Система права и система законодательства.

Система права – это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части, связанные между собой. Под системой законодательства понимается совокупность НПАов, в которых объективируют содержательные внутренние и структурные характеристики права. Система права характеризует внутренне строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, система законодательства – относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Система законодательства объединяет все источники права (законы, кодексы, указы, уставы, положения и т.д.) в их совокупности, взаимосвязи. Выделяют также отрасли законодательства. Система законодательства в отличие от системы права в определенной мере зависит от законодателя, который по своей воле может изменять систему законодательства. Между системой законодательства и системой права существует тесная связь, т.е. система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник законодательства. Система права служит основой систематизации законодательства. Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

- Горизонтальное (отраслевое) строение (принцип координации) системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – фактическими общ-ными отн-ями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права.

- Вертикальное (иерархическое) строение (принцип субординации) отражает иерархию органов гос-ной власти и НПАктов по их юр-кой силе.

- Федеративное строение системы основано на двух критериях – федеративной структуре гос-ва и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства. Три уровня НПА РФ: федеральные, субъектов РФ, законодательство органов МСУ.

- Комплексные образования в системе законодательства складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы гос-го управления. К ним можно отнести природоохранительное, транспортное, НПА по отдельным группам (молодежь, женщины, ветераны).

Соотношение раскрывается: если стоять на нормативной трактовке права, то между ними нет различия (т.е. право есть закон). Однако, это не так. Система права служит основой построения системы законодательства, каждая профилирующая и специальная отрасль, на их базе, как правило, разрабатывается кодифицированный акт, имеющий определяющее значение.

Система законодательства строится по двум критериям:

-в основе лежит система права,

-свойство юр-кой силы НПА - это свойство НПА, отражающее компетенцию правотворческого гос-го органа, в соотв-вии с которой выстраивается иерархия, следовательно, система законодательства иерархична, а система права нет.

В систему закон-ства могут быть включены НПА, которые не носят правового содержания (являются произволом). В системе права нормы могут исчезнуть, т.к. уже нет общ-ных отн-ний, а в системе закон-ства сохраняются НПА, которые еще не отменены правотворческим органом. Отрасль законодательства шире, чем отрасль права. Система зак-ства внешний источник выражения норм права, результат правотворчества. Т.о. они соотносятся как форма и содержание. Совпадения субъективного характера:

-Отраслей законодательства больше, чем отраслей права. Когда правотворческий орган плохо прорабатывает предмет правового регулирования, ту область общ-ных отн-ний, их особенности, тем не менее, документально закрепляет норму права, и включает эту норму в несвойственную ей сферу общ-ых отн-ний

-Система права является определяющей для системы зак-ства. В праве нет норм, которые бы строились по иерархии. Система зак-ства учитывает юр-ю силу НПА, следовательно, складывается иерархия через компетенцию законодательных органов.

Отрасли формируются на основе предмета и метода, а система зак-ства на основе отраслей и юр-ой силы НПА.

Дата добавления: 2015-10-02