Политическое многообразие и политическая система.

Народовластие реализуется в России через совокупность организаций и институтов через политическую систему. Политическая система определяется по разному; в питерском универе определяется как система социально-политических субъектов (классов, социальных групп, народа в целом). Такое определение дано исходя из того, что термин «политическая» отождествляется с термином «классовая».

Политическая система это система власти, поэтому нельзя причислять туда классы управленцев, государства и общественных организаций. Алексеев С.С. в политическую систему включает государство в целом, политические партии и иные общественные объединения через посредство которых осуществляется управление обществом.

Политическая система через системный подход и анализа понимается, как целостная социальная система предназначенная для управления обществом. Это взаимосвязано с интегративной совокупностью государства, политических партий и иных общественных объединений, служащих для управления обществом, возникающие между ними отношения и регулирующие эти отношения нормы.

Главные и второстепенные элементы. Ядром политической системы при советской власти считали правящую политическую партию. Это не правильно, т.к. правящие партии уходят и приходят и при смене правящей партии может рухнуть вся политическая система (что видно на примере нашей страны). Ядро это такая часть явления, которая в наиболее концентрированной форме объединяет присущие явлению качества. Политическая система создана для управления и поэтому ядром надо считать государство. Роль правящей политической партии заключается в том, что она является направляющей силой в политической системе и обществе в целом. Правящая политическая партия это руководящая сила политической системы. Формы взаимодействия: правящая политическая партия или блок партий проводят свои решения только через государство. Правящие партии не имеют права иметь своей первичной организации в органах государственной власти и местного самоуправления. Она не имеет права получать деньги от государства за исключением случая финансирования государством для проведения избирательной кампании. При приходе к власти, ключевые должности занимают либо члены правящей партии либо сторонники, но согласование кандидатур с партией запрещено.

Политическая партия это общественная организация, которая создается специально для борьбы за власть (создается с целью прихода к власти). Она имеет не только устав, но и программу, она же формирует правительство. Например: в парламентарной монархии правящей будет та партия, которая будет иметь большинство в парламенте; в президентской республике - которая приводит к власти президента; в смешанной республике возможна ситуация паритета интересов разных партий. Помимо правящей партии есть партии оппозиции. Они занимаются отслеживанием всех действий правящей партии, критикуют ее действия, создает теневой кабинет власти. (Это такой механизм, когда из рядов парламентского меньшинств создаются органы, курирующие конкретные министерства или действительное правительство. Эти органы называются теневыми министрами, которые при приходе оппозиции партии занимают соответствующие государственные посты.)

Какие же общественные объединения входят в политическую систему?

Участие в политической жизни, т.е. участи в формировании органов государственной власти путем выборов и осуществление отдельных функций государства, которые делегируются им этим организациям, либо помощь в осуществлении функций государства. Конституция закрепляет принцип политического многообразия (многопартийности) ст. 13, ч. 3. Все общественные объединения равны перед законом. Принцип идеологического многообразия ч. 3 ст. 13 «Никакая идеология не может быть...» Эта часть отрицает право идеологии государства. Ст. 13 устанавливает запрет на организацию и деятельность общественных объединений, которые направлены на насильственное свержение конституционного строя, на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства. А так же запрещено создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Запрет религиозной розни видится в ограничении выражения идеологии рядом общественных организаций.

Принцип светской государственности. В мире есть разные государства и различный порядок взаимоотношений государства и церкви, так государства делятся на:

Светские, где церковь отделена от государства.

Клерикальные или теократические, где церковная и государственная власть друг от друга не отделена и государственная власть подчинена церковной, например, Ватикан.

Средний тип государства. Государство выступает с патронатом (опекой) над церковью. Такими государствами были: Российская империя (до 1917 г.), Финляндия. Однако церковь может осуществлять некоторые функции государства: общественное призрение (социальная помощь) и запись актов гражданского состояния, но глава церкви назначается государственной властью.

В РФ не официальной религии, но государство оказывает содействие православной церкви, т.е. получается, что мы дрейфуем между светским и средним типом государства.

Свобода совести и вероисповедания. По моему мнению, термин «свобода совести» является лишним, поскольку совесть это категория исключительно моральная, она характеризует самооценку действий человека и последствий, т.е. при свободе совести нельзя осудить, например, за хулиганство (т.к. это проявление крайнего неуважения к обществу). Поэтому необходимо оставить только свободу вероисповедания.

Принцип социального государства ст. 7 К-и

Термин «социального государство» появился в конце 19 начале 20 века в Германии. Сторонники классического правового государства восприняли этот термин скептически, поскольку они в правовом государстве видели только юридическое равенство, но не фактическое. Идеологи социальной правовой государственности говорят, что, прежде всего, стоит человек, поэтому государство должно обеспечивать не только свободу, но минимальные материальные гарантии для реализации свобод. В нашей стране этот принцип остается декларативным в силу не развитости экономики. В западных странах дикий рынок уже преодолен, повысилась роль государства в руководстве экономикой и увеличилась доля прибавочного продукта, из которого можно черпать ресурсы для проведения социальной политики.

