Нужен ли Ижевску мусоросжигательный завод?

24 июля 2013

АНО «Агентство по энергосбережению УР» в рамках республиканской целевой программы (РЦП) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы и целевые установки до 2020 года» выходит с предложением о строительстве на территории Ижевска первого в республике мусоросжигательного завода.

Нужен ли Ижевску мусоросжигательный завод?

Несмотря на неоднозначное мнение российской общественности по поводу подобных объектов, директор агентства Павел Берлинский уверен, что предлагаемый проект стоимостью около 3 млрд. рублей пойдет только на пользу Удмуртии.

Куда девать бытовой мусор: хоронить на свалках, сжигать или перерабатывать – в России ищут подходы к решению проблемы утилизации мусорных отходов. Существуют даже реальные планы уже до 2018 года ввести запрет на захоронение перерабатываемых отходов: бумаги, пластика, металла, стекла, резины. Такую поправку Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило в правительственный законопроект о переработке и утилизации мусора ко второму чтению.

Первое чтение документ прошел еще в 2011 году, а потом завис. По всей видимости, депутаты и правительство пока не определились с «мусорной» политикой и не решили, что делать с 35-40 млн. тонн твердых бытовых отходов (ТБО), ежегодно производимых в стране. А вопрос давно назрел. По данным Росприроднадзора в России перерабатывается около 4 процентов ТБО, остальная масса городского мусора, примерно 34-38 млн. тонн, оседает на полигонах и на свалках – санкционированных и стихийных. В настоящее время в стране действуют 1100 полигонов, специально оборудованных для хранения мусора. Площадь каждого мусорного полигона – 50-60 га. За три- четыре года работы его забивают под завязку и переходят на новую площадку.

Помимо полигонов ТБО, только по официальной статистике, 15 тысяч санкционированных и десятки тысяч незаконных мусорных свалок – вдоль дорог, по берегам рек и озер, в парках и оврагах. Мусор на свалки свозят, не сортируя, в результате чего вместе с обычным хламом туда попадают очень опасные отходы: ртутные лампы, аккумуляторы, химикаты и т.д.

– Сегодня уже никого не надо убеждать в том, что свалки – это загаженные земли, смрад и угроза загрязнения окружающей среды. При этом, выбрасывая пластиковые бутылки, алюминиевые банки, стеклянную посуду и макулатуру, мы в огромных количествах теряем ресурсы, пригодные для переработки и повторного использования. Мы их теряем и в случае если отходы вместо свалок поступают на мусоросжигательные заводы. Павел Вадимович, экологи считают альтернативой сжиганию раздельный сбор мусора и его последующую переработку. Этот метод уже хорошо зарекомендовал себя в мире. Почему ваше агентство предлагает построить в Удмуртии мусоросжигательный завод, а не перерабатывающий или сортировочный?

– Летом прошлого года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования опубликован доклад, в котором проанализированы все существующие на сегодня способы утилизации ТБО: захоронение, сжигание и переработка. По заключению ведомства, лучшая технология утилизации отходов для России на сегодня – это его сжигание. «Технологию сжигания несортированных твердых бытовых отходов на мусоросжигающих заводах можно признать наилучшей доступной технологией, которую следует рекомендовать для широкого применения на территории РФ, причем как для решения проблем утилизации ТБО, так и решения задач энергосбережения и энергоэффективности», – констатировали авторы доклада.

Практика же раздельного сбора отходов, проанализированная специалистами ведомства на опыте Москвы, Петербурга, Смоленска и других городов, признана неэффективной. Главные доводы против сортировки – слишком дорогая технология извлечения вторсырья из общего потока отходов и очень ограниченный спрос на продукты переработки в силу их высокой стоимости.

