НПА по таможенному делу вступают в силу в следующем порядке.

1. С 29.12.2010 в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ, вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, за исключением следующих случаев:

1) если актами таможенного законодательства Таможенного союза или Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ установлен специальный порядок вступления в силу указанных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела;

2) если указанные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела устанавливают более льготный порядок, чем действующий, в части требований представления документов и сведений, сроков для принятия решений таможенными и иными государственными органами или других административных (процедурных) ограничений.

Акты федеральных органов исполнительной власти в области таможенного дела, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях они могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или федеральными законами.

2. С 01.01.2004 по 28.12.2010 в соответствии со статьей 5 Таможенного кодекса РФ правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (до 01.07.2004 - ГТК России; с 01.07.2004 по 11.05.2006 - Минэкономразвития России; с 12.05.2006 - ФТС России), и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов (Минфина России), подлежали государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и вступали в силу не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, если:

- правовые акты были изданы на основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, соответствующие положения которых вводились в действие в более короткие сроки;

- правовые акты устанавливали более льготный порядок, чем действующий ранее. В указанном случае такие акты могли вступать в силу в более короткие сроки или иметь обратную силу;

- Таможенным кодексом РФ был установлен специальный порядок вступления в силу этих актов.

Специальный порядок был определен статьями 63, 124 и 125 Таможенного кодекса.

Что касается актов ФТС России, изданных с 01.07.2004 по 11.05.2006, то они не носили нормативно-правовой характер, поскольку в этот период ФТС России не обладала правом осуществлять нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что Таможенный кодекс РФ не устанавливал каких-либо сроков вступления в силу актов ФТС России как федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, документы ФТС России в указанный отрезок времени вступали в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.

3. Официальными источниками опубликования для правовых актов по таможенному делу, зарегистрированных в Минюсте России, являются "Российская газета" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" (Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763).

Акты ФТС России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня подписания. Официальным источником опубликования для них является бюллетень таможенной информации "Таможенные ведомости" (Приказ ФТС России от 31.03.2010 N 665).

Официальными изданиями для остальных правовых актов по таможенному делу являются Бюллетень таможенной информации "Таможенные ведомости", информационно-аналитическое обозрение "Таможня" и иные печатные издания, обозначенные ФТС России (ранее - ГТК России) в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным (с 01.09.2012 - Приказ ФТС России от 09.06.2012 N 1128, с 01.11.2006 по 01.09.2012 - Приказ ФТС России от 24.05.2006 N 469, с 01.01.2004 по 01.11.2006 - Приказ ГТК России от 23.12.2003 N 1509).

Приказом ФТС России от 25.11.2009 N 2132 журнал "Таможня" определен в качестве официального издания ФТС России для опубликования информации о деятельности таможенных органов РФ, информационно-аналитических материалов по вопросам таможенного регулирования и таможенного дела, иных материалов по таможенной тематике, консультаций и мнений специалистов и экспертов. А бюллетень "Таможенные ведомости" - в качестве официального издания ФТС России для опубликования правовых актов ФТС России, информационных писем ФТС России, таможенной статистики внешней торговли, юридических документов, связанных с актами таможенного законодательства Российской Федерации, справочной информации.

4. В отношении правовых актов по таможенному делу, изданных ранее 01.01.2004 (до вступления в силу Таможенного кодекса РФ), следует руководствоваться следующими положениями:

С 21.07.1993 по 31.12.2003 - в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса РФ 1993 года нормативные акты по таможенному делу, издаваемые ГТК России, подлежали регистрации в соответствии с законодательством РФ.

Нормативные акты ГТК России общего характера вступали в силу по истечении тридцати дней после их опубликования, за исключением случаев, когда эти акты устанавливали:

- более льготные правила, чем те, которые действовали, или

- если акты законодательства Российской Федерации обязывали ГТК России ввести нормативные акты по таможенному делу в действие в более короткие сроки.

В соответствии со статьей 388 Таможенного кодекса РФ 1993 года нормативные акты ГТК России общего характера подлежали опубликованию в изданиях ГТК России.

Официальные источники опубликования были определены Приказом ГТК России от 15.05.1995 N 318 (вступил в силу с 06.07.1995):

- для актов, зарегистрированных в Минюсте России, действовал общий порядок опубликования, установленный для ведомственных актов, зарегистрированных в Минюсте России;

- иные нормативные акты ГТК России должны были публиковаться в бюллетене "Таможенные ведомости", газете "Таможня", газете "Таможенные вести"; в печатных изданиях, обозначенных ГТК России в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным; в иных средствах массовой информации, если имеется специальное указание в отношении конкретной публикации на то, что опубликование считается официальным.

Дата добавления: 2015-08-26