К: Из тумбочки?

П.М.: И не говорите. И это при том, что я никогда не состоял в Единой России! Вопрос не в том в какой ты партии. Проблемы решаются только тогда, когда выстроена эффективная система управления.

И здесь я скажу самую важную вещь: строительство школ, больниц, дорог и ремонты, как ни странно, не решают главную проблему района.

А она выглядит так.

И как следствие:

Что делать с этим? Как ни странно, многие управленцы не только не отвечают на этот вопрос, но даже его себе не задают.

Считаю, что, во-первых, надо осознать, что традиционные отрасли хозяйства уже перестали давать дополнительные рабочие места.

В лесной отрасли в связи с внедрением новой техники рабочие места постоянно сокращаются.

Сегодня надо срочно модернизировать действующие сельхозпредприятия, но модернизация приведет к тому, что вместо двадцати пяти работающих человек, например, в Шардонеми при тех же объемах производства будут работать два. Что делать с остальными?

Все это привело к тому, что у пинежан нет положительного видения будущего. Как сделать так, чтобы оно появилось? И в первую очередь у молодежи?

Эти проблемы мне были понятны уже давно, поэтому кроме того, что мы сделали управление в администрации района на много эффективнее, внедрив одними из первых электронный документооборот, мне удалось убедить депутатов в том, что надо выделить деньги на разработку стратегии. Эта идея понравилась мезенцам и лешуконцам, поэтому мы решили тогда разработать общую стратегию, так как проблемы у нас общие.

Причем мы принципиально решили, что работа будет проходить в режиме мозговых штурмов, и ничего навязывать представителям районов не будем.

Так вот, туристический сценарий развития района был выбран не главами, а самими участниками наших семинаров ЕДИНОГЛАСНО после длительного спора.

Для меня этот выбор настолько очевиден, что я удивляюсь тем, кто с ним не согласен, потому что туризм это:

- рабочие места в самых дальних деревнях;

- увеличение спроса на сельхозпродукцию, то есть автоматическое развитие отрасли

- развитие транспорта;

- развитие общепита и торговли;

- углубление лесопереработки;

- развитие ремесел;

- развитие здравоохранения;

- патриотическое воспитание в школах;

- сохранение традиционной культуры и т.д. и т.п.

Нам есть, что показать и о чем рассказать!

Уже не будучи главой в 2009 году, я говорил сурянам о том, что им надо срочно разрабатывать проект и ехать к жене Президента Светлане Медведевой, так как она сама из Кронштадта и очень уважает святого Иоанна Кронштадского. И был удивлен, и обрадован тому, что буквально через полгода фонд «Прииди и виждь» по собственной инициативе начал работу по восстановлению сурских памятников. Только одно это колоссальный ресурс для развития района, так как село Сура скоро может стать одним из мировых паломнических центров.

И поверьте, у нас весь район такой.

Поэтому мне было крайне удивительно то, что глава района Хромцов в своем отчете за 2012 год даже не упомянул туристическую отрасль. В таких случаях я говорю, что либо человек слепой, либо…

К сожалению, можно сказать, что четыре года районом потеряно. И роста в этой отрасли сейчас нет.

К: А что надо сделать для того, чтобы туризм быстро развивался?

П.М.: Изменить бюджетное мышление. Например, наши депутаты могут с пеной у рта выбивать деньги на школу, в которой через 5-10 лет не будет детей, но в последнюю очередь выделят деньги на разработку стратегии и маркетинг территории, то есть на рекламу района. Это свойственно не только районным управленцам, но и областным. В 2008 году была принята стратегия области, где туризм назван одним из самых перспективных направлений, а сельское хозяйство самым не перспективным. Что-то после этого изменилось в бюджете? Нет. Сельское хозяйство субсидируется в сотни раз больше, чем туризм. Почему? Потому что стратегия разрабатывалась не жителями области, а спецами из Москвы. Изменить эти стереотипы очень сложно, но надо обязательно.

Кстати, если бы стратегия района была утверждена документально, то намного легче бы было разговаривать с железнодорожным начальством, которое постоянно пытается сократить количество рейсов поезда в район. Сегодня же кроме слез аргументов у пинежан нет.

Положительное видение будущего у молодежи появится только тогда, когда власть совместно с населением и бизнесом разработает стратегию, затем программы в соответствии с ней, изменит структуру управления и бюджета и начнет четко следовать намеченным целям.

Все это повысит уровень доверия к власти, которое является основой для развития. Сегодня же можно смело утверждать, что в подавляющем большинстве наших районов управления просто нет.

Эти мысли и наработки я, как консультант, использую при реализации проекта «Страна Вага» на юге Архангельской области. На сегодня этот проект настолько серьезно заинтересовал специалистов, что мы были приглашены в прошлом году на Всероссийский стратегический форум в г. Санкт-Петербург, в этом году опубликованы мои статьи федеральных журналах «Местное самоуправление в РФ» и «Муниципальная власть». В 2011 году философский факультет Санкт-Петербургского университета опубликовал статью в своем сборнике, есть публикации и в других научных изданиях.

Дата добавления: 2015-08-26