Права судей по осуществлению судебной власти и их обеспечение

Главное в деятельности судьи — осуществление правосудия. Реализация этой функции — исключительное достояние судов (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), в которых ведущая роль принадлежит судье. Вот почему в присяге, которую приносит впервые избранный на эту должность судья, заложены слова: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя совесть».

Но главное в судебной деятельности не исчерпывает всей деятельности по осуществлению судебной власти. Сказанному не противоречит ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, согласно которой судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В этом положении не раскрываются составные элементы судебной власти, ее содержание, а лишь устанавливается форма ее реализации — процессуальная.

Сообразно высказанным соображениям главное, что определяет правовое положение судьи при осуществлении правосудия, — это его процессуальные права и обязанности, установленные Законом о Конституционном Суде, Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным, Арбитражным процессуальным кодексами и административным законодательством России. При этом объем процессуальных прав судьи в определенной степени зависит от того, в какой инстанции он осуществляет свои полномочия (в суде первой, второй или надзорной инстанции), в каком составе (единолично, в составе трех профессиональных судей, при наличии в составе суда представителей народа — народных, арбитражных или присяжных заседателей, является ли он председательствующим в составе суда или его членом). Однако при всех условиях все судьи: а) осуществляют правосудие на профессиональной основе; б) независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону; в) в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подчинены; г) пользуются неприкосновенностью (ст. 120, 122 Конституции РФ, ст. 5, 16 Закона о судебной системе, ст. 1 Закона о статусе судей).

Считая независимость судей важнейшим фактором судебной деятельности и гарантией осуществления правосудия, законодатель это принципиальное положение провозгласил на высшем нормативном уровне — в Конституции Российской Федерации (ст. 120).

В развитие этого конституционного положения в ст. 5 (ч. 2) Закона о судебной системе указано: «Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом». Провозглашение важнейшего принципа правосудия в Конституции страны и в федеральном конституционном законе само по себе является существенным фактором. Но законодатель этим не ограничился, а принял меры к правовому обеспечению его реального действия, установив запрет на издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей (ч. 4 ст. 5 Закона о судебной системе).

Законом о судебной системе, кроме того, установлено, что подлежат ответственности, предусмотренной федеральным законом, лица, виновные:

а) в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия;

б) в ином вмешательстве в деятельность суда.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации предписал: присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом (ч. 5 ст. 5 Закона о судебной системе).

Согласно Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I"О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г.) независимость судьи обеспечивается:

а) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

б) запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

в) несменяемостью судей;

г) особой защитой государства;

д) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

е) правом судьи на отставку;

ж) неприкосновенностью судьи;

з) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

и) системой органов судейского сообщества.

1. Независимость судей означает прежде всего создание такого порядка судопроизводства, который бы оградил судей от вмешательства. С этой целью установлено правило, исключающее возможность при вынесении решений присутствовать кому бы то ни было, кроме судей, в совещательной комнате, запрещающее телефонные переговоры с судьями при их совещании, не допускающее разглашения судьями (и соответственно присяжными и народными заседателями) сведений о ходе совещания.

В связи с этим в отечественной литературе обычно принято ссылаться на установление особого правила- обеспечения тайны совещания судей (ст. 298, 341 УПК). Но нередко при этом подчеркивается лишь один аспект, хотя и важнейший, — ограждение судей от влияния извне, со стороны. Но не менее важно обеспечить независимость каждого судьи (и соответственно заседателя) внутри судейской коллегии. И здесь важно обратить внимание не только на установление запрета разглашать сведения о ходе совещания судей, о позиции каждого из них. Не менее важно обратить внимание на порядок совещания судей (ст. 301, 342 УПК), который в совокупности с тайной совещания гарантирует независимость судей друг от друга (в том числе — народных заседателей от председательствующего, а присяжных — от их старшины). Суть этого порядка сводится к следующему:

а) наличие запрета судьям (а также народным или присяжным заседателям) воздерживаться от голосования;

б) установление правила, предписывающего председательствующему (а при совещании присяжных заседателей — их старшине) подавать свой голос последним.

