Внешняя политика Турции в 1923-1945г.г.

Русско-турецкая граница, установленная после войны 1877–1878, была пересмотрена по итогам Первой мировой войны первоначально на основании Брест-Литовского мирного договора: русская же граница и граница трех санджаков (округов) Карса, Ардагана и Батума должна была быть восстановлена в том виде, как она существовала до русско-турецкой войны 1877–1878. То есть три названные округа оказывались за пределами России, их дальнейшая судьба должна была быть определена на основе свободного волеизъявления жителей. Но в ноябре 1918 Брест-Литовский договор был полностью аннулирован советским правительством.

Поражение Турции на фронтах Первой мировой войны за исключением восточного завершилось подписанием 30 октября 1918 Мудросского перемирия и подготовкой в ходе работы Парижской мирной конференции Севрского договора, который не был ратифицирован правительством султанской Турции. Тем не менее, этот договор обязывал Турцию признать Армению в качестве независимого государства, как это уже сделали союзные государства. Вопрос же об установлении взаимных границ двух стран передавался на арбитражное рассмотрение президента Соединенных Штатов.

Арбитражное решение действительно было вынесено 22 ноября 1920. В соответствии с ним Армения должна была бы получить приращение, равное примерно половине округов Ван, Битлис, Эрзерум и Трапезунд.

Прервавшиеся было в 1918 отношения Советской России и Турции возобновились в начале 1920, причем речь шла уже о новой Турции, представленной лидерами националистов. Начало сближения двух стран стало возможным благодаря наличию общих внешних противников, что позволяло предположить эффективность политического сотрудничества сторон, а значит, и укрепление позиций кемалистов и большевиков внутри своих стран.

В апреле-июне 1920 стороны обменялись письмами, что означало взаимное признание де-юре правительств Советской России и Великого национального собрания Турции (ВСНТ). Одновременно турецкая сторона согласилась на посредничество России в урегулировании вопроса о границе с Арменией.

19 июля 1920 турецкая делегация во главе с министром иностранных дел Бекиром Сами прибыла в Москву. Цель визита состояла в подписании с Россией договора о дружбе, а также в том, чтобы договориться о предоставлении Турции помощи деньгами и оружием. Однако турецкая делегация была встречена в Москве с недоверием, причиной чего послужило заключение Анкарой перемирия с Францией. Кроме того, определенную неясность порождал и характер развития отношений Турции с Англией. К середине 1920 Англия предприняла некоторые внешнеполитические шаги, направленные на сближение с Турцией, дабы не допустить ее сближения с Россией. Сомнения в действительных намерениях новых турецких лидеров побудили Россию принять армянскую сторону в таком важнейшем вопросе как территориальный. Народный комиссар по иностранным делам РСФСР Г.В.Чичерин поставил условием окончательного подписания подготовленного специальной совместной комиссией и парафированного обеими сторонами соглашения передачу Турцией Армении округов Ван, Муш и Битлис. Условия, поставленные Россией, не были приняты турецкой стороной. В итоге на первом этапе переговоров российской и турецкой сторонам не удалось подписать уже было парафированный проект двустороннего соглашения.

К рассмотрению пограничного вопроса стороны вернулись в августе 1920, когда российская сторон согласилась на решение пограничных вопросов между Турцией и Арменией посредством известного продвижения турецких войск на восток. Причиной смягчения позиции России стало то обстоятельство, что и Армения колебалась в вопросе об окончательном принятии ее посредничества в урегулировании пограничных вопросов с Турцией, надеясь на более полное удовлетворение своих территориальных интересов в результате контактов с западными державами.

В течение короткого времени, перейдя границу, определенную Брест-Литовским договором, турки заняли Карс и Александрополь (Гюмрю) и, таким образом, овладели всей территорией к востоку от реки Арпачай. 3 декабря в Александрополе был подписан мирный договор с доживавшим последние дни дашнакским правительством Армении, по которому территория Армении ограничивалась районами Араратской долины и Севанского бассейна; Турции возвращались Карсский округ и прилегающие к нему земли, которые отошли к России по Берлинскому соглашению 1878.

