Тема 13. Гражданство и международное право

1. Гражданство как институт конституционного и международного права.

2. Двойное гражданство и безгражданство.

3. Статус иностранных граждан и международное право.

4. Беженцы и вынужденные переселенцы.

5. Право убежища.

Нормативные правовые акты:

1. Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве от 12 апреля 1930 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 223 - 230.

2. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 230 - 243.

3. Конвенция о гражданстве замужней женщины от 20 февраля 1957 г. // СДД СССР. Вып. XX. М., 1961. С. 438 - 442.

4. Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 247 - 255.

5. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. // БМД. 1993. № 9. С. 6 - 28.

6. Европейская конвенция о гражданстве от 6 ноября 1997 г. // СПС Консультантплюс.

7. Декларация о территориальном убежище (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1967 г.) // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 338 - 339.

8. Закон РФ “О беженцах”, от 19 февраля 1993 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425.

9. Закон РФ “О вынужденных переселенцах”, с изменениями и дополнениями от 20 декабря 1995 г. // РГ. 1995. 28 декабря.

10.ФЗ от 25 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ. 2002 № 30. Ст. 3032.

11.ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. // СЗ. 2002. № 22.

Литература:

1. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

2. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.

3. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. М., 1994.

4. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.

Специальные термины:

Апатрид, беженец, бипатрид, выдворение, вынужденный переселенец, дипломатическая защита, дипломатическое убежище, иностранец, натурализация, национальный режим, натурализация, оптация, политическое убежище, право крови, право почвы, принцип равенства гражданств, принцип эффективного гражданства, режим наибольшего благоприятствования, специальный режим, теория индигената, территориальное убежище, трансферт.

Контрольные вопросы:

1. Дайте характеристику источников права, регулирующих вопросы гражданства.

2. Как соотносятся международно-правовое регулирование вопросов гражданства и внутригосударственное регулирование вопросов гражданства?

3. Опишите основные принципы гражданства.

4. Каковы основные направления сотрудничества государств в области регулирования вопросов гражданства?

5. Какие универсальные международные договоры заключены в сфере гражданства? Дайте им краткую характеристику.

6. Применяется ли в обычай при регулировании вопросов гражданства?

7. Каким образом международное право регулирует вопросы приобретения и утраты гражданства?

8. В каких случаях возникает необходимость в дипломатической защите?

9. В каких случаях возникает двойное гражданство?

10. В чем заключаются негативные последствия наличия у лица двойного гражданства?

11.Какие способы решения проблемы двойного гражданства используются в международном праве?

12.В каких случаях возникает безгражданство?

13. В чем заключаются негативные последствия безгражданства?

14.Какие способы решения проблемы безгражданства используются в международном праве?

15. В чем заключаются особенности правового положения иностранцев?

16.Каков механизм действия режима наибольшего благоприятствования?

17.В чем заключаются особенности правового положения беженцев?

18.В чем заключаются особенности правового положения вынужденных переселенцев?

19. В каких регионах признается право на дипломатическое убежище? Почему оно не признано в европейских государствах?

20.Каков правовой статус лица, получившего политическое убежище?

Задание: С оставьте перечень основных критериев, учитываемых при определении эффективного гражданства. Попробуйте установить иерархию между ними.

Задачи:

1.Г-н Ноттебом, родившийся в Гамбурге, был гражданином Германии. В 1905 г. он переехал в Гватемалу, где основал свое дело, приносившее достаточно большие доходы. Иногда он совершал деловые и туристические поездки в Германию, в другие страны, а также в Лихтенштейн, где один из его братьев проживал с 1931 г. В 1939 г., примерно в конце марта, он покинул Гватемалу и по всей видимости приехал в Гамбург, откуда совершил несколько поездок в Лихтенштейн, где его присутствие было обнаружено в начале октября 1939г.

9 октября 1939 г., спустя чуть более 1 месяца после начала II Мировой войны, он запросил о получении гражданства Лихтенштейна, которое вскоре и было ему предоставлено в упрощенном порядке. В начале 1940 г. Ноттебом вернулся в Гватемалу, где возобновил свою обычную деятельность. Во время Второй мировой войны Гватемала обошлась с ним как с вражеским гражданином, он был интернирован, и в отношении его имущества были приняты конфискационные меры.

Может ли натурализация, осуществленная таким образом, быть противопоставлена Гватемале? Дает ли она достаточное основание Лихтенштейну оказывать дипломатическую защиту Ноттебому в отношениях с Гватемалой?

2. В некоторых странах Латинской Америки (в частности, в Бразилии) в законодательстве предусматривалось автоматическое наделение гражданством, в случае приобретения на территории этого государства недвижимого имущества.

По законодательству Германии любое лицо немецкой национальности пользуется теми же правами, что и гражданин Германии.

Соответствует ли законодательство этих государств принципам международного права в области гражданства? Как можно эти принципы определить?

3. В каких из перечисленных областей иностранцам предоставлен национальный режим, а в каких - специальный:

· трудовая деятельность;

· отдых;

· охрана здоровья;

· социальное обеспечение;

· создание ассоциаций;

· имущественные и личные неимущественные права;

· получение образования;

· пользование достижениями культуры;

· свобода совести;

· брачные и семейные отношения;

· неприкосновенность личности и жилища;

· передвижение на территории РФ и выбор места жительства;

· налоги и сборы;

· судебная защита;

· избирательное право;

· воинская служба?

