Преступления против здоровья населения

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ). Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических средств вызывает психозы, приводит к постепенной деградации личности, снижает трудоспособность человека, причиняет тяжкий вред его потомству, толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы наркотических средств.

Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические вещества представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, препараты и растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. Ими могут быть любые наркотические средства (опий, морфий, героин, кокаин и т. п.), растения и наркосодержащие части растений, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ в Список наркотических средств.

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

К аналогам наркотических средств и психотропных веществ относятся запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

Приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются незаконными, если они совершены в нарушение законодательства РФ, регулирующего их оборот (федеральные законы «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другие нормативные акты).

Под приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимается покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения уборки и т. п.

Хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает совершение любых действий, связанных с нахождением данных предметов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и т. п.), независимо от его продолжительности.

Под перевозкой понимаются любые действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под изготовлением понимаются любые действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает при условии незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 228 УК РФ крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 228 УК РФ необходимо установить, что предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 228 УК РФ особо крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в пятьдесят и более раз.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление (примечание 1 к ст. 228 УК РФ).

При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228¹ УК РФ).Объект преступления - здоровье населения.

Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Объективную сторону преступления образуют незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов[35].

Содержание понятия «незаконные» аналогично соответствующему понятию, рассмотренному применительно к составу незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает совершение действий, направленных на их серийное получение.

Под сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Не образует незаконного сбыта введение одним лицом другому инъекций наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

Пересылка означает незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих предметов осуществляется без участия отправителя.

Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в ст. 228¹ УК РФ действий.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в виде прямого умысла.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 228¹ УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере.

Понятие крупного размера аналогично соответствующему понятию, рассмотренному применительно к составу незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

В ч. 3 ст. 228¹ УК РФ установлена ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении лица, заведомо несовершеннолетнего; г) в особо крупном размере.

Понятие особо крупного размера см. в ст. 228 УК РФ.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228² УК РФ). Объект преступления - здоровье населения.

Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем.

Объективную сторону преступления образуют: 1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем; 2) нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату.

Правила производства и совершения иных указанных действий в отношении наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, предусмотрены специальными законами и другими нормативными актами. Эти правила распространяются на деятельность лиц, которые заняты на государственных предприятиях производством и другими указанными в ст.228² УК РФ действиями в отношении наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления - умышленная или неосторожная вина.

Субъектом данного преступления может быть лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать названные правила.

В ч. 2 ст. 228² УК РФ установлена ответственность за то же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).Объект преступления - здоровье населения. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать отношения собственности.

Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества.

Объективную сторону преступления образуют хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Содержание понятий хищения и вымогательства наркотических средств и психотропных веществ аналогично соответствующим понятиям, рассмотренным применительно к составам хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ), оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ).

Ответственность за преступление наступает в случаях хищения или вымогательства наркотических средств или психотропных веществ из любых организаций и учреждений, а также у отдельных граждан, владеющих ими правомерно или незаконно. Хищение наркотических средств образует также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ влекут повышенную ответственность, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч. 2 ст. 229 УК РФ).

По содержанию эти признаки идентичны соответствующим признакам хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).

В ч. 3 ст. 229 УК РФ установлена ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ). Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества.

Объективная сторона преступления характеризуется склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Под склонением следует понимать самые разнообразные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (уговоры, обман, принуждение и т. п.).

Потребление наркотических средств или психотропных веществ предполагает их прием внутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания порошка через нос и т. п.

Окончено преступление после совершения действий, направленных на возбуждение у другого лица желания потреблять наркотические средства или психотропные вещества. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потреблять указанные средства и вещества или нет, употребило склоняемое лицо наркотические средства или психотропные вещества или нет.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2) предполагает более строгую ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в отношении двух или более лиц (п. «в»)[36]; с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г»).

Указанный в п. «а» ч. 2 ст. 230 УК РФ признак идентичен соответствующему признаку хищения либо вымогательства наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

Под применением насилия понимаются причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также иные насильственные действия, не причинившие вреда здоровью. Угроза предполагает запугивание причинением вреда здоровью потерпевшего или иным насилием.

