Проблемы реформирования Международного Суда ООН с целью повышения его роли в международном правосуди и повышения его эффективности

Сделан вывод, что существует объективная необходимость повышения эффективности Международного Суда ООН. Однако существуют некоторые проблемы, связанные с проведением такой реформы.

Предложено делить проблемы и трудности, с которыми сталкивается Международный Суд ООН на «институциональные» и «процессуальные», а также сделан вывод о том, что на эффективность Суда непосредственно влияет государственный суверенитет.

Среди институциональных проблем, зависящих от участников международных отношений, можно выделить доверие и популярность обращения в Международный Суд ООН среди государств мирового сообщества, наличие большого количества других международных судебных учреждений с аналогичной компетенцией, а также вопросы финансирования. Гузей С.В. К вопросу о реформировании Международного Суда ООН // Актуальные проблемы развития международного права. Тезисы докладов участников научной конференции. -- М.: МГЮА, 2006г., с. 148. К процессуальным проблемам относятся связанные с практикой самого Суда необязательность юрисдикции, необязательность исполнения судебных решений, необязательность исполнения временных мер, ограниченный доступ в Суд субъектов международного права.

Все проблемы, с которыми сталкивается Международный Суд ООН в своей деятельности, связаны с вопросом суверенитета государств. Многими учеными подчеркивается, что суверенитет является одним из главных вопросов в международных отношениях, а проблема соотношения национальных и международных интересов государств должна решаться по-новому.

Статья 2 Устава ООН указывает на то, что если государство не выполняет взятые на себя обязательства и совершает действия, противоречащие принципам международного права, то вполне оправданным считается применение некоторых ограничений его суверенного права. Интересным для многих является вопрос о необходимости ограничения государственного суверенитета, это скажется на новом восприятии обязательной юрисдикции Суда и на обеспечении исполнения решений Международного Суда ООН. Чернова, Н.Н. Некоторые аспекты ограничения суверенитета государств в условиях глобализации [Текст] / Н.Н. Чернова // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Право в условиях рыночной экономики» Института экономики, управления и права. -- Казань, 2005. С.216--219. В целом международное право становится действенным лишь при условии наделения норм санкцией принуждения к их исполнению.

Предложений по реформированию Международного Суда ООН множество. Некоторые считают, что если и существует необходимость реформирования, то это нужно осуществлять без принципиальных изменений Устава ООН. Другие предлагают достаточно смелые решения данного вопроса и считают, что существует необходимость изменения Устава ООН.

Наравне с необходимостью реформирования Международного Суда ООН нельзя не поднять вопрос о сложностях проведения такого реформирования. Прежде всего, нужно отметить большую значимость единогласного принятия решения самих государств в необходимости реформирования Международного Суда ООН; осторожное отношение ко всем преобразованиям Суда; необходимость привлечения дополнительных финансовых средств на обеспечение работы Суда и сложность процедуры изменения Устава ООН.

Возникла необходимость институциональной реформы Международного Суда ООН -- избрание судей; срок их полномочий; реформирование Международного Суда ООН в рамках реформы Организации в целом; проведение внутренних реформ самим Международным Судом ООН.

Заслуживают внимания следующие предложения: обязательное закрепление пяти судейских мест за представителями государств-членов Совета Безопасности ООН; выдвижение кандидатов на должность судей непосредственно государствами и правительствами; увеличение срока полномочий судей до 15 лет, либо вообще пожизненно; введение в качестве одного из требований к кандидатам на должность судьи экспертных познаний в области не только международного, но и национального права. Гузей С.В. Проблемы реформирования Международного Суда ООН // Российское право в Интернете. -- М.: МГЮА, 2006. -- № 2., с. 88.

В современных международных отношениях количество членов Суда может быть увеличено до 21 с тем, чтобы уравновесить исторически сложившийся западный блок (США, Азия, Западная Европа) и блок судей, представляющих интересы Африки, Восточной Европы, Латинской Америки, арабских государств.

Что касается реформы Международного Суда ООН в рамках самой Организации Объединенных Наций, то предложения по проведению такой реформы поступали. Например, Лауро Байя, постоянный представитель Филиппин в ООН в 2003 г., являясь председателем Шестого комитета ООН на 58-м заседании Генеральной Ассамблеи ООН, настаивал на обсуждении реформы Суда. По его мнению, всякий международный орган, в том числе и Суд, нуждается в реформировании для того, чтобы лучше соответствовать современным международным отношениям и быть максимально эффективным.

С этим мнением можно согласиться, поскольку даже члены Суда отмечают в качестве одного из недостатков работы старые методы, унаследованные еще от Постоянной Палаты Международного Правосудия. Пикте Ж. «Развитие и принципы международного гуманитарного права» перевод с англ. М.1994, с. 203.

Наиболее активно проходят внутренние реформы Международного Суда ООН. Суд расширяет свой кадровый состав, формирует новые рабочие отделы.

Главной проблемой, которая стоит на пути этих реформ, является недофинансирование Суда. Его средний бюджет составляет около 35 миллионов долларов в год, тогда как бюджет Трибунала по бывшей Югославии около 330 миллионов.

Дата добавления: 2015-08-26