Усилия, прилагаемые ЕС, для борьбы с безработицей среди молодого населения

Вся тяжесть этой проблемы уже понята Европейским сообществом, которое одобрило резолюцию 2010 года, принятую Европейским парламентом «Давая доступ молодежи на рынок труда, укрепляя статус практиканта, стажера»[15]. Данная резолюция очерчивает сложную взаимосвязь между безработицей среди молодежи и экономикой ЕС, подчеркивая, что темп роста доли безработных должен быть смягчен и затем уменьшен, если ЕС хочет продолжать развивать процветающую экономику.

После официального признания данной проблемы на уровне сообщества стали приниматься меры по ее решению. Среди таких мер можно отметить программу «Профессиональное образование и подготовка», которая способствует найму работодателями молодых людей и также совершенствует уровень подготовки стажеров[16]. Кроме того, была рекомендована система «Гарантии молодым»[17], которая подразумевает, что общество гарантирует наличие работы в течение определенного периода времени (4 месяца), если вы остались без работы. Это было сделано с целью распространения практики, принятой в Австрии и Дании по борьбе с безработицей среди молодежи.

Европейский союз работает над снижением показателей безработицы среди молодежи и повышением доли занятых, преследуя более масштабную цель, а именно достижение 75% занятости среди трудоспособного населения ЕС (20-64).

Ключевые пункты Европейской стратегии занятости молодежи[18]:

1.Молодежь в движении: полный пакет политических инициатив по образованию и трудоустройству молодых людей.

· Программа Youth Opportunities Initiative состоит из действий, направленных на снижение безработицы среди молодежи.

· Программа Your first EURES Job направлена на создание условий, чтобы молодые люди могли претендовать на занятие свободных вакансий в любой стране ЕС

2.Пакет документов по трудоустройству молодежи, являющийся частью более крупного пакета документов по безработице среди всех групп населения:

· Предложение государствам-членам ввести систему гарантий для молодого населения

· Двухуровневая консультация европейских социальных работников по созданию качественной структуры для прохождения стажировок

· Организация Европейского Альянса стажировок и уменьшение препятствий на пути к молодежной мобильности

3. EU Skills Panorama: сбор информации о навыках, умениях и профессиях, которые будут востребованы на рынке труда.

4.Меры в области образования и культуры.

В декабре 2011 года европейский комиссар по вопросам занятости Ласло Андор оценил, что безработица среди молодежи оборачивается для ЕС потерей двух миллиардов евро каждую неделю[19]. По его словам Комиссия занимается финансированием нескольких акций в рамках программы «Инициативы для развития возможностей молодежи», направленной на оказание помощи молодежи, живущей на социальное пособие[20].

· 4 миллиона евро было направлено государствам-членам для внедрения системы гарантий, которая бы обеспечивала молодежь работой, образованием или стажировкой в течение 4 месяцев после окончания школы;

· 1,3 миллиона евро было направлено для внедрения стажировок на предприятиях от Европейского социального фонда, увеличение их количества на 10% к концу 2013 года должно привести к появлению 370 000 новых стажировок;

· 3 миллиона евро было направлено Европейским социальным фондом технической поддержки для внедрения мер по поддержке молодых предпринимателей и руководителей в социальной сфере;

· Приспособление фондов как можно лучше, к тому чтобы, по крайней мере, 130 000 рабочих мест на предприятиях были включены в программы «Еразмус» и «Леонардо да Винчи» в 2012 году;

· Оказание помощи 5000 молодым людям в поисках работы в других государствах-членах ЕС по программе «Your first EURES job»;

· Улучшение распределения бюджета Европейской волонтерской службы для создания по крайней мере 10 000 волонтерских позиций в 2012 году;

· Представление в 2012 году схемы высококачественных стажировок в ЕС;

· Обеспечение в дальнейшем 600 новых возможностей обмена для молодых предпринимателей[21].

На недавнем трехстороннем семинаре по проблемам безработицы среди молодежи Генеральный директор Международной организации труда Гай Райдер подчеркнул необходимость ограждения мер, способствующих занятости молодежи от режима жесткой экономии. По его мнению стажировки на производстве, государственные льготы для работодателей, нанимающих молодых работников, поощрение молодых предпринимателей, работа в социальных кооперативах и общественная работа могут стать отчасти решением проблемы[22].

Все эти меры были обозначены в резолюции МОТ «Кризис занятости среди молодежи – призыв к действию», призывающей государственные и социальные структуры к совместной работе над решением проблемы[23].

Усилия по решению проблемы занятости среди молодого населения необходимы так как:

· Показатель безработицы среди молодежи в два раза выше чем среди взрослого населения – 22,7% против 9,2% в третьем квартале 2012 года;

· Низкие шансы молодого населения найти работу – только 29,7% молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет будучи безработными в 2010 году нашли работу в 2011 году;

· Как правило, молодые люди имеют менее стабильную работу – так в 2012 году 42% молодых людей работали временно по договору найма (в 4 раза больше чем среди взрослого населения) и 32% работали неполный рабочий день (в 2 раза больше чем среди взрослого населения);

· В группе риска находятся те, кто рано покидает школу, так как среди них до 54,2% безработных и 70% из них хотят найти работу;

· Вызывает беспокойство бездействие молодых людей – 12,4 % молодых людей были безработными и не занимались поисками работы во втором квартале 2012 года;

· В 2011 году 12,9 % молодых не работали, не учились и не проходили стажировку (жили на социальное пособие);

· На рынке труда Европы не хватает специалистов с определенными навыками и умениями;

· Несмотря на кризис до 2 миллионов вакансий остаются открытыми[24].

Дата добавления: 2015-10-24