BW.KZ: Каковы экономические, политические и другие выгоды несет странам-участницам и, в частности, Казахстану Таможенный союз?

Е.Н.: Прежде всего преимущества Таможенного союза связаны с экономическими выгодами для предпринимательской среды. Устранение административных барьеров, связанных с таможенным оформлением товаров, производимых и поставляемых в или из стран-участниц Таможенного союза, полностью исключат затраты для бизнеса, связанные таможенной очисткой грузов, простоями в приграничных пунктах пропуска и т.п. Усилятся интеграционные процессы в различных отраслях стран-участниц Таможенного союза.

BW.KZ: Каков механизм разрешения споров в рамках Таможенного союза?

Е.Н.: Споры в рамках договора о Таможенном союзе разрешаются путем консультаций и переговоров стран участниц, а в случае если согласие не достигнуто, то спор передается на рассмотрение Суда Евразийского Экономического сообщества.

BW.KZ: И Россия, и Казахстан, и Беларусь являются членами и других международных организаций. В чем преимущество объединения этих трех государств в рамках таможенного союза может необходимо продолжать сотрудничество в ранее сформированных организациях?

Е.Н.: Мы являемся соседями, исторически всегда были связаны. Россия для Казахстана и после перехода на рыночные отношения остается основным торговым партнером. С этим фактом нельзя не считаться. Целый ряд машиностроительных производств у нас технологически завязан с Россией и Беларусью. Подобные союзы созданы и успешно функционируют в Америке, Европе, Азии. Их опыт подтверждает выгодность таких союзов. Вместе с тем создание союза не отрицает участие их в ранее сформированных международных объединениях.

Как известно, попытки формирования Таможенного союза ведутся уже с 1995 года. И отличием принятых политических договоренностей в 2007 году от прежних является построение реальных правовых институтов, подписание международных договоров, которые позволяют свидетельствовать о формировании договорно-правовой базы, необходимой для экономического сотрудничества в рамках такой формы интеграции, как Таможенный союз.

На предложения о создании Таможенного союза откликнулись Белоруссия и Казахстан, которые хотели бы ускорить развитие своих экономических систем за счет сбыта на российских рынках и снятия барьеров на пути движения потоков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. При этом затраты на содержание национальных таможенных служб сокращались, так как таможенная граница отодвигалась на периметр Таможенного союза, а внутренние посты и пункты пропуска снимались.

Режимы совместной работы в рамках Таможенного союза (ТС) вводились поэтапно – с начала 2010 г. в торговых отношениях с третьими странами стал применяться Единый таможенный тариф, согласованный участниками ТС. С 1 июля 2010 г. вступил в действие Таможенный кодекс ТС, закрепивший основные нормы таможенного регулирования. Одновременно был введен новый единый механизм зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов.

С 1 июля 2011 г. все согласованные виды контроля были перенесены на внешний контур Таможенного союза. На внутренних границах государств – членов ТС сняты таможенный, транспортный, санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль (см. рис.1).

Создание Таможенного союза расширило рынок сбыта товаров для стран-участников, позволило компенсировать снижение спроса на мировых рынках. Однако, как показывает практика, реальные эффекты от интеграции наблюдаются не столько в результате увеличения взаимной торговли товарами, сколько за счет снятия барьеров для движения всех факторов производства и использования взаимных преимуществ по мере углубления интеграции.

С началом функционирования Таможенного союза был ускорен процесс подготовки правовой основы для перехода на более высокий уровень интеграции, а именно – к формированию Единого экономического пространства (ЕЭП).

Новая идеология интеграционного

строительства – выбор в пользу та-

моженного союза России, Белоруссии

и Казахстана

К середине 2000-х годов на фоне повыше-

ния экономической динамики постсоветского

пространства, усиления процессов регионали-

зации мирового хозяйства и новых вызовов гло-

бальной конкуренции отсутствие дееспособных

интеграционных форматов в СНГ стало серь-

езным тормозом для дальнейшего развития

государств Содружества. Прежде всего, это

ощутили наиболее развитые и крупные эконо-

мики Содружества, обладавшие необходимой

внутренней стабильностью и достаточной по-

литической волей для принятия стратегичес-

ких решений в отношении собственного буду-щего – Россия, Белоруссия и Казахстан. Даль-

нейшее поступательное развитие национальных

хозяйств требовало последовательных мер по

либерализации взаимной торговли, устранению

торговых барьеров, упрощению таможенных и

административных процедур, формированию

общего экономического пространства, предпо-

лагающего свободное перемещение в его пре-

делах товаров, услуг и факторов производства.

При этом неудача с проектом «ЕЭП четырех»

не только не ослабила мотивацию к углубле-

нию интеграции, а, наоборот, с учетом полу-

ченных уроков и накопленного практического

опыта в известном смысле облегчила и сде-

лала более осознанными и ответственными

дальнейшие интеграционные шаги трех стран.

На встрече глав государств «ЕЭП четы-

рех» в Казани (сентябрь 2005 г.) лидерами трех

стран было принято политическое решение о

том, что Россия, Белоруссия и Казахстан бу-

дут синхронно двигаться по пути создания пол-

ноценного таможенного союза и общих рынков

(товаров, услуг, капитала и рабочей силы), не

исключая также формирование в отдаленной

перспективе валютного союза – самой высо-

кой стадии региональной экономической интег-

рации.

Неформальный саммит стран – участниц

ЕврАзЭС в августе 2006 г. обозначил в каче-

стве наиболее реалистичного вариант созда-

ния таможенного союза (а в дальнейшем –

единого экономического пространства) в рам-

ках трех государств – России, Белоруссии и

Казахстана – с последующим постепенным

расширением его состава за счет других госу-

дарств – членов ЕврАзЭС по мере их готовно-

сти.

В октябре 2007 г. главы трех государств

подписали ключевые документы, определяю-

щие институциональную структуру ТС и ме-

ханизм вхождения в него новых государств, ут-

вердили План действий по формированию Та-

моженного союза в рамках ЕврАзЭС, который

установил последовательность и сроки осуще-

ствления конкретных мероприятий на период

2008-2010 гг.

Почему был сделан выбор в пользу тамо-

женного союза? Этот выбор кажется очевид-

ным и единственно возможным, но все же тре-

бует комментариев. Тем более, что прежние

попытки создания ТС не привели к желаемому

результату.

Дата добавления: 2015-08-17