Право на подачу индивидуальной жалобы в международные органы. Примеры

Регламентирует Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и 12 протоколов к ней (контрольный механизм складывается из ЕСПЧ и Комитета министров Совета Европы). Задачи этих органов в отношении контроля за соблюдением прав и основных свобод человека (рассмотрение заявлений государств о возможных нарушениях другими государствами — участниками положений Конвенции, а также рассмотрение индивидуальных заявлений). ЕСПЧ — главная инстанция, осуществляющая защиту прав и свобод человека. Условия для подачи жалобы Конвенцией 1950: 1) предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или протоколами к ней; 2) жалоба может исходить только от самого потерпевшего (если жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии); 3) жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончания рассмотрения вопроса компетентным государственным органом; 4) жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством — участником (РФ в 1998 г.); 5) для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права (прежде всего судебные средства такой защиты). Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу: 1) если она является анонимной; 2) если она по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена; 3) если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или протоколов к ней. Решение Суда носит окончательный характер и обжалованию не подлежит.

37. Совет по правам человека ООН: правовой статус, состав, компетенция.

(Недоговорный орган по обеспечению прав человека), международный правозащитный орган, вспомогательный орган ГА, форум для обсуждения, который должен реагировать на нарушения прав человека. Ассамблея уполномочена, путем голосования в 2/3 его членов, приостанавливать права и привилегии члена Совета, если он настойчиво совершает грубые и систематические нарушения прав человека. 47 мест, срок полномочий 3 года, не более 2-х сроков подряд. При нем есть консультативный комитет. Совет может учреждать, упразднять должности докладчиков, экспертов, рабочих групп по отдельным проблемам прав человека.

38. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: структура, протоколы, контрольный механизм, значение.

Один из основных документов Совета Европы. Устанавливает неотъемлемые права и свободы и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных м/д в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — (ЕСПЧ), рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции. Россия ратифицировала Конвенцию 30 марта 1998 года, но не все протоколы (не подписаны 6, 12 и 13 протоколы). Основные статьи и протоколы Конвенции: право на жизнь, запрещение пыток, запрещение рабства и принудительного труда, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство, наказание только на основании закона, право на уважение частной и семейной жизни, свобода мысли, совести и религии. Протокол № 1: (право на мирное пользование своим имуществом, на образование, на свободные выборы). Протокол № 4: (Запрещение лишения свободы за долги, Свобода передвижения, Запрещение высылки граждан, Запрещение коллективной высылки иностранцев. Протокол № 7: (Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев, Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции, Компенсация в случае судебной ошибки, Статья 4. Право не быть судимым или наказанным дважды, Статья 5. Равноправие супругов. Протокол № 12: (Общее запрещение дискриминации.

Порядок рассмотрения и условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека (с учетом изменений, внесенных Протоколом №14 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.).

Сначала необходимо понять какие права были нарушены, оценить критерии приемлемости относительно каждого из потенциальных нарушений, подобрать док-ва и решения ЕСПЧ аналогичных ситуаций. Первый этап: заполнение формуляра обращения. Формуляр включает разделы о персональных данных заявителя, государстве, против которого обращается заявитель, описание фактических обстоятельств дела, перечисление нарушений Европейской Конвенции с их обоснованием, требования заявителя и ряд других. Написать просьбу о признании судом нарушении норм конвенции и компенсации морального вреда в ___ сумме евро. Второй этап: секретариат суда после получения формуляра регистрирует жалобу, которая ставится в очередь на рассмотрение.
Рассмотрение жалобы в ЕСПЧ 3 стадии:
Стадия коммуницирования (извещают уполномоченного по правам) представитель пишет отзыв по поводу приемлемости жалобы. Пишет меморандум, что нарушений со стороны РФ нет. Если да, то дело рассматривается в досудебном порядке, когда РФ признает свою вину. Извещают заявителя.

