Региональная политика РФ

Политика вообще – цели и задачи, преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы, средства и институты, с помощью которых данные интересы формируются, отстаиваются и защищаются.

Региональная политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы самих регионов, методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущество в структуре меж- и внутрирегиональных связей. Существует еще несколько определений региональной политики

Региональная политика – правовая, экономическая, социальная деятельность центрального и регионального управления по оптимизации взаимодействия как страны в целом, так и регионов. Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов. Объединительной идеей государственной, региональной и местной политики должна стать устойчивость, стабильность меж- и внутрирегиональных отношений. Особенности России, углубляющие ее сегодняшние социально-экономические потрясения, заключаются в неоднородности экономического пространства. Поэтому необходима оптимальная связь процессов территориального развития с целями и задачами государственной стратегии регионального развития и деятельности самих регионов (субъектов федерации), включая становление местного самоуправления. Главная задача государственной стратегии и региональной политики заключается в сохранении страны как единого федеративного государства. Современная региональная политика в России проводится на различных уровнях: государственная стратегия регионального развития, политика регионов субъектов федерации, и локальная политика местного самоуправления. Государственная стратегия вырабатывается на федеральном уровне и не может быть обобщением интересов политики регионов. Она ориентирована на приоритет общенациональных интересов. При разнообразии условий жизни регионов она служит дополнительным фактором прогресса всей страны. Значение этого фактора усиливается тем, что региональная политика субъекта федерации обычно не поднимается выше интересов территории.

Сущность государственной стратегии регионального развития заключается в деятельности, направленной на согласование интересов государства, регионов, местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России. Цели стратегии – сохранение целостности государства, единого экономического, социального, конституционно-правового пространства, обеспечения равенства граждан и народов России независимо от места их жизни.

К задачам стратегии следует отнести:

- сочетание поддержки отдельных регионов с государственным стимулированием экономической активности на всей территории России;

- государственная поддержка регионов с наиболее сложными социально-экономическими и демографическими условиями, развитие специализации хозяйств и регионов с одновременным укреплением единого экономического пространства РФ, продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных районах России;

- становление региональных и общероссийских рынков.

Механизмом реализации государственной стратегии регионального развития являются общегосударственные и другие программы, включая федеральные программы помощи депрессивным регионам, развития приграничных регионов, а также районов Севера. Основу этих программ должна составить государственная концепция социально-экономического развития и экологической безопасности регионов, которые включают принципы освоения природных ресурсов, социальные условия природопользования в зоне Севера и приравненных к нему народов.

Инструментом государственной стратегии регионального развития и региональной политики субъектов РФ является рациональное социально – экономическое районирование страны, которые служат основой административно-территориального деления.

Проблемы эконом характера: нет четкого разграничения собственности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Приоритетными направлениями преобразования экономики признаны:

1. расширение форм собственности по уровню функционирования, в частности федеральной собственности, собственности субъектов федерации. К федеральной собственности предлагается отнести стратегические природные ресурсы, от эксплуатации которых регионы в праве получать определенную выгоду

2. изменение бюджетно-налоговой системы

3. корректировка статуса территорий

Главная цель региональной политики в социальной области состоит в существенном повышении качества и уровня жизни населения. Осуществление этой цели предполагает сосредоточение общего управления социальной сферой на федеральном уровне, четкое разграничение федеральной и региональной системы управления отдельными элементами социальной сферы, усиление контроля за соблюдением конституционных прав населения регионов.

Приоритетные направления социальной политики:

1. воспроизводство населения. Влияние на развитие семьи

2. охрана здоровья

3. обеспечение занятости

4. управление миграционными процессами

5. профессиональная подготовка и переподготовка населения в регионах

Для реализации этих целей требуется разработка социальных нормативов и критериев их применения в различных регионах страны.

Дата добавления: 2015-08-27