чем за 3 дня до дня голосования. 1 страница

(часть 2 введена Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов и границы территорий региональных групп муниципальных списков кандидатов.

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.12.2009 N 225-З)

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, а также обеспечение реализации и защиты избирательных прав при проведении этих выборов осуществляют:

1) избирательные комиссии муниципальных образований;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

Подготовку и проведение выборов депутатов городских дум городов Нижнего Новгорода, Дзержинска осуществляют также территориальные избирательные комиссии.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия Нижегородской области участвует в подготовке и проведении выборов в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов и законов области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или его уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

9. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Решения и акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

(в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

Статья 13. Общие условия формирования избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе соответствующего муниципального образования. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.

(в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, представительного органа соответствующего муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе соответствующего муниципального образования последнего созыва.

В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Нижегородской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, установленных частью 10 статьи 20 настоящего Закона).

2. Права, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, принадлежат

также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов,

которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1

Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации.

(часть 2 введена Законом Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. Указанное положение не применяется при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если уполномоченные на то федеральным законом, настоящим Законом представительные органы муниципальных образований, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный настоящим Законом, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначается избирательной комиссией Нижегородской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.

7. Для избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают предложения, составляет один месяц, а для окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии - десять дней.

Статья 14. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Нижегородской области могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

(в ред. законов Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З, от 02.07.2010 N 109-З)

Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З установлено, что положения части 2 статьи 14, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий муниципального образования, применяются в отношении избирательных комиссий муниципального образования, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий"

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона области о преобразовании муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа

формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом

решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве

шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов

избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом

муниципального образования.

(часть 2 введена Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования не ранее чем за 16 дней и не позднее чем в день истечения срока ее полномочий на основе предложений, указанных в части 1 статьи 13 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

1) от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

2) от политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области;

3) от избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

5. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

5. Представительный орган поселения обязан назначить половину от

общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших

предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной

комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(часть 5 введена Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

5. Предложения избирательной комиссии Нижегородской области,

избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии,

указанные в частях 5 и 5 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений

общественных объединений, за исключением общественных объединений,

указанных в части 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний

избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений

избирательной комиссии соответствующего муниципального образования

предыдущего состава.

(часть 5 введена Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

3 1

5. В случае, если указанных в частях 4, 5 или 5 настоящей статьи

поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей

4, 5 или 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии

осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 3 настоящей

статьи.

(часть 5 введена Законом Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

3) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, если иное не предусмотрено статьей 9 настоящего Закона;

4) руководит деятельностью нижестоящих комиссий;

5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) заверяет муниципальные списки кандидатов;

7) регистрирует муниципальные списки кандидатов;

8) публикует зарегистрированные муниципальные списки кандидатов;

9) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений;

10) выдает кандидатам, зарегистрированным по муниципальному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

11) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных законом условий предвыборной деятельности;

12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по муниципальному избирательному округу;

13) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в муниципальные списки кандидатов, избран депутатом представительного органа по муниципальному избирательному округу;

14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

16) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

(п. 16 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

17) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

18) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

19) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

20) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

21) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

22) утверждает форму избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения;

23) координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующей территории;

24) устанавливает форму списков избирателей, протоколов об итогах голосования и других избирательных документов;

25) обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и снабжение ими окружных, участковых избирательных комиссий;

26) обобщает и публикует итоги голосования и результаты выборов в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;

27) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в порядке, установленном настоящим Законом;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия, действующая на части территории города Нижнего Новгорода, города Дзержинска:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

(п. 1 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 N 109-З)

2) составляет списки избирателей;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;

4) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов на соответствующей территории;

5) координирует деятельность участковых избирательных комиссий;

6) обеспечивает хранение и передачу избирательной документации;

7) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 16. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий

1. Формирование окружной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня голосования в составе 5 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в части 1 статьи 13 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

(в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 N 178-З)

2. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной комиссии на основе поступивших предложений:

1) от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) от политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании;

3) от избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

3. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на территории округа, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) регистрирует кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

5) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых в соответствующем избирательном округе;

6) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами условий предвыборной деятельности;

7) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

8) организует доставку выборной документации, а также избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

9) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

10) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

11) определяет результаты выборов на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа и устанавливает итоги голосования по муниципальному избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и об итогах голосования по муниципальному избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию муниципального образования, публикует общие данные о результатах выборов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

Дата добавления: 2015-08-02