Для построения социального государства необходимо:

Чтобы существовал рост экономики.

Обеспечение граждан прожиточным минимумом.

Прекращение массового обнищания населения.

Ликвидация резких различий в социально-экономическом уровне жизни населения. и только после выполнения этих условий можно говорить о формировании среднего класса и т.д.

Конституционные основы экономики

В ст. 8,9 конституции РФ закреплены основы экономики. В ст. 8 оговорен принцип экономической политики:

Единство экономического пространства, т.е. вся территория страны едина, и, как сказали бы при СССР, образует единый народно­хозяйственный комплекс.

Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по территории государства.

Поддержка конкуренции для существования рынка.

Свобода экономической деятельности, не запрещенной законом.

Равноправие форм собственности. В конституции закреплена частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Под иными формами подразумевается собственность юридических лиц (хозяйствующих субъектов некоммерческих организаций), смешанные формы собственности (когда собственность частично принадлежит государству и частично частному лицу).

Государственная собственность - это объекты, находящиеся во владении и пользовании государства и предназначенная для осуществления государственных функций. В это понятие входят: государственные предприятия, государственный земельный фонд, собственность государственных учреждений, доля государства в совместных предприятиях и т.п.

Муниципальная собственность - это собственность, находящаяся в ведении органов самоуправления и предназначенная для решения задач. В круг объектов входят помимо вышеперечисленных государственных объектов (только с заменой слова (государственный на муниципальный) еще и соответствующие поступления налогов, сборов и займов и других обязательных выплат.

Частная собственность, по Марксу, это собственность, которая приносит прибавочную стоимость. С современной точки зрения, это собственность принадлежащая отдельному индивиду, которая может быть индивидуальной и общей (общая значит принадлежащая нескольким собственникам, которая, в свою очередь, делится на совместную и долевую). Совместной собственностью называется такая, где доля каждого собственника не выделяется.

Право собственность складывается из 3-х вещных прав: право владения имуществом (фактическое обладание), право пользования (извлечение из имущества полезных свойств), право распоряжения имуществом (определение его судьбы). В ст. 9 осуществляется конкретизация права принадлежности земли и природных ресурсов. Земля и природные ресурсы могут находиться в любой форме собственности (в том числе и частной).

Государственный суверенитет

Используется, как основа жизнедеятельности проживающего на данной территории народа. Государство ядро политической системы. Такая роль государства вытекает из обладания им государственным суверенитетом. Несколько концепций государственного суверенитета:

Количественная концепция. Суверенитет это сумма всех прав и полномочий государства. Суверенитет может быть ограниченным, если государство передает коку-то часть своих полномочий.

Качественная. Суверенитет это неотъемлемое свойство государства: быть верховным внутри страны, независимым на

международной арене и выражать единую властную волю (единую государственную власть).

Другая интерпретация качественного принципа выражается в том, что суверенитет это неотъемлемый признак государства (проявляется в том, что государственная власть верховная и единая), но государства в абстракции нет, в действительности оно выступает в лице государственных органов.

По социально-политической основе государства делятся на:

Монархические концепции государственного суверенитета. Жан Баден первый ввел этот термин.

Народоправленческая (народовластная). Ж. Жак Руссо считал, что предпосылкой появления государственного суверенитета является воля народа, которую государство должно выражать.

И.З. Саланевич считал, что государство может быть и монархическим по форме правления, но в основе госу дарственного суверенитета все равно будет лежать воля народа.

Качественная концепция говорит, что нельзя ограничивать государственный суверенитет. У государственного суверенитета как у качественной категории есть количественное содержание v это компетенция государства или полномочия государственной власти. Но компетенцию государства нельзя сводить к одним полномочиям, т.к. нет ясности в предметах ведения. Поэтому компетенция складывается из полномочий и предмета ведения, иными словами, компетенцию образуют полномочия государства реализуемые в соответственных сферах ведения. Грань перехода количества в качества находится там, где суверенитет государства связывается с компетенцией государства через посредство суверенных признаков государства. Суверенные признаки государства это минимум суверенных прав, без которых суверенитет государства не может существовать. В эти признаки входит: учредительная власть (это власть по учреждению важнейших экономических, социальных и политических ценностей, осуществляется органами государственной власти и в указанных в законе случаях непосредственно населением), собственная территория (которая очерчена государственной границей), территориальное верховенство (а)власть в государстве распространяется на всю его территорию, б) территория государства не может меняться без его согласия), собственная система органов государственной власти, конституционное и собственное отраслевое законодательства (конституционного правления, гражданское и уголовно-правовое, процессуальное и законодательство о судоустройстве), наличие собственной денежной и эмиссионное системы, наличие собственной налоговой системы и бюджета, наличие вооруженных сил, осуществление внешнеполитической деятельности, наличие дипломатических представительств, участие в деятельности международных организаций, наличие государственных символов (герба, флага и гимна государства).

Дата добавления: 2015-09-02