Предложения для законодательной инициативы женщинам-депутатам законодательного собрания санкт-петербурга

I МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ДИСКРИМИНАЦИИ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН С МАЛОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ НА РЫНКЕ ТРУДА

1. Инициировать внесение в Государственную Думу РФ законопроекта о внесении изменений в статью 13 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» об исключении нормы зачетного принципа страхования для беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивать напрямую из Фонда социального страхования, минуя работодателя, что позволит обеспечить их социальными гарантиями и правовой защитой в особом порядке.

II МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЖЕНСКОЙ БЕДНОСТИ

2.1. Внести изменения в статью 18 Социального Кодекса Санкт-Петербурга, повысив ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет и ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет до прожиточного минимума на ребенка в Санкт-Петербурге.

Обоснование: По действующему законодательству размер ежемесячного пособия на ребенка до 1.5 лет составляет:

-при рождении первого ребенка в малообеспеченной семье - 2242 рублей, второго – 2893 рублей.

-при рождении первого ребенка в неполной семье, семье военнослужащего -2532 рублей, а при рождении второго и последующих детей – 2893 рублей.

-ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет в размер 4437 рублей 32 копеек

Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге IV квартал 2012 года В расчете на душу населения 6612 руб. 90 коп. Для трудоспособного населения 7352 руб. 00 коп. Для пенсионеров 5126 руб. 00 коп. Для детей 5802 руб. 50 коп.

2.2.Инициировать пересмотр состава потребительской корзины в соответствии с потребностями современного человека путем подготовки проекта закона СПб «О потребительской корзине в СПБ в 2014-2015 году» с привлечением женских общественных организаций.

III МЕРЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ БЕДНОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

3.1. Принять закон Санкт-Петербурга, регламентирующий порядок предоставления инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Обоснование: согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Однако, многим инвалидами семьям, имеющим в своем составе инвалидов органы исполнительной власти отказывают предоставлять земельные участки, аргументируя отсутствием установленного порядка предоставления земельных участков.

3.2.. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст.18 Социального кодекса Санкт-Петербурга Семьям, имеющим детей, предоставляется ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов назначается в размере 10000 рублей.

Вместе с тем, ребенок-инвалид с особыми потребностями переступая возраст 18 лет никаким образом не перестает нуждаться в особых потребностях, более того, данные потребности возрастают. В основном, данной группе детей-инвалидов в последующем устанавливается 1 группа инвалидности.

В связи с чем, предлагаем внести следующие изменения в подпункт 8 пункт 1 ст.18 Социального кодекса СПб:

Действующая редакция	Изменения
ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов назначается в размере 10000 рублей.	ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями и инвалида с детства 1 группы на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов назначается в размере 10000 рублей.

3.3.. Внести изменения в Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

Пункт 1 ст.3 Закона устанавливает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, при которой граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом, данный пункт устанавливает повышенную учетную норму для граждан, проживающих в коммунальных квартирах. А детям-инвалидам и взрослым инвалидам колясочникам повышенная учетная норма не предусматривается, что, на наш взгляд, я вляется дискриминацией, и никаким образом не направлено на улучшение положения семей с детьми-инвалидами и инвалидов колясочников.

В связи с чем просим внести изменения в п.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», дополнив ее предложением следующего содержания:

18 квадратных метров общей площади жилого помещения для семей, имеющих детей-инвалидов колясочников, и инвалидов 1, 2 и 3 группы колясочников.

Действующая редакция

Изменения

1. Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: - 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; - 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

1. Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: - 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; - 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения для семей, имеющих детей-инвалидов колясочников, и инвалидов 1, 2 и 3 группы колясочников

3.4.В соответствии с п.3 ст.17 Социального кодекса РФ дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

Внести изменения: дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых хотя бы один из родителей имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Обоснование: В соответствии с п.3 ст.17 Социального кодекса РФ дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

Подпункты 1 и 2 пункта 1, пункт 4 ст.19 Семейного кодекса СПб устанавливает, что семьям, имеющим детей, предоставляются:

1) единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания назначается в следующих размерах:

20152 рубля 84 копейки - при рождении первого ребенка;

26870 рублей 45 копеек - при рождении второго ребенка;

33588 рублей 6 копеек - при рождении третьего и последующих детей;

2) ежегодная компенсационная выплата на ребенка, страдающего заболеванием целиакия, назначается в размере 7400 рублей;

Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего или последующих детей в период с 1 января 2013 до достижения ребенком возраста 3 лет назначается в размере величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемом ежеквартально Правительством Санкт-Петербурга.

Буквальное толкование данных положений Социального кодекса позволяет сделать вывод, что дополнительные меры социальной поддержки, установленные пп.1 и 2 п.1 и п.2 ст.19 Социального кодекса СПб предоставляются семье, в которой оба родителя имеют место жительство в Санкт-Петербурге.

Данное положение в значительной степени снижает социальную поддержку семей, в которых один из родителей имеет место жительства, например, в Ленинградской области, а место пребывания – в Санкт-Петербурге. Кроме того, включение требования о месте жительства в Санкт-Петербурге в качестве обязательного требования для получения вышеуказанных мер социальной поддержки для обоих родителей, ухудшило положение семей в Санкт-Петербурге по сравнению с предыдущими годами, когда данные меры социальной поддержки предоставлялись, если хотя бы один из родителей имел место жительства в Санкт-Петербурге.

В связи с чем, предлагаем внести в п.3 ст.17 Социального кодекса Санкт-Петербурга следующие изменения:

Действующая редакция	Изменения
дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.	дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых хотя бы один из родителей имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

IV ФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ О ПОЛОЖЕНИИ ЖЕНЩИН

4.1. Сделать депутатские запросы:

- количество женщин (мужчин) получают ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- количество женщин ежегодно встаёт на учёт в женских консультациях в ранние сроки беременности и получает за это из бюджета СПб;

- динамика материнской смертности и травматизма во время родов;

- о ходе реализации решения Правительства СПб об установлении памятника женщинам-фронтовичкам «Победившие войну»,

- об исполнении решений судов о выплате алиментов на детей.

- об уровне доходов на душу населения в СПб;

V СОТРУДНИЧЕСТВО С ЖЕНСКИМ ДВИЖЕНИЕМ С ЦЕЛЬЮ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН СПб.

Инициировать постоянно действующим «Круглый стол» женских организаций и депутатов ЗАКС СПб для рассмотрения женских законодательных инициатив, а также правоприменительной практики по защите прав женщин, семьи в СПб.

Дата добавления: 2015-08-02