PR в политической сфере

Политическая (грец. — государственная деятельность) сфера играет важную роль в жизнедеятельности общества, т.к в ней реализуются отношения социальных групп и индивидов относительно содержания и использования власти с целью обеспечения своих общественно значимых интересов и потребностей, выработка обязательных управленческих решений, ее образуют политические отношения и политическая деятельность (взаимодействие политических групп между собой и с институтами власти), политическое сознание (сознательное отношение людей к своим политическим интересам), политическая организация (совокупность органов государственной власти, партийные и общественные организации, группы давления и тому подобное).

Поскольку в демократическом обществе источником власти является народ, а воплощение определенного политического курса зависит от его волеизъявления (выборы, референдумы), важно, чтобы созданные политиками концепции, идеи, доктрины, программы становились достоянием широких масс. Организационно-технологические формы участия ПР в политическом процессе обусловлены необходимостью взаимодействия политической организации (совокупность субъектов политики) с массами.

Конкретными направлениями ПР-деятельности в политическом процессе являются:

1) Участие в деятельности политических партий.

Создают их на добровольных началах единомышленники, выражая интересы части народа, класса, социального слоя и пытаясь выполнять свои программы благодаря получению государственной власти или участия в ней. Этим обусловлено их стремление получить поддержку общества. Ведь в демократических условиях общество (его часть) выдает партии мандат на власть за результатами выборов. Поэтому оно должно знать как можно больше об их деятельности, а сами партии должны выстраивать разветвленные и постоянные связи с гражданами, доводить до них свои программы, информацию о партийных лидерах и тому подобное. В этой деятельности широко используются возможности ПР.

2) Формирование политической культуры общества.

Наравне с общественной жизнью политическая культура выступает как синтез политических культур его социальных сообществ, политических институтов, который характеризует уровень развития их политического сознания, политической деятельности и политического поведения. Она является важной составляющей духовной культуры лица и общества, критерием качественного оценивания политической жизни.

Формирование политической культуры происходит в процессе политической практики и под воздействием разнообразных коммуникационных связей, среди которых важная роль принадлежит PR.

3) Консолидация общества.

Для целеустремленного политического развития в условиях демократии является важной способность граждан, или по крайней мере их значительной части, к консолидированным действиям. Особенно это актуально на этапе реформирования общества или его отдельных сфер. Как свидетельствует исторический опыт, консолидация возможна при условии соответствия политических действий социокультурному и ментальному уровню, запросам граждан страны. Если инновационные превращения не имеют признания в обществе, это может повлечь ощутимое противодействие им. Поэтому задание ПР в этом процессе заключается в содействии такому общественному поведению которая бы активизировала участие граждан в политической жизни ради его прогресса.

4) Построение гражданского общества— общества граждан с высоким уровнем экономических, политических, культурных прав и свобод, которое не зависит от государства, а взаимодействует с ним ради общего блага. Демократический уклад невозможен без эффективного функционирования его третьего сектора — разнообразных общественных объединений (организаций, клубов, ассоциаций), которые, будучи основой гражданского общества, защищают экономические, политические, социальные, творческие и другие интересы граждан. Пытаясь за счет собственных ресурсов решать свои проблемы, они аккумулируют инициативу граждан, производят необходимые для этого навыки и методику.

5) Общественный контроль за политическими и властными институтами.

Без надлежащего общественного контроля власть со временем может превратиться в средство тотального подавления воли населения. Существенным фактором противодействия этому являются институты гражданского общества, активизация деятельности которых имеет следствием становления и постепенное усиление контроля за решениями и действиями органов власти. Способность общества контролировать власть является залогом демократического развития и социально-экономического прогресса. В осуществлении контроля за политическими и властными институтами заключается важная общественная функция ПР.

6) Участие ПР в избирательных кампаниях. Участие ПР в политическом процессе больше всего заметная во время избирательных кампаний — целеустремленной системной работы относительно выдвижения и избрания определенных лиц, политических партий и блоков в органы власти и местного самоуправления. Реально это участие оказывается в процессе разработки сообщения о кандидате, партию, поиска средств его доведения к аудитории (электората).

Составными элементами ПР в избирательных кампаниях являются:

— выбор кандидата

Основными критериями при этом является соответствие образа кандидата за политическими и личностными параметрами представлением избирателя, а также привлекательность предлагаемой кандидатом программы. В связи с этим партии уделяют главное внимание отбора кандидатов, а избирательные кампании имеют там персонифицированный характер.

Кандидатами от партий, как правило, становятся лица, которые пользуются широкой популярностью, авторитетом среди разных слоев населения и имеют безукоризненную репутацию. Большое значение имеют возраст кандидата (для начала карьеры — ЗО лет), национальность и вероисповедание, фото- и телегеничность. Для претендентов

на выборные должности устраивают специальные курсы, на которых они овладевают стратегией и тактикой избирательных кампаний, проходят актерскую и режиссерскую подготовку, психологический тренинг;

— подготовка сотрудников аппарата партий, менеджеров и активистов, которые обслуживают кампанию каждого кандидата

Для них организуют занятие из истории выборов, методики анализа общественного мнения, методов привлечения добровольных помощников, поиска финансов, приемов политического рекламирования.