В ч. 3 ст. 230 УК РФ предусмотрена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении несовершеннолетнего либо если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

За склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего ответственность может нести только лицо, достигшее возраста 18 лет.

К иным тяжким последствиям относятся самоубийство или психическое заболевание потерпевшего, заболевание наркоманией.

Согласно примечанию к ст. 230 УК РФ ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ). Предметом преступления являются запрещенные Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» к возделыванию растения, сорта конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества (кокаиновый лист, кат, опийный мак, масличный и другие сорта мака, конопля индийская, южная чуйская, южная архонская, краснодарская, средняя русская и др.). Культивирование таких культур допустимо только для удовлетворения нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.

Объективная сторона преступления выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений, а также культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях.

Выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений - это уход (полив, прополка и т. п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.

Культивирование содержащих наркотические вещества сортов конопли, мака и других растений означает совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, их селекцию и т. д.

Преступлением признается сам факт посева, выращивания или культивирования указанных растений и культур без разрешения управомоченных органов независимо от последующего всхода или произрастания растений и культур. При этом не имеют значения место посева (приусадебный участок, земли кооператива, товарищества и т. п.), размер посевной площади и судьба посевов (выращен ли урожай или всходы погибли).

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Цель посева, выращивания и культивирования запрещенных к возделыванию растений и культур значения для квалификации не имеет. Если лицо изготовило из взращенных культур наркотические средства, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 231 и 228 УК РФ.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 231 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительно му сговору или организованной группой (п. «а»); в крупном размере (п. «в»).

Согласно примечанию к ст. 231 УК РФ размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются Правительством РФ.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ).Объективную сторону преступления образуют организация притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ либо содержание таких притонов. Под притоном понимается помещение для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притонов включает в себя выделение или наем помещения, его оборудование, подыскание «клиентов» и т. п.

Содержание притонов - это фактическое владение помещением, используемым для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ (внесение необходимых платежей за аренду помещения, производство ремонта, организация уборки помещения и т.п.). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 года, ответственность за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Преступление признается оконченным с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Обязательным признаком состава преступления является цель - потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 232 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Предметом преступления являются рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения больным.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть отнесены лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т. п.

Объективную сторону преступления образуют незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделка таких документов. Под незаконной выдачей рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, понимается выдача рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.

Подделка может состоять как в полном изготовлении фальшивого рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, так и во внесении в подлинный рецепт или иные документы изменений, искажающих их содержание (например, указание в документе фамилии другого лица, подделка подписи врача и т. п.).

Состав преступления формальный. Оно признается оконченным с момента выдачи рецепта или иных документов либо с момента их подделки. Для квалификации содеянного по ст. 233 УК РФ не имеет значения, удалось ли лицу получить наркотические средства или психотропные вещества.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи, провизоры и т. п.). При подделке указанных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ). Предметом преступления выступают сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления и переработки.

Сильнодействующими веществами называются такие препараты, которые при употреблении способны причинить вред здоровью человека.

К ядовитым веществам относятся препараты, которые способны при их употреблении внутрь, подкожно или внутримышечно вызвать тяжелое отравление или смерть.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ. Согласно примечанию к статье 234 УК РФ[37] «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации». Они включают в себя не только лекарственные, но и другие синтетические и природные вещества, не разрешенные в качестве лекарственных средств. В частности, к сильнодействующим веществам относятся клофелин, эфедрин, эфир и др., а к ядовитым - мышьяк, стрихнин, сулема и др.

Объективную сторону преступления образуют незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Объективные признаки рассматриваемого преступления полностью совпадают с аналогичными признаками состава, содержащегося в ст. 228 УК РФ.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Для состава незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ обязательным признаком является цель - сбыт указанных веществ.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным (ч. 2 ст. 234 УК РФ) рассматриваемое преступление является при условии его совершения группой лиц по предварительному сговору, а особо квалифицированным (ч. 3 ст. 234 УК РФ) - организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Крупный размер определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего вещества, степени его воздействия на организм человека и т. п.

Самостоятельным преступлением, предусмотренным ч. 4 ст. 234 УК РФ, является нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда.

