Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.

2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.

Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

Другие основания для введения ограничений и условия ограничений закреплены статьей 39, которая предусматривает:

1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

2. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

3. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам....

3. Первый Закон «О печати и других средствах массовой информации»

В конце восьмидесятых годов прошлого века с перестройкой становятся доступны секретные прежде архивные материалы, в прессе освещаются «белые пятна» истории, происходит переоценка ценностей, низвержение вчерашних поли­тических кумиров и идеалов. Атмосфера гласности окончательно уничтожила ведущую конструкцию тоталитарной системы - всеобщий страх. Ми­ровоззрение народа претерпело трансформацию, сделав крутой поворот в сторону демок­ратических и рыночных ценностей.1 августа 1990 года Постановлением Верховного Совета СССР был введен в действиеЗакон СССР «О печати и других средствах массовой информации». Закон Казахской ССР «О печати и других средствах массовой информации» был подписан Президентом Н.Назарбаевым 28 июня 1991 года и опубликован в газете «Казахстанская правда», вместе с Постановлением Верховного Совета Казахской ССР о порядке введения в действие этого закона. Принятие союзного, а затем и казахстанского законодательства о печати, отмена цензуры послужило мощным импульсом для развития казахстанской прессы, дав возможность любому желающему открыть свое периодическое издание. Более того, первый Закон «О печати и других СМИ» сыграл важную роль в становлении журналистики как свободного демократического института. Эта роль была обусловлена рядом принципиально новых положений, вынесенных в закон.

Во-первых, законодательно была провозглашена свобода слова и журналистской деятельности. Цензура запрещалась.

Во-вторых, законодательно вводился регистрационный принцип издательской деятельности. (В данном контексте имеется в виду не только издание газет и журналов, но и создание телерадиокомпаний).

В-третьих, законодательно излагались обязанности редактора, издателя, учредителя, формулировались права и обязанности журналиста.

В-четвертых, принципиально важным также было то, что с момента принятия Закона все споры, связанные с журналистской практикой, теперь разрешались в судебном порядке.

Казахстан строит правовое государство, где журналистская деятельность осуществляется в рамках законодательства о средствах массовой информации. Шестого августа 1999 года был принят второй Закон РК «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).

Поэтому основным документом, регулирующим деятельность СМИ Казахстана, является Закон РК «О средствах массовой информации» от 6 августа 1999 года и Закон РК “О телерадиовещании”, принятый в 2012 г.

4. Закон РК "О СМИ" и дополнения в Закон.

Закон РК о СМИ от 6 августа 1999 года регулирует общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливает государственные гарантии их свободы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан. За время своего существования Закон о СМИ подвергался изменениям несколько раз: в 2001, 2006 году, и последний раз был изменен в 2009г.

Из изменений в Закон о СМИ, внесенных 3 мая 2001 года, можно выделить то, что web-сайты приравняли к средствам массовой информации.

Во-вторых, ограничил срок, в течение которого только что созданное СМИ, может приступить к выпуску своей продукции. Для периодического печатного издания этот срок составил 6 месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет; для теле-, радио-, видео-, кинохроникальной программы, информационного агентства - год со дня получения свидетельства о постановке на учет. При этом Закон установил жесткие последствия несоблюдения этих сроков - признание свидетельства о постановке на учет утратившим силу.

В-третьих, было введено ограничение на ретрансляцию теле- и радиопрограмм иностранных средств массовой информации, которая не должна была превышать с 1 января 2002 года пятидесяти процентов, с 1 января 2003 года - двадцати процентов от общего объема передач по телерадиовещательным каналам.

21 июля 2006 вступил в силу Закон Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации”. Законом были внесены ряд изменений. Из них можно выделить следующие: в случае изменений периодичности, смены главного редактора (редактора) и адреса редакции СМИ введена процедура переучета СМИ. Также был сокращен с шести месяцев (для периодических печатных изданий) и одного года (для телерадиопрограмм) до трех месяцев и полугода соответственно период первого выпуска, выхода в эфир средства массовой информации после осуществления постановки на учет.

Изменениями в Закон уточнялся перечень лиц, не имеющих право назначаться главными редакторами (редакторами) СМИ. К ним отнесены граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск, выход в эфир средства массовой информации был прекращен решением суда. Они в течение 3 лет не могут быть главными редакторами СМИ.

Шестого февраля 2009 года вступил в силу Закон «О поправках в некоторые законодательные акты СМИ Республики Казахстан», где основными новшествами законодательства являются: отмена постановки на учет для СМИ, деятельность которых требует наличия лицензии на деятельность по организации телевизионного и (или) радиовещания; исключение из перечня оснований переучета СМИ смены главного редактора и адреса редакции; исключение бремени доказывания ответчиком в суде, что сведения не достоверны; исключение из обязанностей журналиста получения согласия на использование аудио- или видеозаписи при проведении интервью с гражданами в целях дальнейшего развития саморегуляции СМИ.

Дата добавления: 2015-09-04