Эти правила относятся к каждому вопросу, поставленному на обсуждение в совещательной комнате. Тем самым обеспечивается свобода высказывания каждым из судей (и заседателей) своего мнения.

На обеспечение независимости судей нацелено и положение ч. 2 ст. 10 Закона о статусе судей, в соответствии с которым судья никому не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законом. Например, правом ознакомления с материалами рассмотренного уголовного дела наделены прокурор, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.

2. Средством обеспечения независимости судей является установление их несменяемости (ч. 1 ст. 121 Конституции РФ, ст. 15 Закона о судебной системе). Развивая это положение, законы о судебной системе и о статусе судей констатируют, что судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Говоря о несменяемости судей, надо, однако, иметь в виду правила ч. 3 ст. 11 Закона о статусе судей, в соответствии с которыми судьи районных (городских) судов и низовых звеньев военных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий, а судья Конституционного Суда назначается на двенадцать лет.

3. Судьи, члены их семей и их имущество находятся под особой защитой государства (п. 2 ст. 9 Закона о статусе судей). В развитие этого положения принят специальный Федеральный закон № 45-ФЗ от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». В свою очередь, министр внутренних дел Российской Федерации 20 декабря 1995г. принял приказ № 483, специально посвященный мерам по реализации указанного Федерального закона. Этим приказом МВД РФ утвердил Временную инструкцию о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов до создания специальных подразделений в органах внутренних дел по обеспечению безопасности защищаемых лиц.

В соответствии с указанной Временной инструкцией поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица являются:

а) заявление указанного лица;

б) обращение председателя суда либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя федерального органа государственной охраны;

в) получение органами, обеспечивающими безопасность, оперативной информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.

Основанием для принятия мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица. При этом в случаях, указанных в пунктах «б» и «в», для применения мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица (п. 2 Временной инструкции).

4. Существенной гарантией обеспечения независимости судей является установление в Законе о статусе судей (ст. 13, 14) особых правил приостановления и прекращения их полномочий.

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

3) участие судьи в предвыборной компании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Судья, полномочия которого приостановлены в соответствии с пп. 2 и 3 данного перечня или которому отказано в приостановлении полномочий, может обжаловать это решение в Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) в течении десяти дней со дня получения копии решения. Решение же ВККС может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.

При этом важно иметь в виду, что приостановление полномочий судьи (за исключением случая, когда в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу) не влечет прекращения выплаты заработной платы. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостанавливающая его полномочия.

Надо, однако, оговорить, что в отношении судей Конституционного Суда существуют особенности приостановления их деятельности. Во-первых, это касается оснований приостановления, предусмотренных Законом о Конституционном Суде. Полномочия судьи согласно указанному закону могут быть приостановлены в случаях, если:

1) было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Во-вторых, существует специфика порядка приостановления судейских полномочий. Согласно закону приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи по первому из указанных оснований осуществляется решением Конституционного Суда.

Прекращение полномочий судьи, заключающееся в лишении его права исполнять должностные полномочия, происходит при наличии указанных в законе оснований. К ним отнесены:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком3;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе4;

6) прекращение гражданства Российской Федерации;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи5;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;

10) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании его недееспособным;

11) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

12) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

В развитие оснований, установленных Законом о статусе судей, в отношении судьи Конституционного Суда закон содержит дополнительные основания:

— нарушение порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде Российской Федерации;

— неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

— признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу (пп. 1, 8, 10 части 1 ст. 18 Закона о Конституционном Суде).

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению этого суда, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ ввиду нарушения порядка его назначения производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ ввиду совершения судьей проступка, порочащего честь и достоинство судьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей из общего числа судей.

Полномочия судей общих и арбитражных судов прекращаются решением соответствующей квалификационной коллегии судей, которое может быть обжаловано в том же порядке, как и в случае приостановления полномочий (ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 Закона о статусе судей).

