Понятие коллективной безопасности. Системы коллективной безопасности: ООН и СНГ

Коллективная безопасность - это такое состояние международных отношений, при котором исключаются угрозы миру, нарушения мира и акты агрессии в какой бы то ни было форме, а отношения между государствами строятся исключительно на общепризнанных принципах международного права.

Коллективная безопасность означает систему совместных мероприятий государств всего мира или определенного региона, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии.

Средства обеспечения коллективной безопасности носят международно-правовой характер, так как их претворение в жизнь и функционирование регламентируются соответствующими международными договорами, соглашениями и конвенциями.

Современное международное право предусматривает две формы систем коллективной безопасности:

- универсальная (например, в рамках ООН),

- региональная (например, в рамках ОАЕ - Организации Африканского Единства, ОАГ - Организации Американских Государств, ЛАГ - Лиги Арабских Государств, СНГ - Содружества Независимых Государств).

Объем прав и полномочий каждой из этих систем различный. Международное право содержит такие принципы, которыми должны руководствоваться все государства, всё международное сообщество, их нарушение даже одним государством может затронуть интересы всех государств. Основные принципы можно условно классифицировать по трем группам:

А) Основные принципы обеспечения международного мира и безопасности:

- неприменение силы и угрозы силой (принцип ненападения):

В качестве главной цели Устав ООН установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе как в общих интересах. Устав ООН предусматривает возможность применения силы или угрозы силой только в двух случаях (по решению Совета Безопасности (СБ) ООН в случае угрозы мира или акта агрессии (гл. VII) и в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения до тех пор, пока СБ не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст.51)).

- принцип мирного разрешения международных споров:

В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) в Декларации о принципах международного права 1970 г. этот принцип сформулирован следующим образом: “Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость”.

- принцип территориальной целостности и неприкосновенности:

Этот принцип был выделен в качестве самостоятельного Заключительным актом СБСЕ 1975 г:

· недопустимость незаконного расчленения государства,

· отделения от него частей,

· оккупация и т.п.

- принцип нерушимости границ:

Этот принцип впервые также был четко сформу­лирован в Заключительном акте СБСЕ в 1975 г:

• признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом,
• отказ от каких-либо территориальных претензий на данный момент или в будущем,
• отказ от каких-либо посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Б) Основные принципы сотрудничества государств:

- суверенное равенство государств:

Этот принцип означает, что каждое го­сударство обязано уважать суверенитет других участников системы, то есть их право осуществлять в пределах собственной территории законодательную, ис­полнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмеша­тельства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Что нашло отражение в п.1 ст.2 Устава ООН.

- невмешательство во внутренние дела государств:

Это понятие (невмешательство) является относительным и четких границ не имеет. Между тем, вмеша­тельством считаются любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту международ­ного права решать дела, входящие в его внутреннюю компетенцию, за исключением применения принудительных мер в случаях угрозы миру.

- добросовестное выполнение международных обязательств:

Данный принцип утверждался вместе с международным правом, именно в нем заключен источник юридической силы международных правовых принципов. В Декларации 1970 г. содержится иерархия обязательств:

· обязательства по Уставу ООН,

· обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права,

· обязательства по договорам, действительным согласно эти принципам и нормам.

- сотрудничество государств:

Был сформулирован впервые в Декларации 1970 г. Принцип имеет характер идеи, так как не­возможно обязать государства сотрудничать.

В) Основные принципы защиты прав народов (наций) и человека:

- принцип равноправия и самоопределения народов:

Содержание данного принципа впервые раскрыто в Декларации 1970г.: “Создание независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение”.

- принцип уважения прав и свобод человека:

Анализ международных актов позволяет выделить основное содержание принципа:

· государство обязано принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения международно-признанных прав человека,

· государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты,

· государство обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними и т. п.

Наряду с общими принципами международного права важное место в обеспечении коллективной безопасности занимают такие специальные принципы, как:

- принцип равной безопасности,

- принцип ненанесения ущерба безопасности государств,

- принцип равенства и одинаковой безопасности.

ООН.

Определяющую роль в обеспечении коллективной безопасности призвана сыграть Организация Объединенных Наций (ООН). Первоначальными членами ООН являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или подписав Декларацию Объединенных Наций 1942 года, подписали и ратифицировали Устав ООН. СССР ратифицировал настоящий Устав Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 августа 1945г. Первоначально в организацию входил 51 член (Аргентина, Австралия, Бельгия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Куба, Франция, Греция, Турция и др.). На сегодняшний день насчитывается около 190 стран – членов ООН.

Универсальная система коллективной безопасности, предусмотренная Уставом ООН, исходит из признания того факта, что мир неделим, что агрессия против одного какого-либо государства может привести к мировой войне.

Система коллективных мероприятий, предусмотренных Уставом ООН, охватывает меры, направленные на:

- запрещение применения силы и угрозы силой в отношениях между государствами (ст.2, п.4);

- мирное разрешение международных споров (гл.VI Устава ООН);

- сокращение вооруженных сил, вооружений и разоружение (ст.ст.11,26,47);

- использование региональных организаций безопасности (гл.VIII Устава ООН);

- пресечение нарушений мира (ст.40);

Средствами обеспечения коллективной безопасности по Уставу ООН являются: разоружение, разрешение спорных вопросов мирным путем, создание системы принудительных мер против агрессора.

Самый главный орган ООН – Генеральная Ассамблея. Ответственность за функционирование всемирной системы коллективной безопасности возложена на Совет Безопасности, решения которого носят обязательный характер для всех государств-членов ООН. В состав Совета Безопасности входят 15 членов: 5 постоянных (Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Франция) и 10 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.

Дата добавления: 2015-08-27