Существенным вредом могут быть признаны такие последствия нарушения указанных правил, как заболевания людей, загрязнение окружающей природной среды (рек, озер и т. п.), приостановка на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т. п.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что его совершение сопряжено с нарушением права человека на квалифицированную медицинскую помощь, в том числе и лечение, созданием угрозы гибели людей либо ухудшения состояния их здоровья.

Объективная сторона преступления характеризуется занятием частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека.

В соответствии с Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» частная медицинская практика - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Занятие частной медицинской практикой означает постановку диагноза, предписание курса лечения, введение в организм лекарственных препаратов, хирургическое вмешательство и т. п.

Частной фармацевтической деятельностью является деятельность, связанная с изысканием, изготовлением, хранением и отпуском лекарственных средств.

По смыслу диспозиции ст. 235 УК РФ наказуемое занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью должно быть незаконным, т. е. осуществляемым без лицензии. Разрешение (лицензия) на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью выдается местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями и действует на подведомственной ей территории.

Уголовная ответственность за занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью наступает при условии причинения вреда здоровью человека (легкого, средней тяжести или тяжкого).

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной.

Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста лицо, занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии. Субъектом преступления может быть как лицо, имеющее специальное медицинское или фармацевтическое образование (высшее или среднее), так и не имеющее такового.

В ч. 2 ст. 235 УК РФ установлена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ). Рассматриваемое преступление сопряжено с нарушением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние здоровья населения среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

С объективной стороны преступление заключается как в действиях, так и в бездействии - нарушении санитарно-эпидемиологических правил, которое повлекло массовое заболевание или отравление людей (материальный состав).

Реально это может проявляться в плохом качестве работы предприятий общественного питания (использование грязной посуды, плохая обработка субпродуктов); необеспечении надлежащего качества питьевой воды; невыполнении требуемых карантинных мероприятий (обязательной госпитализации инфекционных больных); использовании новых видов сырья без согласования с санитарно-эпидемиологической службой и т. п.

Массовым является такое заболевание людей, в результате которого оказалось поражено значительное их количество, заметно превышающее обычно регистрируемый уровень на данной территории. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными и др., отравление - пищевым, вызванным употреблением некачественной воды, использованием предметов, содержащих канцерогенные вещества.

Оконченным преступление считается после того, как произойдет массовое заболевание или отравление людей.

Более опасным видом этого преступления является нарушение соответствующих правил, повлекшее смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК РФ). Таким образом, квалифицированный вид преступления налицо при условии, что скончался хотя бы один пораженный заболеванием или отравившийся человек.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления - лицо, обязанное соблюдать правила, установленные для борьбы с распространением массовых заболеваний или отравлением людей (работники предприятий общественного питания, санэпидемстанций, медицинских учреждений и др.).

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ). Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает закрепленное в Конституции Российской Федерации право каждого человека на получение информации, в том числе и о событиях, фактах, явлениях, угрожающих его жизни или здоровью либо окружающей природной среде, и, кроме того, сопряжено с причинением реального вреда здоровью населения. Совершение рассматриваемого преступления нарушает также закрепленный в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принцип гласности информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Объективная сторона преступления выражается в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Под сокрытием следует понимать как утаивание от граждан названной информации, так и несвоевременное оповещение и информирование населения о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Искажение означает предоставление недостоверных, фальсифицированных сведений о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Сокрытие или искажение информации может касаться таких событий, фактов или явлений, угрожающих жизни, здоровью людей либо окружающей среде, как природные бедствия (землетрясения, наводнения и т. п.), катастрофы, аварии, крупные пожары и т. п.

Оконченным преступление является с момента сокрытия или искажения информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный - лицо, обязанное обеспечивать население такой информацией. К таковым могут быть отнесены: должностные лица органов местного самоуправления; должностные лица органов государственной власти; работники аварийной, пожарной служб и др.

Квалифицированным (ч. 2 ст. 237 УК РФ) преступление является тогда, когда оно совершено лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Предметом преступления являются товары, продукция, работы, услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности.

Товарами и продукцией, не отвечающими требованиям безопасности, признаются товары в виде готовых изделий или отдельных комплектующих деталей и сырья, использование которых сопряжено с причинением вреда здоровью человека, смерти или иных тяжких последствий. Такими товарами могут быть как промышленные (например, электробытовые приборы, средства бытовой химии и т.п.), так и продовольственные.

