Читайте также:
|
Административное право яв-ся публичной правовой отраслью обеспечивающей интересы неопределенного круга субъектов. Яв-ся одной из основных отраслей, наряду с конституционным, гражданским, уголовным. Выделилось в начале 20 века из конституционного (государственного) права. Просматривается их гармоничная и непосредственная связь, а также основание их админ-правов механизма на конст-прав положениях. Представляет управленческое право ли право управления.
Как самостоятельная отрасль обладает специфическими предметом и методом правового регулирования (ведущие критерии).
Центральное место в предмете администр права занимают управленческие, общественные отношения, формирующиеся в сфере гос управления и реализующиеся через систему органов исполнительной власти. В определенной мере предметом прав регулирования отрасли яв-ся отношения по организации и функционированию системы органов исполнительной власти (учитывая принцип разделения властей).
Признаки управленческих (административных) отношений:
1) Наличие спец субъекта (одним из обязательных субъектов админ отношен яв-ся орган исполнит власти или его должностное лицо)
2) Субъекты юридически неравноправны (один из субъектов в силу своего правового положения наделен полномочиями издавать властные веления обязат для другого субъекта – субъекта подчинения)
3) Основание возникновения управленческих отношений (спец юрид фактов)
4) Сфера их возникновения и реализация – гос управление
5) Яв-ся видом организационных упорядоченных отношений
Наряду с управленческими отношениями в предмет админ права входят отношения по внутренней организации управленческих структур, определение основ взаимодействия между ними, определение их компетенции, долж лиц. Отношения связ с админ-юрисдикционной и организ-охранит деятельностью. Указанные виды отношений образуют родовую универсальную категорию – админ-ые общественные отношения.
В настоящие время понятие административного права и определение его предмета, яв-ся дискуссионной нерешенной проблемой науки админ права. Нерешенным остается вопрос относительно включения в предмет админ права отношений связ с управление на уровне муниципальных образований (Алёхин предлагает их включать в предмет).
В соответствии со ст 12 констит рф органы местного самоуправления не входят в систему органов гос власти. В этой связи отношения по управлению на муниц уровне включаться в предмет административного права не могут, хотя в силу своего правового положения, экономического и иного характера их дея-ти им могут быть делегированы полномочия гос органов – гос управленческие ф-ции.
Административное право — основной пункт права, регулирующая общественные взаимоотношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в отделе государственного управления (управленческие взаимоотношения).
Для админ права как самост отрасли свойственно выделение специального присущего только ей админ правового метода. Его содержание яв-ся совокупность запретов ограничений и предписаний. Свое непосредственное выражение они находят в том, что одной из сторон админ отношений предоставлен опред объем юридически властных полномочий. Метод предполагает односторонность волеизъявления одного из участников, которая яв-ся юридически властным и имеет решающие значение. Метод в отдельных случаях не исключает использование дозволений, которые могут применятся в случаях и в объеме установленном админ-правовыми нормами. Метод и его определение так же относятся к обсуждаемом в админ праве проблеме. Н-Р Манохин отвергает существование админ-правового метода, говоря о некоторой его универсальности и сравнивая (отождествляя) с императивным методом, который предложил в свое время определять Алексеев.
Метод администр права – это совокупность юридич приемов и способов (запретов, огранич, предписания), при помощи которых осуществляется правовое регулирование админ обществ отношений.
Дата добавления: 2015-09-01; просмотров: 86 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ | | | СООТНОШЕНИЕ С ГРАЖДАНСКИМ ПРАВОМ. |