Если говорить об альтернативе МСЗ, то селективный сбор является дополнением, но не альтернативой. Только комплексный подход позволит решить «мусорную» проблему полностью. Из бытового мусора, который составляет 70 процентов ТБО, можно отсортировать и пустить на повторное использование максимум 8 процентов. Это не наши домыслы, а мировая практика. После того как эти 8 процентов выбраны, остальные же тоже надо куда-то девать. А они уже не горят. Им прямая дорога на полигоны. Полигоны тоже не выход. Так что делать с селективным сбором? Развивать или нет? Это одна из проблем обращения с отходами. И нужно ли отказываться от мусоросжигательных заводов, которые позволяют не 92 процента ТБО отправить на полигонное захоронение, а перерабатывать все 100 процентов. При сжигании отходов их объем сокращается примерно в десять раз. Из 1 тонны мусора остается только 250 кг шлака и золы, 30 кг железного скрапа и 1 кг осадка на фильтре. Так что делать? Какой сценарий выбрать? Именно мусоросжигание является единственным выходом, который опробован мировой практикой, доказан как экологически безопасный и позволяет решить проблему, чтобы не допустить «мусорного» кризиса. Но я не утверждаю, что надо полностью отказаться от сортировки мусора. Я повторяю, только комплексный подход позволит решить эту проблему.

Строительству мусоросжигательного завода должна сопутствовать организация и развитие селективного сбора мусора. Добиться 100% раздельного сбора отходов, как показывает мировая практика, невозможно, да и финансово это дорогое удовольствие, не говоря уже о необходимости длительного воспитания менталитета и привычки обывателей и фирм делить мусор. Необходимо планомерно внедрять практику селективного сбора мусора, но, на наш взгляд, это не отменит необходимость в мусоросжигательном заводе, а также пойдет ему на пользу, если, например, меньшее количество элементов питания и пластмассы попадет в топку. Хотелось бы уже сегодня увидеть в этом направлении реальные шаги специализированных компаний, например, сервис (услуги) по предоставлению раздельных контейнеров для сбора мусора, хотя бы, на уровне крупных офисных и торговых центров и административных зданий.

– Почему именно ваше агентство продвигает этот проект, разве это не дело экологов?

– Мусоросжигательные заводы уже давно перестали быть только предприятиями по переработке отходов, основное их назначение – производство электрической и тепловой энергии, в том числе и возобновляемой. В соответствии с требованиями РФ и РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы и целевые установки до 2020 года» доля возобновляемых источников энергии в республике к 2020 году должна составить не менее 5,4 процента. В настоящее время мы имеем 0,7 процента. Реализация проекта строительства МСЗ позволит поднять рейтинг Удмуртии в РФ в части организационной работы по энергосбережению и развитию использования альтернативных источников энергии, а соответственно, претендовать на больший размер субсидий на строительство завода из бюджета РФ.

– Расскажите о проекте МСЗ, который вы сегодня предлагаете для реализации? Где он может быть построен?

– Мы предлагаем построить мусоросжигательный завод с мини-ТЭЦ в пригороде Ижевска в промышленной зоне. Сразу скажу, что это не дешевый проект, а современное высокотехнологичное предприятие, соответствующее все экологическим нормам. Запуск подобного завода позволит начать переработку бытового ТБО и всевозможных древесных отходов с выработкой электрической и тепловой энергии, снизит темпы заполнения полигона твердых бытовых отходов и улучшит экологическую ситуацию в республике.

Ориентировочная стоимость проекта около 3 млрд. рублей. Производственные мощности завода будут рассчитаны на сжигание 16 тонн мусора в час. Мы планируем, что на МСЗ будут свозиться ТБО из Ижевска, Воткинска, Сарапула, а также Воткинского и Завьяловского района. Это около 1,5 млн. тонн твердо-бытовых отходов в год. При этом выработка тепловой энергии в сеть города Ижевска составит 56 тыс. Гкал в год, выработка электрической энергии в единую сеть – 30 млн. кВтч в год. Кроме того, возможно создание сопутствующего производства дорожных плит из получаемой после сжигания мусора золы. Кроме того, проект несет и социальную направленность, поскольку позволит создать дополнительно порядка 40 рабочих мест. Следует отметить, что все процессы на подобных заводах автоматизированы, поэтому мы говорим о рабочих местах для специалистов с высокой квалификацией – это операторы и механики.