5. Средством обеспечения независимости и самостоятельности судьи является учреждение в действующем законодательстве института отставки судьи. По смыслу Закона о статусе судей, как это сформулировано в ст. 15, отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. В соответствии с Законом о статусе судей судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, указанным подпунктами 1, 2, 4, 5, 10 и 12 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей. Основания отставки, указанные в Законе о Конституционном Суде, в основном совпадают с теми, что даны в Законе о статусе судей (пп. 1, 2, 4, 10). Кроме них, среди оснований отставки судьи Конституционного Суда названо достижение судьей Конституционного Суда предельного возраста пребывания в должности (п. 2 ч. 1 ст. 18).

По характеру основания отставки судьи можно разграничить на следующие: а) по собственной инициативе или вынужденно; б) ввиду истечения срока полномочий или достижения определенного возраста; в) по состоянию здоровья.

Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый год работы судьи, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет (судье Конституционного Суда — не менее 15 лет), выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. При этом в стаж работы судьи Конституционного Суда, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.

Находящемуся в отставке судье (при стаже работы в этой должности не менее двадцати лет), за каждый год работы ежемесячное содержание увеличивается из расчета за каждый год стажа свыше двадцати лет — один процент содержания, но всего не более 85% заработной платы.

Пребывающему в отставке судье Закон о статусе судей сохраняет ряд льгот материального порядка.

Знаменательно, что отставка не рассматривается законом в качестве безусловной, раз и навсегда данной категории. Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 ст. 3 Закона о статусе судей, то есть не является депутатом, не принадлежит к политическим партиям и движениям, не осуществляет предпринимательскую деятельность, а также не выполняет оплачиваемой работы, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Кроме того, сохранение статуса судьи в отставке обусловлено сохранением гражданства Российской Федерации и недопущением поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Отставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.

Прекращение отставки судьи может иметь место по решению квалификационной коллегии судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи. Такое решение квалификационная коллегия судей выносит при наличии данных, указывающих на то, что судья в отставке не отвечает требованиям, предъявляемым Законом о статусе судей. Лицо, отставка которого таким образом прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном п, 2 ст. 14 Закона о статусе судей, т. е. в том же порядке, в каком обжалуется решение квалификационной коллегии судей, прекратившей полномочия судьи.

6. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих независимость и самостоятельность судьи, его способность осуществлять правосудие беспристрастно и справедливо, является его неприкосновенность. В ст. 16 Закона о судебной системе на этот счет твердо указано: «Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливается федеральным законом». Аналогичное положение содержится в Законе о статусе судей, в котором также нашли отражение гарантии неприкосновенности судьи.

Проблему неприкосновенности Закон о статусе судей не сводит к личности судьи. В этом законе указано, что неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Она (неприкосновенность судьи) состоит прежде всего в том, что он не может быть привлечен к какой-либо ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность & преступном злоупотреблении. К административной и дисциплинарной ответственности судья вообще не может быть привлечен.

Неприкосновенность судьи в части уголовно-правовых последствий характеризуется следующим:

(а) Уголовное дело может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей1.

(б) Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается только с санкции Генерального прокурора РФ или лица, исполняющего его обязанности, либо по решению суда.

(в) Судья не может в каком бы то ни было случае быть задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления, задержанный или доставленный в орган внутренних дел, другой государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях, по установлении его личности должен быть немедленно освобожден (п. 5 ст. 16 Закона о статусе судей).

(г) Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный и используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск, выемка его корреспонденции, его имущества и документов производятся только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи.

(д) По требованию судьи, заявленному до начала судебного разбирательства, уголовное дело в отношении него подлежит рассмотрению Верховным Судом РФ (п. 7 ст. 16 Закона о статусе судей).

Некоторые особенности в части обеспечения неприкосновенности судей предусмотрены нормами Закона о Конституционном Суде. Согласно ст. 15 этого закона судья не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. В указанном законе предусмотрены и другие гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда в связи с его задержанием.

7. Материальное обеспечение судей — одно из важнейших звеньев в системе гарантий независимости судей, без которого невозможно существование самой деятельности по осуществлению правосудия. Иными словами, материальное обеспечение лиц, осуществляющих правосудие, — условие существования судебной власти. Вот почему одной из первых задач начавшейся несколько лет тому назад судебной реформы в России было создание материальных предпосылок повышения качества деятельности судов, среди которых одно из центральных мест занимали вопросы достойного материального обеспечения судей.

