ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Изучение теоретических и методических подходов управления развитием муниципального

Изучение теоретических и методических подходов управления развитием муниципального образования в условиях ограниченности ресурсов показало, что, несмотря на большое внимание к данной проблеме, некоторые аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании и практической апробации применительно к особенностям функционирования и развития муниципального образования в Российской Федерации. В связи с этим особую актуальность представляет разработка механизма формирования и реализации стратегии социально-экономического развития сельского муниципального образования как подсистемы региональной экономики.

Проведенное исследование теоретических, и методических проблем социально-экономического развития сельских муниципальных образований позволило сделать следующие выводы и предложения.

Эффективное управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований возможно при согласованном управлении на федеральном, региональном и местном уровне. Для эффективного социально-экономического развития муниципальных образований целесообразно применить уровневый механизм. На федеральном уровне программно-целевое управление развитием муниципальных образований Российской Федерации строится на основе совершенствования межбюджетных отношений посредством технологии бюджетно-налоговых полномочий, основанных на долгосрочных нормативах и учитывающих интересы местного и регионального развития. На региональном уровне - осуществление мониторинга социально-экономического развития сельских муниципальных образований, реализация мер адресной государственной поддержки развития муниципальных образований со стороны региональных властей, в том числе с использованием дотаций. На местном уровне - разработка и реализация генеральных планов развития муниципальных образований с учетом перспективных интересов местного сообщества.

Сейчас в России сформировались следующие типы сельско-городских муниципальных образований: отдельные поселения, сельские округа (сельсоветы), районы, двухуровневая организация (района), внутрирайонные муниципальные формирования. Следовательно, необходима подготовка и принятие стратегии устойчивого сельского развития, под которым понимается развитие сельского сообщества, отличающееся экономической эффективностью, социальной справедливостью и экологической безопасностью. Главный вопрос при разработке стратегии сельского развития - является ли сельское хозяйство, а значит, и сельское население, долгосрочным и стратегическим приоритетом. Без повышения значимости жилищных условий, безусловно, перспективной отрасли экономики страны, которая может обеспечить продовольственную безопасность и развитие сельских территорий, позитивных сдвигов не будет

Основная цель развития сельских муниципальных образований - стабилизация социально-экономического развития сельских территорий, снижение сельской бедности, повышение уровня и улучшение условий жизни сельского населения. Для этого в ближайшие годы необходимо осуществить следующие меры:

создание в сельском хозяйстве равных с другими отраслями экономики условий получения денежных доходов;

развитие в сельской местности несельскохозяйственной занятости, обеспечивающей повышение доходов населения, ускорение высвобождения из сельскохозяйственных предприятий излишней рабочей силы и повышение производительности труда;

обеспечение социального справедливого развития сельских поселений, направленного на постепенное улучшение условий жизнедеятельности сельского населения, создание среды для устойчивого развития генетически обусловленного потенциала человека и общества в целом, расширение доступности социальных услуг и повышение их качества.

создание среды для устойчивого развития генетически обусловленного потенциала человека и общества в целом, которая находится ладу с биосферой Земли и Иерархически Наивысшим Всеобъемлющим Управлением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации. Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2012. – 32 с.

2. Гражданский кодекс РФ (части 1, 2 и 3). Гражданский кодекс РСФСР (действующая часть): По состоянию на 1 декабря 20012г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 20012. - 496с.

3. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. //Российская газета, 26 июля 1997г., № 143.

4. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ 14 июля 2007г. № 446 // АПК: экономика, управление - 2007. - №9. - С.6-23.

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008г.

6. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.

7. Адуков Р.Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе [Текст]/ Р.Х. Адуков // Местное самоуправление в Российской Федерации» - 2007. - № 7.

8. Атюкова О. Устойчивость развития сельских территорий/ О. Атюкова//АПК: I* экономика, управление. - 2009. - №9.

9. Бондаренко, Е.Ю. Региональная стратегия частно-государственного партнерства: мировой опыт и российская практика: [монография] / Е.Ю. Бондаренко. - М.: Научная книга, 2008. - 203 с.: табл., ил.

10. Бондаренко, Л.В. Сельская Россия в начале XXI века (социальный аспект) // Социологические исследования. 2005. № 11. С. 69-77.

11. Боровикова Е.В. Формы финансовой поддержки муниципальных образований [Текст]/ Е.В. Бровикова Е.В.//Вопросы экономических наук. - 2006.-№5.-С.-193-199.

