Читайте также:
|
|
1)потребление благ
2)инвестиции в человеч. Капитал.
Услуги соц.сферы:
1)Создаются и предают-ся в интересах всего общ-ва путем пнрименения преимущ-но умственного труда.
2)произв-во и потребление возможно с применениями рыночн. Методов хозяйствования
Соц. сфера:
1)Жил-комун-е услуги и жил-е стоит-во
2)Здравоохранение
3)Фииз-ра,спорт,к-ра и СМИ
4)Образование
5)Соц. политика
Мех-зм хозяйств-я бю. орг-ций (БО) в рын. эк-ке. Методы план-я расх. на соц. сферу(СС).
Бю. орг-ция (БО)- орг., созд. госорганами для осущ.-я функций неком. хар-ра, кот. финан-ся из бю-та. БО сост-т план св. деят-ти, бю. смету. Также БО м. осущ. иную деят-ть,принос. доход. БО не им. права осущ-ть заимствования и предос-ть ДС. в займы.
Виды фин. обесп-я СС: 1-бюджетное, 2-хозрасчет., 3 – смеш.
Осн. источ. фин. обесп-я БО: 1-бю. ассигнования (преоблад-т), 2- поступления от оказ-я пдат. услуг насел-ю; 3-выручка отреал-ции продукции собств. пр-ва; 4- выр-ка от реал-ции ОС и сдачи им-ва в аренду;5- добровол.взносы.
Переход к рын. отношениям требует переход к внебюдж. источ. финн-я БО. Осн внебюдж.источ.- оказ-е плат. услуг населению.
Сущ. 2 осн метода план-я расходов на СС:
· сметное (нормативное)- сост-ся смета расходов-осн. фин. план,кот. опр-т объем, цел. назначение и распр-е бю. ассигнований (к.п. для план-я тек. расходов). Основа для сости-я смет- нормативы-уст-ся зак-но и предст-т собой ден. выраж-е натур. показателей соц. потребностей
· программно-целевой- закл. в сист. планир-ии выделения бю. средств на реализ-цию утвержд. цел. программ на 5-8 лет.(для решения проблем долгосроч.хар-ра)
37. Задачи по формир-ю и реализ-ции гос. политики в сфере ЖКХ возлож-ы на мин-во ЖКХ РБ.
Осн.задачи: 1)управление гос жилищным фондом, использование и обесп-ие сохранности гос и частного жилищного фонда. 2) разв.объектов ЖКХ, рит.услуг, разрешение вопр. стр-ва, реконструкции, эксплуатации, содержание и ремонт улиц, насел.пунктов 3)своеврем. кач. и полное предат. потребит. комплекса ЖКУ. 4) внесение предл. по совершению расчетов за польз-ие жилыми помещениями и камун. услугами.
ЖКУ – деят-ть, направл на подддер-ие или вост-ние соот-го санитарного и технич сост-я жилых домов, вспомог-ых помещений, придомовой территории, а также обесп. их благоустр., комфорт. и безопас. условия проживания граждан.
Класс-ция ЖКУ: Основ ЖКУ – оказ. в обязат. порядке и обесп необход благоустр жилых домов Перечень основ.ЖКУ опред. Совмином РБ
- технич.обслуж. многокварт жилого дома
- холодное и горячее водоснабжение
- водоотвод и канализация
- центр. газоснабжение
- электроснабжение
- централиз. теплоснаб-ие
- польз. лифтом
- вывоз и обезвреж тверд. быт. Отходов
2) дополнит. ЖКУ - могут оказ-ся допол-но. к основ. по договору м/у исполнит. и потребителями: - коп. ремонт - уст-ка, ремонт и обесп-е код. домофон. сис-м - ремонт и пользование лифтом если не относятся к основным - вывоз быт отходов.
В зав. от особ сод. Услуг назнач ЖКУ подразд на след виды: 1) Коммунальные услуги (водоснабж., водоотв., газаснаб-е, польз. лифтом, теплоснаб); 2) Технич. обслуж - эксплуат и тех.ремонт жилищ домов; - уборка и освещ-ие ….жилых домов, прид. территорий. - уход за зел насаждениями; - ремонт подъездов, проходов на прида. территории; - кап.ремонт жилищ.домов; - усл. по упр жилым домом
Тариф – ст-ть жилищ.ком. услуг
Тарифы на ЖКУ уст-ся с учетом возможно более полного возмещ.эконом.обоснов.затрат на их оказания. Одной из пробл. тариф. по-ки ЖКХ явл-ся перекрестное субсидирование – фиксация цен на уровне, превышающие общие средние издержки в опред. отрасли за сч. перераспред. цен. нагрузки среда рег-их групп потребителей. В РБ перекрестное субсид. тарифов населения пром-тью. Тарифы для населен на ЖКУ ниже, чем для пром-х. и прочих потребителей. В разв-ых странах набл-ся обрат.картина, когда тарифы на газ, электроэнер-ю, тепл.энергию для нас, выше чем для предприятий, что позволяет удешевить восп. пр-ию. повысить ее конкурентоспособность.
