов бригады. Заработная плата каждого рабочего в бригаде исчисляется ум­ножением его тарифного заработка на коэффициент приработка.

В целях повышения заинтересованности членов бригад в повышении своего вклада в общий результат работы применяются коэффициенты трудового участия членов бригады, использование которых возможно только при правильной организации повседневного учета и объектив­ной оценки работы каждого рабочего в бригаде. Коэффициент трудово­го участия может быть установлен всем коллективом бригады откры­тым голосованием по результатам работы за данный месяц и при участии мастера (производителя работ).

Для стимулирования повышения производительности труда устано­влен кроме указанных выше ряд других премий.

В подрядных строительно-монтажных организациях установлен пре­миальный фонд мастера (производителя работ), в который ежемесячно может выделяться до 3% от суммы планируемого фонда заработной платы рабочих по данному участку работ для премирования рабочих. Этот фонд может быть образован и использован при наличии в пределах утвержденного фонда заработной платы по участку мастера, не­зависимо от состояния расходования фонда заработной платы по участ­ку прораба или в целом в строительной организации. Мастеру дано право премировать за счет выделенного в его распоряжение премиаль­ного фонда в размере до полумесячной тарифной ставки премируемого рабочего.

За ввод в действие объектов строительства в срок и досрочно премии выплачивают министерства и ведомства и другие организации, ко­торым предоставлено право утверждения титульных списков строек. Размеры премий установлены в зависимости от оценки качества при­нятых объектов государственными комиссиями. При отличной оценке размер премии повышается на 10%, при хорошей — премия выплачи­вается в установленном размере, при оценке «удовлетворительно» ее размер уменьшается на 20%.

При сокращении срока строительства не менее чем на 30% сумма установленной премии повышается на 50%, при сокращении на 20%— на 25%, а при сокращении срока на 10% — на 10%. Суммарный размер премии за ввод в действие объекта строительства в срок устана­вливается при заключении подрядного договора в соответствии со сметной стоимостью строительства и действующим Положением.

Не менее 50% из общей суммы премии, полученной строительно-монтажной организацией за ввод объектов, направляется на премирова­ние особо отличившихся рабочих и бригадиров.

Премии за создание и внедрение новой техники (в том числе про­грессивных и эффективных методов организации производства, внедре­ние комплексной механизации и автоматизации производства, научной организации труда и др.) устанавливаются в зависимости от годовой экономической эффективности, получаемой в результате внедрения, и выплачиваются руководящим и инженерно-техническим работникам сверх премий за хозяйственную деятельность, а рабочим — сверх макси­мальных размеров премий независимо от выполнения плана по другим показателям деятельности организации.

Вся экономия фонда заработной платы, полученная от сокращения численности руководящих, инженерно-технических работников и служа­щих против установленной по нормативу, может быть использована трестом для выплаты надбавок в размере 50 % дополнительного оклада работника, включая руководителей трестов, управлений, линейный пер­сонал и аппарат управления этих организаций. Надбавки уменьшаются или отменяются при ухудшении показателей работ.

При обеспечении трестом, управлением и приравненным к ним орга­низациям ввода в действие производственных мощностей и объектов, предусмотренных планом экономического и социального развития в данном году, работнику может выплачиваться премия за ввод их в действие в размере до шести месячных должностных окладов (та­рифных ставок) в год. При вводе в действие не всех запланированных мощностей и объектов предельный размер премий не должен превы­шать четырех месячных должностных окладов (тарифных ставок) в год. Эти премии выплачиваются независимо от других показателей работы.

Для усиления заинтересованности в повышении эффективности строительного производства и образования необходимого строительно­го задела установлено премирование руководящих, инженерно-техниче­ских работников и служащих строительно-монтажных трестов, управле­ний и приравненных к ним организаций за достигнутые результаты хозяйственной деятельности. При этом 50 % этих премий выплачивается за выполнение квартальных планов по объему строительно-монтажных работ и раздельно по 25 % за выполнение заданий по росту производи­тельности труда и снижению себестоимости строительно-монтажных работ.

Лекция 9

Дата добавления: 2015-10-02