Читайте также:
|
Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Это деятельность, длящаяся во времени и в определенной последовательности.
Оно проходит 2 этапа(стадии):
1) подготовки проекта нормативного акта;,
2) его официального принятия.
Первый этап осуществляется в процессе прохождения следующих стадий:
а) принятие решения о подготовке проекта нормативного акта;
б) формирование рабочей группы и разработка концепции
законопроекта;
в) подготовка его текста;
г) предварительное обсуждение проекта;
д) согласование содержания проекта нормативного актаразличными организациями;
е) предварительное утверждение проекта.
Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит следующих стадий:
а) внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;
б) обсуждение проекта;
в) принятие и подписание нормативного акта;
г) официальное оглашение, доведение до сведения адресатов.
У конкретных субъектов правотворчества, принимающих нормативно-правовые акты различной степени сложности и значимости, количество и содержание таких стадий может весьма существенно различаться. Так, у представительных органов государственной власти одни процедуры их принятия, у предприятий — несколько иные, упрощенные
Законодательный процесс: понятие и стадии
Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества, его сердцевина. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юр.прецеденты.
Стадии законодательного процесса:
1. законодательная инициатива - закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит - Президенту, Совету Федерации, членам Сов. Федерации, депутатам ГД, Правительству РФ, органам субъектов РФ, Констит. суду, Верховн, Высшему Арбитражному.
2. обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГосДуме с заслушивания доклада субъекта внесшего законопроект.
3.принятие закона, достигается двумя механизмами голосования (простым и квалифицированным большинством). При принятии закона главная стадия распадается на три подстадии:
- принятие закона ГосДумой (ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, т.е. 50% +1 голос, федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД.
-одобрение закона Советом Федерации, (закон считается одобренным СФ если за него проголосовало более половины членов палаты, либо если в течении 14 дней он не был рассмотрен Сов.Федер., федеральный конституционный закон считается принятым если он одобрен не менее 3/4 голосов членов СФ.
-подписание закона Президентом РФ, в течении 14 дней подписывает закон и обнародует
4.опубликование закона, ФКЗ, ФЗ подлежат официальному опубликовани в течении 7 дней после подписания Президентом РФ, неопубликованные законы не применяются.
Дата добавления: 2015-09-05; просмотров: 59 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Понятие и виды правотворчества. | | | Понятие и значение толкования права. |