В наст.время нас. РБ оплач до 34% ст-ти ЖКУ, поэтому стоит задача постепенного увеличение доли возмещ. нас. затрат на усл. ЖКХ до 100% и как следствие ликвидация.перекрестного субсидирования. Основ. этапы ликв. перекр. субсидир.
- отмена с 2013 г. льгот на тарифы на прир газ и энергию для физ.лиз и ИП
- доведение тариф. на энергию для нас-ия до 100% уров.возм-я затрат на природ. газ, для нужд отопл. к 2014 году, для быт-ых нужд к 2011, на электроэн-ию – 2013г., на тепловую - к 2014.
Данные меры – пост-ние СовМин, стратегии развития эк. Комплекса – самоокуп-ть 100% к 2015.
Реформир-ие ЖКХ осущ-ся в рамках нац.жил. прог-мы предусм. перевод ЖКХ в решении гос.бюд. функционирования с учетом крнкурен-ти на рынке ЖКУ.
Осн.задачи в рамках программы:
- обес-ние и соблюд-ние min нормативов соц. стандарта по предрст-ию услуг в области жит-ком. обслуживания.
- дальнейшее сов-е сис-ма оплаты за польз-ние жил. помещениями.
- оптимизация стр-ры упр-ния ЖКХ.
- финн.оздоровление орг-ций ЖКХ.
- переход на формир-ие дол-ых отношений и развития конкур среды в сфере ЖКХ
- развитие инженер. инфрастр нас. пунктов.
Основной проблемой развития ЖКХ явл-ся необх-ть обесп-ния его реал-го воспр-во.
Плата за польз-ние жил.помещ-ем,тех. Обсл-ния и ком. Услуги, предост-ние по фиксир тарифам в целом не достаточно даже для простого восп-ва.
В перспективе – переход ЖКХ на самоокуп-ть в 3 этапа:
1 этап с 2004-2006г. Создание условий для форм-ния договор-ных отн-ийв сфере ЖК обслу-я жив-я, создание новых орг-ых форм эксп-ции жил.-го фонда (товарищ-ва,собст-ов)
2 этап 2006-2010 - доведение доли жил. фонда, обсл-го на конкур-сп основе до 60 %, за счет соз-ния частных компаний, тов-ов соб-ых приватизац. Огр-ций ЖКХ – создание спец. Расчет центр для сбора платежей за ЖКХ.
3 этап 2010-2015 гг.
- 100% обслуж-ия жил фонда на конкурс основе с преобладающей формой упр-ния жилыми домами – товарищ-ва соб-ов
- перевод ЖКХ на безубыт функц-ия с учетом перехода на полную оплату нас-ем затраи на сод-ние и ремонт жил.помещениц и ком.услуг
- созд-е респ-го банка ЖКХ в целях оптимиз-ции сбора плат-ей за ЖКХ
- внедрение мех-ма стр-ния жил.помещения в многокварт. жил. домах.
В сфере жил. стр-ва осн. Задач-ми явл-ся:
1)изм-ние стр-ры жил.фонда в сторону увел-я часн-го жил.фонда
2) сокращение сроков пребывания граждан на учете по улучшению жил.условий, развития внебюдж. Форм финн-ния жил.сферы.
Основа гос. жил. политики устойчивое развитие жил сферы. Направленное на стр-во и реконструкцию жилья для граждан – направления:
· Планир-ие постеп-го и качественного роста жил фонда решено исходя из спроса на жилье и возм-ей мест. Бюдж.
· Привлечение ср-в Мбюдж. И внебюдж ист-ов для распред-я жилищ программ, формир-ние мех-ма соц пол-ки в жил сфере с учетом воз-ей гос бюдж по окл-ию граж-ам безвозмездной помощи на стр-во и реконстр жилья.
Гос. поддержка в сфере жил. стр-ва с учетом:
А) времени преб-я на учете нуждающ с учетом обесп-ти общей площадью и с учетом.в… дохода
Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Проблемы и пути повышения эффективности расх бюджетов на отрасли нац ЭК. | | | Мед помощ нас-ю |