По теме 15.

Тема «Особенности несостоятельности (банкротства) стратегических предприятий и субъектов естественных монополий» охватывает правовое регулирование банкротства двух разных групп хозяйствующих субъектов. Особенности их банкротства определены параграфами 5 и 6 главы 9 закона о банкротстве. Действовавший до недавнего времени Федеральный закон от 24 июня 1999 года «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» в настоящее время утратил силу.

Правила о банкротстве стратегических предприятий являются новыми. Закон о банкротстве 1998 г. не учитывал особенности стратегических предприятий и организаций и устанавливал для них общие процедуры, предусмотренные для всех организаций-должников.

Одной из особенностей банкротства стратегических предприятий и организаций является законодательное закрепление комплекса мер, направленных на предупреждение их банкротства. Правительство РФ организует проведение систематического мониторинга финансового состояния стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Досудебная санация стратегических предприятий и организаций может выражаться в предоставлении финансовой помощи, достаточной для восстановления платежеспособности организации-должника. Такую финансовую помощь могут оказать акционеры (участники) стратегических акционерных обществ, а также государство - собственник имущества федерального государственного унитарного предприятия.

Другая мера - проведение реорганизации стратегических предприятий и организаций. При проведении реорганизации стратегических федеральных государственных предприятий необходимо иметь в виду, что решение об их реорганизации принимается собственником имущества.

Следует обратить внимание на особенности проведения таких процедур банкротства как финансовое оздоровление и внешнее управление.

Особенность при проведении внешнего управления такими должниками - максимальное сохранение имущества, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации. Интересы государства обеспечиваются посредством участия в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций федерального органа исполнительной власти, проводящего государственную политику в соответствующей отрасли экономики, в которой функционирует стратегическое предприятие или организация.

Особенности продажи предприятия заключаются в следующем.

Во-первых, продажа осуществляется на открытых торгах в форме конкурса, а в отношении ограниченно оборотоспособного имущества в составе предприятия - на закрытых торгах в форме конкурса.

Обязательные условия конкурса должны быть включены в качестве условий договора купли-продажи с победителем конкурса.

Во-вторых, при продаже предприятия - имущественного комплекса должника преимущественное право покупки принадлежит Российской Федерации.

Особенности банкротства субъекта естественной монополии проявляются в следующем:

а) особые основания для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии;

б) специальный порядок обращения взыскания на имущество должника;

в) особую роль субъектов регулирования естественных монополий в проведении дела о банкротстве.

Следует обратить внимание на дополнительные обязанности внешнего управляющего при введении внешнего управления субъектом естественной монополии. Если по общим правилам Закона о банкротстве внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника, то при внешнем управлении субъектом естественной монополии внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника с потребителями, в отношении которых не допускается прекращение обязательств со стороны субъекта естественной монополии.

При продаже имущества должника - субъекта естественной монополии учитываются особенности осуществления деятельности в условиях естественной монополии. Поэтому законодательство о банкротстве определяет особенности и порядок реализации имущества, которое непосредственно используется для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии. Важно отметить, что закон устанавливает запрет на отчуждение имущества должника, представляющего собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии.

Дата добавления: 2015-09-04