Однако правительства Советской России и Советской Армении отказались признать Александропольский договор. Россия и Турция оказались перед необходимостью новых переговоров для решения вопроса о турецко-армянской границе и окончательного урегулирования двусторонних отношений. Поэтому в феврале 1921 в Москве начались двусторонние переговоры. На тот момент в руках у турок наряду с территориями, которые перешли к ним по Александропольскому договору, находились Артвин и Ардаган, судьбу Батума еще предстояло решить.

Позиция российской делегации как готовность на территориальные уступки турецкой стороне была определена еще до начала переговоров в Москве. Причины этого следует связывать с наступлением момента для более или менее окончательного определения системы послевоенного устройства в Европе: победа России на западном фронте означала, что для союзных держав оставалась возможность нанести удар Советам только с юга. Закавказье уже практически полностью находилось в сфере влияния России. Турция, таким образом, оказалась последним стратегическим плацдармом, с помощью которого Запад мог пытаться реализовать силовую политику в отношении Советской России. Поэтому для последней укрепление отношений с Турцией означало возможность внешнеполитической стабилизации. В итоге сложившаяся ситуация предоставила Турции возможность выбора между двумя полюсами противостояния, причем этот выбор должен был быть сделан ею с учетом того, какая из сторон предложит более убедительные гарантии сохранения территориальной целостности турецкого государства в пределах, определенных самими кемалистами. О степени остроты ситуации говорит тот факт, что за несколько дней до начала переговоров в Москве открылась конференция европейских держав в Лондоне для пересмотра в сторону смягчения для Турции условий Севрского договора. Делегации, представлявшие кемалистскую Турцию, участвовали как в переговорах в Лондоне, так и в Москве. На Лондонской конференции союзники предложили Турции новый вариант решения армянского вопроса: границу с Арменией предполагалось установить в соответствии с Александропольским договором.

В этих условиях дискуссия на московских переговорах по вопросу о границах Турции с Арменией была практически невозможной: советские предложения о границах просто не могли быть более жесткими, чем те, которые были получены турецкой делегацией в Лондоне. Поэтому подписание договора было неизбежно обусловлено известными территориальными уступками в пользу Турции.

Московский договор был подписан 16 марта 1921. Он закрепил территориальные приобретения Турции по Александропольскому договору за исключением самого Александрополя (впоследствии Ленинакана, а ныне вновь Гюмрю), который должен был быть возвращен Армении. Турция также сохранила за собой Артвин и Ардаган. Однако Турция соглашалась также уступить Грузии суверенитет над портом и городом Батумом.

13 октября 1921 был подписан Карсский договор между Турцией и республиками Закавказья, подтвердивший статьи Московского договора, в том числе, об установлении новой границы с Турцией.

Сразу после подписания Лозаннского договора в 1923 начался обмен жителями между Турцией и Грецией. Страну покинули 1,3 млн. греков, а в обратном направлении переехало полмиллиона мусульман. Это перемещение сопровождалось значительными сложностями, но обменная процедура помогла улучшить греко-турецкие отношения. В 1932 Турция была принята в Лигу наций, а с 1934 стала играть ведущую роль в Балканской Антанте (Греция, Румыния, Турция и Югославия). После того как Муссолини начал создание своей империи, захватив Эфиопию, Кемаль выдвинул предложение странам, подписавших Лозаннский договор, провести конференцию по пересмотру положений о Черноморских проливах. Летом 1936 на конференции в Монтре (Швейцария) была подписана новая конвенция, предоставлявшая Турции право укреплять обороноспособность в зоне проливов и закрывать их для военных кораблей воюющих сторон.

В 1937 Турция по образцу Балканской Антанты заключила с Ираном, Ираком и Афганистаном Саадабадский пакт. Еще в Лозанне был поднят вопрос о провинции Александретта (Искендерон), но тогда она была включена в состав Сирии, находившейся под французским мандатом.

В 1938 Франция, стремившаяся улучшить отношения с Турцией, передала Александретту в совместное турецко-французское управление, а позднее в том же году на ее территории была провозглашена независимая республика Хатай. Вскоре после этого Национальное собрание Хатая, где турки располагали незначительным большинством, 22 голосами против 20, проголосовало за присоединение к Турции. Эти действия сопровождались в 1939 протестами со стороны сирийцев, которые объявили все эти манипуляции незаконными, ссылаясь на условия мандата Лиги наций.

Дата добавления: 2015-08-17