Завершение формального объединения страны

В январе 1928 г. Чан Кайши вернулся в Нанкин из Японии, где он женился на Сун Мэйлин (сестре жены Сунь Ятсена). В апреле 1928 г., во взаимодействии с Фэн Юйсяном, Чан Кайши возобновил военные действия против армии маньчжурского диктатора Чжан Цзолиня. Последний вскоре погиб во время взрыва железнодорожного вагона. Его наследник — сын генерал Чжан Сюэлян, признал национальное правительство в Нанкине.

Затем, в результате успешной войны против южных генералов и Ван Цзинвэя, Чан Кайши заставил признать свою власть и Ухань, и Гуанчжоу. Таким образом, уже к концу 1928 г. формально вся страна признала национальное правительство Гоминьдана в Пекине. ЦИК Гоминьдана принял специальное постановление о завершении военного этапа. В стране была установлена политическая опека на 6 лет начиная с января 1929 г.

К тому времени практически все ведущие государства признали правительство Чан Кайши, и ему удалось добиться укрепления суверенитета Китая. В 1928—1930 гг. был заключен ряддоговоров, по которым европейские страны отказались от ряда концессий в Китае. Англия вернула порт Вэйхайвэй. С 1 января 1930 г. отменен режим экстерриториальности иностранцев. Китай получил право повышать таможенные пошлины, вводить протекционистские меры для защиты своей экономики.

Происходит устойчивое сближение Китая с США и Германией — именно эти страны оказывают огромную экономическую помощь, присылают многочисленных советников, экспертов и т. д.

Намного сложнее складывались отношения с СССР. В июне 1929 г. дело дошло до вооруженного столкновения в районе КВЖД. Военные действия с советской стороны возглавлял В.К. Блюхер. Ему удалось нанести ряд поражений китайским войскам, полностью установить контроль над КВЖД к декабрю того же года. Но дипломатические отношения между СССР и Китаем были восстановлены только в 1932 г.

Режим политической опеки в Китае внешне выглядел как диктатура Чан Кайши (формально сам он занимал около 70 постов в высшей иерархии). Однако власть Чан Кайши была откровенно слабой. Он вынужден был считаться с влиятельными генералами на периферии, зачастую не мог затронуть интересы какого-нибудь чиновника в столице, если у того были сильные родственные связи в какой-либо провинции. Клановость, семейственность, местничество, коррупция, неэффективность госаппарата — все это было характерно для нового режима.

В мае 1931 г. принимается «Временная конституция Китайской республики на период политической опеки». Китай разделили на 28 провинций и 2 национальных района (Тибет и Внутренняя Монголия). В каждом регионе действовало свое правительство — реально власть находилась в руках командующих войсками. Очень часто случалось, что интересы центральных структур правительства приходили в столкновение с интересами местных властей. После серии инцидентов (1928—1930) Чан Кайши пришлось уступить — в Манчжурии, Пекине и на Юге власть была передана в руки местных генералов.

Гоминьдан вовсе не стремился кардинально изменить систему управления, в рамках которой государство является верховным собственником и высшим субъектом власти. Мало того, Чан Кайши пытался усилить роль государства. Он национализировал крупнейшие банки и через них установил экономический контроль.

В 1931 г. был создан Национальный экономический совет и принят «6-летний план». Главные задачи плана сводились к созданию инфраструктуры и налаживанию производства экспортной продукции (цветные и редкие металлы, шелк, тунговое масло, соя). Почти половина бюджета ежегодно уходила на стимулирование государственного сектора экономики.

Национальное предпринимательство концентрировалось, в основном, в сфере торговли и мелкого производства. 60% всей китайской промышленности было сосредоточено в Шанхае, а местные предприниматели сами охотно вносили вклады в государственно-частные предприятия, пользуясь покровительством чиновников на родине Чан Кайши. Такое сращивание интересов вело к укреплению традиционной системы управления в Китае.

Наступил период быстрого экономического роста, изменений в жизни людей, сфере образования, культуры и т. д. В 1930 г. был принят аграрный закон с целью облегчить положение большинства населения. Закон ограничил размеры арендной платы, упорядочил отношения в этой сфере и был призван защитить крестьянина от произвола властей. Крестьянство страдало не только от военных реквизиций (часто они проводились под видом взимания налогов на несколько лет вперед; так, в провинции Фуцзянь в 1929 г. налоги были уплачены на 12 лет вперед). Отсутствие твердой власти поощряло грабежи бандитов, которым пытались противостоять отряды крестьянской самообороны.

