Условия законности и правомерности применения силы властью.

Обращение к силе считается правомерным и нравствен­ным в том случае, когда нарушаются естественные права че­ловека, узурпируется власть, порабощаются граждане, а с не­послушными жестоко расправляются, т. е. власть ставит себя в состояние войны со своим народом и узаконивает право на выступление против тирании. На основе этих идей демокра­тические режимы признают законным и нравственным право народа на применение силы, сопротивление против тех, кто пытается насильственно устранить власть народа. Но в пра­вовом государстве это право реализуется лишь тогда, когда государственные органы не смогли противостоять попытке пе­реворота ненасильственными методами.

Зло насилия может быть относительно оправдано для пре­дотвращения большего зла: во-первых, при отстаивании неза­висимости, территориальной целостности страны, защите жизни и безопасности граждан при неспровоцированной, внеш­ней агрессии; во-вторых, для защиты граждан от системати­ческого и массового террора в условиях автократического ре­жима; в-третьих, с целью подавления антигосударственных насильственных действий в условиях демократического ре­жима. Насилие может быть оправдано для дости­жения определенных целей.

В-третьих, оправданность использования государствен­ного насилия с целью подавления антигосударственных вы­ступлений при демократическом режиме определяется тем, что у оппозиции в этих условиях есть возможность отстаивать свои интересы легальным конституционным путем.

Представительные органы власти обла­дают исключительным правом объявлять войну и заключать мир, формировать армию, определять ее структуру, способ комплектования, бюджет вооруженных сил, социальное обес­печение и правовой статус военнослужащих, порядок прохож­дения военной службы. На этом роль представительного ор­гана власти не заканчивается. Во многих странах продвиже­ние по службе и присвоение воинских званий глава государ­ства производит с согласия палаты представителей. Законо­датели строго следят за соблюдением принципа разделения власти над армией. Они регулярно заслушивают отчеты вер­ховного главнокомандующего и руководства министерства обороны, вооруженных сил об исполнении военного бюджета. В социальных комиссиях и комитетах представительного ор­гана осуществляется контроль жизнедеятельности военных, соблюдения их прав. Особое внимание уделяется анализу обоснованности решений по применению армии как внутри страны, так и за рубежом. Возникающие при этом разногла­сия, споры и конфликты между ветвями власти не выглядят аномальными, а рассматриваются как вполне нормальный естественный процесс, укрепляющий взаимную ответствен­ность и взаимодействие. Процедура взаимосогласований и об­суждений позволяет уменьшить ошибки и свести до миниму­ма просчеты в военной политике государства.

8. Политический режим и формы принуждения.

Насилие в цивилизованном обществе допускается в ос­новном в форме санкций по отношению к тяжелым наруше­ниям норм и рассматривается как одно из тяжелейших зол, которое может быть оправдано лишь чрезвычайными обстоя­тельствами. Для обеспечения порядка и стабильности в об­ществе государство должно иметь монопольное право на фи­зическое принуждение.В этом и специфика политики как особой сферы жизне­деятельности, что государственная власть может применять насилие в масштабах всего общества. Конечно, важнейшим фактором, не­посредственно влияющим на размеры, формы проявления и общественную оценку насилия как внутри страны, так и на межгосударственном уровне, является политический режим. Недемократические государства наделяют высшее руковод­ство — субъект власти — неограниченным правом принужде­ния. И наоборот, демократические страны признают лишь на­род и его представителей источником законного принуждения.

Известно, что в авторитарном обществе, где не гарантируют­ся права и свободы человека, творится массовый произвол, т. е. большое зло, а насилие получает лишь относительное моральное оправдание. Широкое применение насилия во взаимодействии субъек­тов и объектов власти характерно для автократии, что объяс­няется недовольством и сопротивлением групп общества из-за высокой степени монополизации государственной власти. Так как в условиях автократии эти группы лишены возможности использовать законные формы политического участия для защиты своих интересов, то их политическая активность вы­ливается в конфронтацию и носит экстремистский характер. В свою очередь недостаточная институциализация и упоря­доченность политического процесса способствует обращению к крайним и жестким методам борьбы за власть в моменты смены властвующей элиты пли властителя, в периоды ослаб­ления суверенитета государства.

Для тоталитаризма, который отличается гипертрофиро­ванной политизацией всех сфер жизни общества и чрезмер­ным расширением политического пространства, более харак­терно насилие субъекта властвования. При этом слепая вера тоталитарной элиты в безграничные возможности политиче­ских средств регулирования социальных отношений приводит к абсолютному доминированию рычагов «сознательного» управления и вытеснению механизма общественной саморе­гуляции. В условиях тоталитаризма насилие выходит на пер­вое место среди средств государственного регулирования. Субъекты власти руководствуются в своей деятельности идеями коренного тотального переустройства общества. Атак как революционная ломка носит самый болезненный харак­тер и вызывает сопротивление, то властвующие структуры используют широкомасштабное насилие, в том числе и фи­зическое.

Одно из отличий авторитаризма от тоталитаризма заклю­чается в том, что общество в меньшей степени политизиро­вано. Личность имеет определенную автономию в социаль­ной, духовной, экономической сферах. Поэтому авторитаризм отличается меньшим, чем при тоталитарной системе, наси­лием субъекта власти и большими возможностями объекта власти, в частности оппозиционного насилия.

Несомненно, демократический режим значительно сокра­щает число насильственных средств осуществления власти. Но это не должно давать повода для создания утопических проектов бесконфликтного развития общества.

Конфликты в современном демократическом обществе мо­гут вызываться различными причинами. Это происходит в связи с асимметричностью власти, так как даже в условиях демократии объекты власти испытывают определенную отст­раненность от субъекта. К этому можно добавить влияние на рядовых граждан чувства безвластия, усиливаемое сильной бюрократизацией государственной системы управления. Поэтому демократия не гарантирована от острых политических конфликтов, для решения которых при­меняется насилие. В демократических государствах борьба за власть разво­рачивается в форме критики, выдвижения программ и новых решений социальных проблем, референдумов, выборов, пар­ламентских дебатов, изменения состава правительства и т. д. Эти формы борьбы за власть сводят к минимуму возможность военных переворотов, революций, других насильственных дей­ствий оппозиции. Власть тоталитарных, диктаторских госу­дарств прибегает к военному насилию, подавляет и уничто­жает претендентов на нее. А для этого создается мощнейший карательный аппарат, задействуются вооруженные силы.

Дата добавления: 2015-08-26