Коротко по поводу месторасположения мусоросжигательного завода. Всегда задается вопрос – ближе или дальше от города? Наш завод будет производить тепло и энергию и, естественно, должен быть как можно ближе к потребителю. Кроме того, гонять мусоровозы за сотни километров от города тоже не дешевое удовольствие, а именно население платит за утилизацию мусора. Еще один момент, который мы учитывали при выборе места строительства МСЗ. В этом районе располагается городская снеговалка: зимой туда свозится грязный снег со всего города. Мы предлагаем предусмотреть в проекте строительство снеготопки, использующей остаточное тепло мини-ТЭЦ. Конечно, параллельно нужно будет решать вопрос с очисткой сточных вод от химических реагентов, это второй этап реализации комплексного проекта. Поэтому, мы считаем, что промзона на ул. Пойма – оптимальное место для строительства в городе мусоросжигательного завода. Во-первых, расходы по доставке мусора будут небольшие. Во-вторых, мы сможет организовать поставку с завода круглосуточно большого количества тепла в городскую теплоцентраль и электрической энергии в сеть через подстанцию 220/110/10кВ «Позимь», которая находится рядом с планируемым объектом.

Предвижу ваш вопрос – не ухудшит ли строительство такого объекта экологическую ситуацию в городе? Предприятие, которое мы предлагаем построить, будет соответствовать лучшим мировым экологическим критериям по производству энергии. Термическое обезвреживание отходов на современном уровне развития науки и техники гарантирует почти полное разрушение находящихся в отходах вредных органических веществ. Достигается это с помощью высоких температур (более 1.000 0С).Помимо этого, в современных мусоросжигательных заводах применяются 5-6-ступенчатые системы газоочистки, которая позволяет снизить концентрацию основных загрязняющих веществ в дымовых газах – летучей золы, фтористого водорода, сернистого ангидрида, оксидов азота и углерода – до уровня ниже требований директивы ЕС.

В настоящее время в мире работает более 2 500 МСЗ, утилизирующих около 200 млн. тонн ТБО в год и вырабатывающих 130 ТВт/час электроэнергии. Только в Европе сегодня более 400 мусоросжигательных заводов плюс 140 в текущих планах строительства. Мусоросжигательные заводы работают в Париже, Антверпене, Копенгагене, Монако и других городах. В самом чистом городе Европы Вене – их сразу три. В России по современной технологии сжигания ТБО, с выработкой энергетических ресурсов и очисткой газов работает один объект – МСЗ № 3 в городе Москве, построенный с участием австрийского концерна EVN AG.

– Проект масштабный, его реализация позволит решить столице Удмуртии сразу несколько проблем: избавит от мусора и грязного снега, даст дополнительные источники тепловой и электрической энергии, создаст квалифицированные рабочие места, а также позволит наладить производство строительных материалов, но он еще и очень дорогой. За чей счет будет строиться завод? За счет бюджета?

– Возможный вариант реализации данного проекта – это частно-государственное партнерство. То есть будут привлекаться бюджетные средства и частные инвестиции.

– Думаете, инвесторы на такой проект найдутся?

– Прежде чем говорить об инвестициях, сначала необходимо подготовить технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта и решить вопрос с отводом земли под строительство завода. Предварительное ТЭО мы готовы выполнить самостоятельно с привлечением компаний Австрии и Германии, соответствующие договоренности уже достигнуты, но необходимо предварительное выделение участка под строительство. Потом все эти расчеты будут представлены на рассмотрение Администрации и Городской думы Ижевска. Если проект будет одобрен, можно уже будет вплотную заняться вопросами проектирования, подготовки инфраструктуры и поиска инвесторов.

Что касается бюджетного финансирования, то мы надеемся привлечь для реализации проекта федеральные средства и средства бюджета УР в рамках программ «Энергосбережение» и «Экология» в размере до 500 млн. рублей поэтапно, в течение 5 лет. Какие-то деньги может выделить городской бюджет в рамках своей экологической программы. Но все-таки основной источник финансирования – это деньги инвесторов. В этой роли могут выступить крупные европейские компании, производящие подобное оборудование, также интерес к этому проекту могут проявить специализированные компании Японии и Китая.

– Если все пойдет по плану, когда в Ижевске может появиться мусоросжигательный завод?

– Мы планируем, что в случае лояльного отношения Администрации города Ижевска и выделении земельного участка до конца этого года можно разработать предварительное технико-экономическое обоснование проекта.

Мнения экспертов …

Дата добавления: 2015-08-27