Разобщенность страны вызывала провинциальный сепаратизм: запрещалось, например, продавать зерно даже в соседней провинции. Из бюджета отпускались огромные средства на развитие сельскохозяйственной инфраструктуры, строительство плотин, но, как вскоре выяснилось, большая часть денег бессовестно разворовывалось государственной бюрократией. Это подтвердило чудовищное наводнение на реке Янцзы в 1931 г., когда обрушились только что возведенные плотины. В результате около 5,5 млн. га плодородных земель было затоплено, многие районы оказались под водой в течение 4—6 месяцев, погибли 160 тыс. человек.

Одним из направлений политики Гоминьдана было поощрение переселения в малонаселенные районы — Синцзян, Шэньси, Ганьсу, Маньчжурию. В Маньчжурию массовая эмиграция китайцев началась еще в 1923 г. А в 1928 г. был принят специальный «6-летний план колонизации Северо-Запада и Северо-Востока», в котором предусмот-ривались льготы для китайских крестьян-переселенцев. Проводимая с конца 1920-х гг. миграционная политика быстро меняла ситуацию в колонизируемых районах, хотя и вызывала напряженные отношения приезжих с местными жителями. В той же Маньчжурии в 1930-е гг. население составляло около 30 млн. человек, из них 95% были китайцами. Так что коренные маньчжуры быстро растворились в этом людском океане.

Правительство практиковало традиционную для Китая опеку над людьми. В 1929 г. были созданы официальные государственные профсоюзы. Фактически вся их деятельность контролировалась властями, вплоть до утверждения повесток профсоюзных собраний и выборов активистов.

В 1930 г. принят закон «Об урегулировании конфликтов между трудом и капиталом». В соответствии с этим законом устанавливается минимум заработной платы, ограничивается продолжительность рабочего времени, рабочие получают право на забастовки, заключение коллективных договоров, участие в управлении предприятиями и получение доли прибыли. Были приняты и законы, гарантирующие право собственности, что должно было поощрить развитие частного предпринимательства.

Следует признать, что лично Чан Кайши всегда стремился демонстрировать на собственном примере образец поведения: он не употреблял алкоголь, не курил, был умерен в еде, прост в одежде, регулярно занимался физическими упражнениями и строго соблюдал правила гигиены. Этого же он требовал от своих соратников.

Еще в 1928 г. в Китае было запрещено употребление наркотиков, введены строгие наказания (вплоть до смертной казни) за распространение этого зелья. Постоянно пропагандировались официальные лозунги: «Пристойность, справедливость, честность, чувство собственного достоинства». Чан Кайши в своих выступлениях призывал к бережливости, скромности, опрятности («быть энергичным, подтянутым, стоять прямо, есть бесшумно» и т. п.). В Китае организовывались специальные кампании «За чистоту и порядок».

Став христианином в 1931 г., Чан Кайши издает указы об ограничении развлечений, о запрете работы ночных ресторанов. С февраля 1932 г. в стране начинается «движение за новую жизнь», направлять которую призвана созданная в марте организация «синерубашечников». Ее основу составили воспитанники школы на острове Ванпу.

В поисках примера для Китая Чан Кайши часто обращался то к опыту Германии и Японии, то к конфуцианству и христианству, то к марксизму, то к фашизму. В частности, у немцев он призывал заимствовать дисциплину, порядок, энергию, организаторские способности, у фашистов и коммунистов — диктаторские методы руководства, политику государственного обеспечения населения.

На протяжении долгих лет Чан Кайши пытался бороться с неэффективностью бюрократии, коррупцией, клановостью, казнокрадством чиновников, но ему это не удавалось. Руководство в Гоминьдане было слабым, разобщенным, связанным местническими отношениями. Попытка снять с должности откровенно слабого министра была чревата осложнениями взаимоотношений с его родственниками в других сферах. Будучи верховным главнокомандующим, Чан Кайши не мог отдавать приказы генералам, если в результате их исполнения нарушались личные интересы генералов. Все это ослабляло режим, тем более в условиях противостояния с коммунистами и при наличии внешней угрозы.

Дата добавления: 2015-09-05