К услугам, не отвечающим требованиям безопасности, могут быть отнесены работы по ремонту электробытовой техники, транспортных средств с использованием недоброкачественных запасных частей и др.

К опасным для жизни и здоровья работам можно отнести, например, строительство жилых домов, возведение объектов коммунального хозяйства и др. с нарушением строительных норм или из недоброкачественных материалов и т. п.

Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, могут быть сертификат качества, санитарно-гигиенический сертификат, гарантийное обязательство изготовителя и др.

Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих действий: а) производство товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; б) хранение таких товаров и продукции; в) перевозка указанных товаров и продукции; г) сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; д) выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Под производством понимается изготовление продукции, которая оформлена документами, удостоверяющими ее соответствие стандартам безопасности жизни и здоровья потребителей. Изготовителями могут быть любые предприятия независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации.

Хранение предполагает временное содержание произведенных товаров и продукции в хранилищах и других местах.

Под перевозкой товаров и продукции понимается их перемещение с помощью различных транспортных средств с места производства или хранения к месту реализации.

Под сбытом товаров и продукции понимается их реализация посредством сделки купли-продажи в различных предприятиях торговли вне зависимости от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями.

Выполнение работ и оказание услуг означает осуществление лицом тех или иных видов работ на основании договора с потребителем, если эти работы (услуги) не отвечают требованиям безопасности.

Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, означает предоставление такого документа изготовителю товаров, производителю работ или услуг лицом, уполномоченным осуществлять контроль за соответствием требованиям безопасности товаров, работ и услуг в нарушение установленного законами и иными нормативными актами порядка. Выдача указанного официального документа может быть произведена сотрудниками государственных торговых инспекций, специальных лабораторий, осуществляющих контроль за качеством товаров и других компетентных государственных учреждений.

Использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, означает его употребление при заключении различного рода сделок: купли-продажи, обмена, поставки продукции и т. п.

Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента выполнения указанных в ч. 1 ст. 238 УК РФ действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления могут быть руководители предприятий, изготавливающих продукцию, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям, а также реализующих товары; индивидуальные предприниматели; сотрудники контролирующих органов, выдающих официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности.

Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 238 УК РФ) признаются те же действия, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «в»); повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (п. «г»).

По ч.3 ст.238 УК наступает ответственность за деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ).Объективную сторону преступления образуют следующие действия: а) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; б) руководство таким объединением.

Организация религиозного или общественного объединения предполагает активную деятельность по его созданию (подыскание участников и помещений, разработка планов деятельности и т. п.).

Руководство указанным объединением предполагает деятельность лица, которое, не будучи его организатором, осуществляет различные руководящие функции: организует обучение и идеологическую обработку членов объединения, распределяет между ними обязанности при совершении каких-либо противоправных деяний и т. п.

Деятельность религиозного или общественного объединения должна быть незаконной, т. е. сопряженной с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний.

Под насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью понимается совершение таких действий, которые выражаются в ограничении свободы, нанесении ударов, побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью или убийства содеянное наряду со ст. 239 УК РФ подлежит дополнительной квалификации соответственно по ст. 105 или 111 УК РФ.

Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей предполагает, в частности, подстрекательство их к отказу от несения военной службы, от уплаты налогов и т. п.

Побуждение граждан к совершению противоправных деяний означает подстрекательство к совершению как уголовно наказуемых деяний, так и других правонарушений.

В форме организации религиозного или общественного объединения преступление окончено с момента фактического создания объединения, деятельность которого сопряжена с посягательством на личность и права граждан либо с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний. В форме руководства таким объединением преступление окончено с момента осуществления лицом соответствующих руководящих функций.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, выступающее в роли организатора или руководителя указанного объединения.

Часть 2 ст. 239 УК РФ предусматривает ответственность за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи.

Участие в деятельности объединения означает выполнение лицом действий, связанных с насилием или причинением вреда здоровью граждан, с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий.

Пропаганда означает систематическое распространение среди неопределенного круга лиц идей, обосновывающих необходимость применения насилия над гражданами или иного причинения вреда их здоровью в рамках деятельности религиозного или общественного объединения, побуждения их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий.

Дата добавления: 2015-08-02