В каких случаях целесообразно устанавливать режим наибольшего благоприятствования?

Тема 14. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью (международное уголовное право)

1. Основания и правовые формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

2. Ответственность за преступления против мира и человечества.

3. Преступления международного характера: понятие, виды.

4. Правовая помощь по уголовным делам.

5. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

Нормативные правовые акты:

1. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Ведомости ВС СССР. 1971. № 2 (1556). Ст. 18.

2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. // СДД СССР. Вып. XXVII. М., 1974. С. 292 - 296.

3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г. // СДД СССР. Вып. XXXIII. М., 1979. С. 90 - 94.

4. Конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г. // СДД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 99 - 105.

5. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157.

6. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 94 - 99.

7. Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998. № 1. С. 47 - 53.

8. Устав Международного Трибунала по Югославии (Принят 25 мая 1993 г. Резолюцией 827 (1993) на 3217 заседании Совета Безопасности ООН) // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 748 - 759.

9. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол), (Принят 13 июня 1956 г.) // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 99 - 107.

Литература:

1. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. Воронеж, 1997.

2. Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994.

3. Васильев Ю.Я. Институт выдачи преступников в современном международном праве. М., 2003.*

4. Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. М., 2003.*

5. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право. СПб., 2003.*

6. Костенко Н.И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. М., 2004.*

7. Лукашук И.И. Международное уголовное право. М., 1999.*

8. Международное уголовное право. Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999.

9. Мельникова Э.Б. Международное сотрудничество в сфере международной юстиции. М., 2003.*

10. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

11. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1995.

Специальные термины:

Агрессия, апартеид, выдача, геноцид, международное правонарушение, международное преступление, международный деликт, правовая помощь, преступление против мира и человечества, преступление международного характера, принцип взаимности, терроризм, экоцид, экстрадиция.

Контрольные вопросы:

1. Опишите предмет регулирования международного уголовного права.

2. Из каких правовых институтов состоит международное уголовное право?

3. Каковы основные направления сотрудничества государств в области борьбы с преступностью?

4. В чем особенности международного уголовного права по сравнению с другими отраслями международного права?

5. С какими отраслями международного права тесно взаимодействует международное уголовное право?

6. Дайте характеристику источников международного уголовного права.

7. Опишите отраслевые принципы международного уголовного права.

8. Какие универсальные международные договоры заключены в сфере международного уголовного права? Дайте им краткую характеристику.

9. Применяется ли в международном уголовном праве обычай?

10.Какова роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм международного уголовного права?

11.Какова роль международных неправительственных организаций в формировании и реализации норм международного уголовного права?

12.Какие международные организации действуют в области международного уголовного права?

13.Какие функции выполняет Интерпол?

14.Ответственность за какие преступления международного характера предусмотрена Уголовным Кодексом РФ?

15.В чем отличие преступлений международного характера и международных уголовных преступлений?

16.Какие формы правовой помощи по уголовным делам существуют?

17.Какие существуют основания выдачи (экстрадиции)? Возможна ли выдача в случае отсутствия договора о правовой помощи?

18.Какое способы связи при осуществлении правовой помощи по уголовным делам предусмотрены в международных договорах о правовой помощи с участием РФ?

Задание: Составьте поручение об оказании правовой помощи и требование о выдаче.

Задачи:

1.Подпадают ли под признаки геноцида следующие события:

· Варфоломеевская ночь;

· Помещение американских индейцев в резервации;

· Бомбардировка Хиросимы?

2. Британский подданный Саваркар, индиец по национальности, обвинялся в государственной измене; отправленный на пароходе “Мореа” в Индию для предания его суду, он бежал 25 октября 1910 г. на берег во время стоянки парохода в порту г. Марселя (Франция). Саваркар был пойман французским полицейским, который с помощью находившихся на пароходе лиц, которые подняли тревогу при бегстве Саваркара, без соблюдения каких-либо формальностей привел его обратно на пароход. Франция просила о его возвращении с тем, чтобы Великобритания требовала его выдачи обычным дипломатическим путем. Великобритания отказалась выполнить это ходатайство.

Оцените позиции Франции и Великобритании с точки зрения их соответствия современному международному праву. Разрешите спор. (Для решения можете использовать любой договор о правовой помощи, заключенный РФ - нормы о выдаче похожи.)

3. Гражданину РФ Подшебякину было предъявлено обвинение в том, что он, проживая в г. Навои Бухарской области Республики Узбекистан, 30 января 1992 г. приобрел без цели сбыта 26 г наркотического средства.

Определением Каменского городского народного суда Ростовской области от 3 ноября 1993 г. уголовное дело по обвинению Подшебякина по части 1 статьи 216(6) УК Республики Узбекистан выделено в отдельное производство для рассмотрения его по существу судом Республики Узбекистан, поскольку обвиняемый совершил преступление на территории другого государства.

Насколько законным является определение суда?

Дата добавления: 2015-08-02