Хорошо подготовленный аппарат партий изучает программы политических соперников, ищет в них положения, которые могут оказаться неприемлемыми для определенных групп общества, с целью использования их в политической борьбе;

— организация исследований

Целью их является выяснение популярности вероятных кандидатов, их сильных и слабых сторон в восприятии избирателей, проблем, которые тревожат население. Такие исследования осуществляются еженедельно (а перед выборами —ежедневно), чтобы кандидат мог своевременно корректировать свои выступления и программу. Не реагировать на настроение избирателей считается губительным для политика;

— разработка программы кандидата

Для этого учитывают выявленные в процессе исследований проблемы, социально-демографический и профессиональный состав избирателей, заботясь, чтобы программа кандидата максимально отвечала их запросам;

— информирование избирателей о кандидатах

Ознакомление избирателей с биографиями и программами кандидатов является ответственным элементом избирательной кампании, поскольку нередко отношение избирателей к кандидатам формируется под воздействием информации о них и взаимодействия с ними. Такую информацию они получают со СМИ. Широко используются полуминутные или минутные телевизионные ролики (по аналогии к коммерческой рекламе), которые содержат фрагмент выступления кандидата, видеоряд, что усиливает его слова. Это сосредоточивает внимание избирателей на самых ярких аспектах программы, личности кандидата. На радио распространены 1—2-минутные программы (музыка, дикторский перечень заслуг кандидата, отрывок из его выступления, резюме диктора о том, какую пользу принесет обществу его победа). Политики стремятся использовать любой шанс, чтобы попасть на экраны телевизоров. Для этого приглашают журналистов на свои мероприятия, на встречи с избирателями, создавая им оптимальные условия для работы, принимают участие в телевизионных дебатах. Активно распространяют агитационные открытки и плакаты, в которых избирателям предоставляют сведения о политических качествах кандидата, уровень его готовности к государственной деятельности, личностные качества. Все это должно способствовать доброжелательному отношению к кандидату, стимулировать интерес к нему, желание встретиться с ним.

Все информационные материалы обязательно содержат изложение программы политического деятеля, ибо для избирателей важно поддержать не просто красивого человека, а способного решать важные проблемы кандидата. Они отдают преимущество тому, кто имеет более яркие человеческие качества, предлагает конструктивные и конкретные действия, умеет отстаивать собственную точку зрения, знает их проблемы, близкий им психологически, готов вести с ними диалог. Избиратели оценивают не только программу депутата. Их интересует его опыт, интеллектуальные качества, умение выступать, детали биографии;

— организация встреч с избирателями

Разные формы встреч (личные, групповые, выступления по радио, телевидению) имеют свою специфику и требуют особенной подготовки. Поэтому кандидат работает над овладением навыками общения с разной аудиторией, ведение телевизионных дебатов, выступлений в прямом эфире, развивает умение прислушиваться к противоположной точке зрения, ввиду рекомендаций специалистов из психологии, социологии, культуры общения. Кроме овладения общих правил, он пытается максимально использовать индивидуальный арсенал выразительных средств (слова, жесты, мимика);

— разработка основных лозунгов

Одни из них должны содержать оценку (критику) актуальных проблем, другие — прогнозировать конструктивные решения. их необходимо широко распространять с использованием всех доступных средств;

— обеспечение поддержки кандидата организациями, группами, отдельными людьми (известными политиками, учеными, писателями, популярными артистами). При этом определяют группы, регионы, политические и другие организации, которых можно вовлечь в поддержку кандидатов;

— оценивание силы оппозиции

Эта работа чрезвычайно важна для выработки программы кандидата, стратегии и тактики избирательной борьбы, коррекция действий, выбора эффективных методов противодействия.

Во время предвыборных гонок, как свидетельствует опыт, чаще всего критики конкурентов сосредоточивают внимание общественности на таких их особенностях:

а) общественная репутация (заявления политика, позиция голосования при решении важных вопросов, невыполненные обещания, неадекватное поведение во время проведения общественных мероприятий и тому подобное);

б) неадекватные заявления (смысловая невыразительность, стилевая неловкость высказываний, использование ненормативной лексики, порочные прогнозы, неспособность лаконично, четко и понятно сформулировать свою позицию по тем или другим вопросам);

в) предвыборные обещания, которые невозможно выполнить из-за отсутствия ресурсов; обещания, которые не могут быть поддержаны в обществе;

г) укрывательство источников собственных доходов (наличие дорогой недвижимости, иномарок и тому подобное);

ґ) сомнительные источники финансирования избирательной кампании (использование бюджетных средств, получения средств из зарубежных источников);

д) использование служебного положения для содействия в любой способ фирмам (организациям), конкретным лицам за финансовую поддержку избирательной кампании;

є) игнорирование реальных проблем населения (безразличие к требованиям забастовщиков, отдельных верст населения);

є) недостатки биографии (уголовное прошлое, растрата средств, уклонение от уплаты алиментов, нарушения правил дорожного движения с тяжелыми последствиями);

ж) освобождение из службы (государственной, в вооруженных силах или силовых структурах) за серьезные нарушения;

з) отсутствие квалификации или опыта работы в государственной должности или в политике;

и) отказ от участия в публичных дебатах;

і) сочетание работы на государственной или выборной должностях с занятием бизнесом.

Участие в избирательных кампаниях является особенно ответственным испытанием для специалистов и структур ПР, поскольку к ним, как правило, прикованное пристальное внимание общества, а их результаты вершат судьбы широких масс. Однако используется и манипулирование массовым сознанием, общественным мнением. Возможности для этого открывают некоторые недостатки законодательства, что регулирует информационную работу. Ощутимо влияют на избирательный процесс недостаточная осведомленность граждан с общими нормами законодательства, монополизация доступа к средствам массовой информации отдельных субъектов избирательного процесса, недобросовестная политическая реклама, которая иногда скрывается или смешивается с общей информацией о выборах. Как свидетельствует анализ кампании на выборах президента Украины (2004), почти все телекомпании пытались манипулировать мнением зрителей.

Противостоять этому должны законодательные нормы с однозначным толкованием правовых коллизий, внедрения эффективных санкций за нарушение стандартов корректной информационной деятельности.

Дата добавления: 2015-08-02