12. Баклаженко Г.А. Сельское самоуправление в России [Текст]/ Г.А.Баклаженко// АПК: Экономика, управление, - 2004. - № 3.

13. Барамзин СВ. Методика оценки социально-экономического развития сельских поселений [Текст]/ С.В. Барамзин //Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №9.

14. Гордеев А. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. // АПК: экономика, управление - 2007. -№9.-С2-5.

15. Государственное управление в России. Энциклопедия в 2-х томах. М.: Изд-во РАГС,2008.

16. Дармограй О.В. Методика оценки социально-экономического развития сельских муниципальных образований [Текст]/ О.В. Дармограй //АПК: Экономика, управление. - 2009. - № 6.

17. Долгушкин Н.К. Кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий [Текст]/ Н.К. Долгушкин //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2005. - №12. - С. 19-21.

18. Елисеев В.В. Законодательное обеспечение устойчивого развития сельских территорий [Текст]/В.В. Елисеев //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2005. - №12. - С. 16-18.

19. Екасов, М.А. Механизмы управления межрегиональной экономической интеграцией субъектов Российской Федерации: дис.... канд. экон. наук:. -М., 2008. -136 с.

20. Желтиков В.П. Экономическая география и регионалистика- 2007. изд. Дашков и К - 384 с.

21. Кутаев Ш.К. Повышение эффективности структур содействия занятости населения/ Ш.К.Кутаев [Текст]// Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№11.

22. Ляхова Н.И. Модели экономического развития регионов [Текст]/ Н.И. Ляхова // Материалы международной научно-практической конференции «Дни науки - 2005» - Днепропетровск: Изд-во «Наука I осв ima», 2005. - С. 93-96.

23. Мигачева Л. В. Стратегия снижения сельской бедности в средней и долгосрочной перспективе. Центр всероссийского мониторинга социально- трудовой сферы села. - Москва: Б/и, 2008. - 44 с.

24. Мокрый B.C. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 4. - С. 14-17.

25. Методические рекомендации к разработке прогнозов социально-экономического развития субъектов российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли РФ, М., 2007.

26. Мерзлов А.В. Устойчивое развитие сельских территорий: (теория, методология и практика): дис.... д-ра экон. наук: 08.00.05 Москва, 2006. -319 с.

27. Панкрухин,Д.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. - М.: Логос, 2007. - 64 с.

28. Петриков А.В. Обеспечить устойчивое развитие сельских территорий. Экономика сельского хозяйства России. - 2005.- №8. - С. 10-13.

29. Региональная экономика и управление: Учебник - М.: Изд-во РАГС, 2006.

30. Социально-экономическое положение России. № 9: Январь-сентябрь 2008 года / Федеральная служба государственной статистики. - М., 2008. - 466 с.

31. Семеняченко, А.В. Социальное обустройство и развитие жилых территорий: дис.... канд. экон. наук:. - М., 2008. - 148 с.

32. Сурков И. Спасет ли село приоритетный национальный проект «Развитие АПК»? // АПК: экономика, управление - 2007. - №12. - С. 17-19.

33. Савранская О.Л. О вопросах местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправление.- 2006. - № 9. - С.25-28.

34. Тертышник М.И. Экономика предприятия. Издательство: Инфра-М: Высшее образование. - 2009. - 301 с.

35. Торопов Д.И. Программно-целевой подход к развитию сельских территорий /Д. Торопов//АПК: экономика, управление. - 2005. - №6. - С. 20-23.

36. Управление АПК в сельских муниципальных образованиях / Ж. Прокофьева // АПК: экономика, управление. -2007.- №11. -С.36-40.

37. Чичканов, А.В. Социальные отношения в современном российском обществе (социологический анализ): дис.... д-ра социол. наук: - М., 2008. -375 с.

38. Шмакова С.А. Межбюджетные отношения: определение и сущность. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. № 12. - С. 20-23.

39. Экономика организации (предприятия): Учебное пособие. Под ред. Мокий M.C.-2009.-254 с.

40. Численность и состав населения [Электронный ресурс]: [сайт]. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demol 1. htm, свободный.

41. Президент Российской Федерации. – Режим доступа: http: // www. kremlin. ru / stc / events / shtml.

Дата добавления: 2015-08-17