Вторая стадия определения приемлемости обращения. Судья-докладчик готовит предварительное заключение по делу, затем Комитет из 3 судей решают вопрос о том, соответствует ли данная жалоба необходимым формальным критериям, установленным в Европейской Конвенции. Судьи, входящие в Комитет, единогласным решением могут отклонить жалобу как неприемлемую. Решение Комитета нельзя обжаловать, оно является окончательным. Заявитель уведомляется лишь о решении Комитета, но не может ознакомиться с его содержанием.
Третья стадия процесса — рассмотрение дела по существу. Именно на этом этапе Европейский Суд выносит свое решение о том, было ли нарушено какое-то из прав, перечисленных в Европейской Конвенции или нет. Открывается специальный счет в банке только для специальной операции, с РФ в бесспорном порядке взыскиваются сумма и поступает вся сумма на счёт. Все издержки с РФ

40. Конвенция о запрещении пыток 1984 г.: понятие пытки, полномочия Комитета против пыток.

Пытка - любое действие, причиняющее какому-либо лицу сильное физ. или нравственное страдание с целью получить от него или от 3-го лица сведения,признания или наказать его, совершенное государственным должностным лицом или с его ведома или согласия. Конвенция, запрещает пытки, выдачу лиц в страны, где для них существует серьёзная угроза пыток. Устанавливает обязанность уголовного преследования за пытки (т.е. каждое государство должно ввести это в свои законы). Надзор за исполнением конвенции осуществляет Комитет против пыток в составе 10 экспертов; он делает замечания по докладам государств-участников конвенции и рассматривает жалобы на государства-участники. В 2002 г. был принят и в 2006 г. вступил в силу факультативный протокол к конвенции, создавший механизм визитов по модели Европейского комитета против пыток (ЕКПП). Эти функции осуществляет Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Также протокол устанавливает для государств-участников обязанность создать национальный превентивный механизм. По состоянию на ноябрь 2014 года в конвенции участвует 156 стран, в факультативном протоколе 75. Получив достоверную информацию о систематическом применении пыток Комитет вправе: 1) предложить указанному государству – участнику сотрудничать в рассмотрении полученной информации; 2) назначить одного или нескольких своих членов для проведения конфиденциального расследования.

41. Право внешних сношений: понятие, источники, система. РФ и право внешних сношений. Концепция внешней политики РФ 2013 г.

Право внешних сношений, - система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств. Универсальные источники: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961, Венская конвенция о консульских сношениях 1963. Конвенция о специальных миссиях. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. Конвенция о предотвращении и преступлений против лиц, пользующихся мжд защитой. + договора, обычаи. Система: право внутригосударственных органов внешних сношений (конституционные: глава гос-ва, парламент, правительство; специализированные органы: МИД). Право зарубежных органов: дипломатическое, консульское право. У нас глава Президент (представляет РФ в международных отношениях, руководит внешней политикой страны, определяет ее основные направления, ведет переговоры, подписывает м/д, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дип. представителей, назначает и отзывает после консультаций с комиссиями палат ФСРФ дипломатических представителей РФ в иностр. гос-вах, организациях
Совет Безопасности осуществляет подготовку решений президента в области обеспеч. мжд. безоп. и контроль за их выполнением. ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ»Парламент ведет законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса выполнению мжд обязательств. МИД РФ: разрабатывает общую стратегию внешней политики и представляет Президенту, реализует внешполиткурс в соотвествии с Концепция внешней политики – система взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешнеполитической деятельности РФ. Нормативно-правовую основу Концепции составляют КРФ, ФЗ, м/д, Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса РФ», а также Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, Военная доктрина РФ» Цели: обеспечение безопасности страны, создание внешних условий для роста экономики в) укрепление международного мира, безопасности и формирование отношений добрососедства с партнерства. (МИД+обеспечивает дип и консульские отношения с иностранными гос-ми, защита суверенитета, безопасности, целостности, прав и свобод граждан, юр лиц, координация др ФОИВ субъектов РФ с иностранными)

Дата добавления: 2015-08-20