Мероприятия государства по улучшению материального обеспечения судей нашли свое завершение в системе норм, содержащихся в ст. 19 Закона о статусе судей. Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи заработная плата судьи (денежное содержание судьи военного суда) состоит из должностного оклада, а для военных судей — и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда (эти доплаты не могут быть уменьшены). Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определенному федеральным законом должностному окладу председателя Верховного Суда РФ и председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть меньше 50% их оклада. При этом должностной оклад судьи не может быть менее 80% должностного оклада председателя соответствующего суда.

Законом о статусе судей предусмотрены доплаты за ученую степень и звание, а также лицам, имеющим почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», увеличен оплачиваемый ежегодный отпуск, установлена оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно, предоставлено право бесплатного пользования местным транспортом и т.д., а также решены вопросы социальной защиты судьи и членов его семьи.

8. В соответствии со ст. 17 Закона о статусе судей для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества. В их числе:

— Всероссийский съезд судей, а в период между съездами — совет судей Российской Федерации, избираемый Всероссийским съездом судей;

— собрания судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

— съезды (конференции) судей республик в составе России, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов, а в период между съездами (конференциями) — избираемые ими советы судей.

Всероссийский съезд судей формирует Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.

Органы судейского сообщества, как установлено законом, компетентны: обсуждать вопросы судебной практики и совершенствования законодательства; проводить общественную экспертизу проектов нормативных актов по вопросам деятельности судов и статуса судей; рассматривать актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей; представлять интересы судей в государственных органах и общественных организациях; избирать соответствующие квалификационные коллегии судей (отдельно для общих, военных и арбитражных судов). Знаменательно, что органы судейского сообщества могут реализовать свою компетенцию по перечисленным вопросам при неукоснительном соблюдении принципа независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Организационную деятельность органов судейского сообщества согласно Закону о судебной системе обеспечивает Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы (ст. 31).

В числе других вопросов, входящих в ведение органов судейского сообщества, важное место занимает избрание квалификационных коллегий судей. Согласно Закону о статусе судей квалификационные коллегии создаются для: отбора кандидатов на должности судей; приостановления или прекращения их полномочий; прекращения отставки судей; обеспечения их неприкосновенности; проведения аттестации судей и присвоения им квалификационного класса. Для реализации столь ответственных задач Законом о статусе судей предусмотрено создание квалификационных коллегий судей Верховного Суда РФ, судей республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, судей военных округов, групп войск и флотов, а также Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов. Венчает систему этих образований судейского сообщества Высшая квалификационная коллегия судей (ст. 18).

Порядок организации, деятельности и полномочия квалификационных коллегий судей определяются Положением о квалификационных коллегиях судей, утвержденным высшим законодательным органом страны. В соответствии с этим Положением квалификационные коллегии судей избираются тайным голосованием на соответствующих собраниях либо съездах (конференциях) судей. При этом собрание, съезд (конференция) правомочны избрать соответствующую квалификационную коллегию судей, если присутствует не менее двух третей судей, образующих эти собрания, съезд (конференцию).

Общие положения об органах судейского сообщества содержатся в Законе о судебной системе (ст. 29). Вопросы организации органов судейского сообщества, в том числе квалификационных коллегий судей, предусмотрены в Законе о статусе судей. Во-первых, судьи наделены правом в той или иной мере участвовать в их образовании. Во-вторых, они должны знать, кто и в каком порядке рассматривает вопросы, связанные с их правовым положением, в том числе: о рекомендации на должность судьи; об утверждении на должность председателя или заместителя председателя суда; о представлении к награждению; о принятии решений, связанных с возбуждением в отношении судьи уголовного дела, и др. Все эти вопросы имеют прямое отношение к правовому положению судьи и обеспечению его независимости и самостоятельности в осуществлении деятельности по осуществлению правосудия.

Дата добавления: 2015-08-27