Второе направление международно-правового регулирования смертной казни связано с установлением перечня самых тяжких преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь.

Первое направление связано с ограничением применения смертной казни в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья лиц, которые совершили преступление.

· Неприменение смертной казни к несовершеннолетним.

· Неприменение смертной казни к пожилым.

· Неприменение смертной казни к беременным женщинам и женщинам имеющим малолетних детей.

· Неприменение смертной казни к душевнобольным.

Второе направление международно-правового регулирования смертной казни связано с установлением перечня самых тяжких преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь.

Данный принцип содержится в норме статьи 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: «в странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления».

Третье направление связано с установлением системы гарантий для лиц, осужденных к смертной казни: право на справедливое судебное разбирательство; право на апелляцию и пересмотр решения вышестоящим судом; право на прошение о смягчении наказания и помилование; отсутствие обратного действия закона.

Таким образом, международно-правовые акты, допуская в отдельных случаях применение смертной казни, стремятся сократить, а в будущем полностью исключить ее применение.

С середины 90-х годов в России ежегодно к этому наказанию осуждается 140-160 человек, а в 1997 г. приговорено 106 чел. С февраля 1999 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ смертная казнь не применяется.

Смертная казнь предусмотрена за очень узкий круг наиболее тяжких преступлений. Конституция России (ст. 20) разрешает применять это наказание временно, впредь до ее отмены и лишь за особо тяжкие преступления против жизни. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает смертную казнь только за пять преступлений и все они связаны с посягательством на жизнь человека. Это убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357).

В связи с вступлением в Совет Европы Российская Федерация приняла на себя обязательство отменить смертную казнь и исключить ее из системы наказаний. Во исполнение этого обязательства на основании распоряжения Президента РФ от 27 февраля 1997 г. № 53-рп Министр иностранных дел России подписал Протокол № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Однако этот протокол вступает в силу для Российской Федерации только после ратификации Федеральным Собранием и подписания Президентом РФ. К настоящему времени этот протокол не ратифицирован.

Статья 20 Конституции РФ предоставляет обвиняемому, которому может быть назначена смертная казнь, право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. признано, что поскольку не во всех регионах Российской Федерации созданы суды присяжных, невозможно обеспечить равные права всех обвиняемых в преступлениях, за которые закон предусматривает возможность назначения смертной казни, на рассмотрение дела с участием присяжных. Исходя из этого, Конституционный Суд признал, что впредь до создания судов присяжных во всех регионах страны смертная казнь не может назначаться ни одним судом Российской Федерации.

Устав был создан в 1945 году с целью сохранения международного мира и безопасности; развития дружеских отношений между нациями на основе принципа равных прав и самоопределения; достижения международного сотрудничества в разрешении международных проблем в экономической, социальной и гуманитарной сферах. В соответствии со статьей 1 Устава, Организация Объединенных Наций преследует цели «осуществлять международное сотрудничество... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Статья 55 Устава требует, чтобы ООН содействовало «...условиям экономического и социального прогресса и развития; разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии». В соответствии со статьей 56, все члены Организации обязуются «предпринимать совместные и самостоятельные действия... для достижения целей, указанных в статье 55».

В 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую Декларацию Прав Человека, четко сформулировавшую важность прав человека, находившихся в опасности во время 40-х годов: право на жизнь, свободу и безопасность личности; свободу волеизъявления, мирных собраний, ассоциаций, религиозных убеждений и движений; защиту от рабства, необоснованного задержания и ареста без справедливого суда, вторжения в личную жизнь. Всеобщая Декларация также содержит гарантии соблюдения экономических, социальных и культурных прав. К сожалению, однако, реальное действие Декларации было ограничено наличием большого количества исключений и не включением гарантий соблюдения и принуждения.

Вслед за принятием Всеобщей Декларации, Комиссия ООН по Правам человека подготовила Международный Билль о правах человека, который включает в себя Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Эти три документа приняты Генеральной Ассамблеей в 1966 году и вступили в силу в 1976 году. Международный Билль о правах человека содержит в себе наиболее авторитетное и ясное предписание обязательств по правам человека, которые гарантируют государства, объединённые в ООН.

Два пакта отличаются между собой тем, что один направлен на защиту гражданских и политических прав, а второй - экономических, социальных и культурных прав. Гражданские и политические права, такие как свобода волеизъявления, право на защиту от пыток и необоснованных арестов могут быть внедрены в государствах немедленно. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства должны применять меры «в максимальных пределах имеющихся ресурсов... чтобы обеспечить постепенно полное осуществление... прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер». Иными словами, правительства, которые ратифицировали Пакты, обязаны немедленно прекратить пытки своих граждан, но они не обязаны немедленно накормить их, одеть и предоставить им жилье. Эти более поздние обязательства должны быть, по общему правилу, выполнены постепенно, в той мере, в какой позволяют ресурсы (Но! Ст. 15 (3) Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах требует немедленного внедрения).

В добавление к Международному Биллю о правах человека ООН подготовила, распространила и в настоящий момент помогает внедрить более чем 80 международных договоров, деклараций и иных правовых актов по защите прав человека, которые имеют отношение к геноциду, расовой дискриминации, дискриминации женщин, правам инвалидов, праву на развитие, правам детей. Таким образом, права человека стали наиболее кодифицированной отраслью международного права.

Если раньше подчеркивалось право наций на самоопределение посредством ликвидации колониальной зависимости от развитого мира, то конституции большинства стран, созданных после формирования ООН, включили ссылки на права человека, которые защищаются Всеобщей Декларацией Прав человека и упомянутым Биллем о Правах Человека.

Согласно уставу ООН деятельность по защите прав человека осуществляется, главным образом, Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом, Комиссией по правам человека, Подкомиссией по поощрению и защите прав человека, Комиссией по статусу женщин и Комиссией по предупреждению преступлений и уголовному правосудию.

Однако в настоящее время деятельность органов ООН в области прав человека еще очень несовершенна: созданная система организаций громоздка, в ее работе наблюдается дублирование, рассмотрение ряда вопросов из года в год переносится. Поскольку деятельность этих организаций носит сессионный характер, они не способны принимать экстренные меры в условиях кризисов. В качестве меры по разрешению этой ситуации были учреждены должности Верховного комиссара ООН по правам человека, а также Верховного комиссара ООН по правам беженцев, которые координируют практическую работу ООН по защите прав человека в мирное время и в периоды военных конфликтов.

Дата добавления: 2015-08-20