Сущность и особен-ти использ-ния логистич подхода в тамож. деле

Логистич. подход в тамож. деле реализуется путем создания логистич. сис-мы управления внешнеторговыми потоковыми процессами, обеспечивающими минимиз-ию временных и финансовых затрат при прохождении тов.потокамитамож-х границ сопредельных госуд-в и позволяющими согласовать интересы всех суб-тов внешнеторговой сферы.

Как показывает опыт экономически развитых стран, использов-е данной сис-мы управл-я потоковыми процессами позволяет не только защитить госуд-венные интересы в сфере междунар. товарообмена, но и согласовать их с интересами отдельных участников внешнеторговой деятельности и интересами домашних хоз-в (потенциальных или конечных потребителей):

- рост объемов экспорта и импорта, кот-е с каждым годом возрастают в РФ;

- глобализация предпринимат-ких процессов;

- объективная потребность: интеграция экономики России в мировую экон-ку.

Методологическая база тамож. логистики – методы управления логистич.сис-мы внешнеторговыми потоковыми процессами:

- таможенно-тарифное регулирование;

- таможенно-нетарифное регулирование.

Предметная обл-ть тамож.логистики: все формы, методы и технологии реализации логистич. подхода в сфере внеш.торговли, направл-ые на снижение логистич. затрат, уменьшение логистич. рисков при прохождении тов. потоками тамож-х границ сопредельных госуд-в и выполнение отдельных тамож. процедур.

Объекты тамож. логистики: процедуры тамож. декларирования (взымание и уплата тамож-х платежей, а также процедура тамож-ого контроля за движением экспортных, импортных товарных потоков).

Субъекты тамож. логистики: как опосредованные, так и непосредственные участники вне зависимости от правового статуса и формы собственности:

1.Госуд-во: госуд-венные органы управл-я внешнейдеят-тью

2.Экспортеры, импортеры, разл-ные посредники, перевозчики, экспедиторы и другие провайдеры логистич. услуг, страховщики, конечные потреб-ли экспортируемых и импортируемых тов-в.

Цели тамож.логистики по субъектам:

- Госуд-во. За счет увелич-я тамож-х платежей, а также увелич-я товаропроходимости, за счет прохожд-я тов.потоками всех стадий тамож.оформления, увеличиваются поступления в казну.

- Импортеры, экспортеры. Упрощаются процедуры тамож. оформления тов-в и транспортных ср-в, оптимизируются их финансовые затраты.

- Перевозчики, тамож. посредники. Использование логистич. подхода должно привести к увеличению числа клиентов (объемов продаж), что приведет к росту их доходов.

- Домашние хоз-ва потенциальных потреб-лей. Регулирование торговых потоков должно вести к защите их интересов (соблюдение критериев кач-ва, хороший асс-т).

Использование логистич. подхода в тамож. деле, в отличие от сугубо коммерч-ких направлений деят-ти, должно иметь добровольно-принудительный хар-р.

Добровольность достигается в рез-те потенциальной возм-ти для реализации и согласования экономических интересов всех субъектов внешнеторгов. сферы.

Принудительность – необход-ть выполнения предусмотр-ых соответствующими нормативно-правовыми актами процедур тамож. оформления и тамож. контроля.
64.Функциональное поле и технологии таможенной логистики

Функциональное поле в тамож. логистике охватывает 2 уровня управления внешнеторговыми потоковыми процессами:

1.Макроэкономический уровень: уровень госуд-венных органов управления – федер-ного органа исполнительной власти, уполномоченного в обл-ти тамож. дела. На этом уровне госуд-во, интересы кот-ого представляют тамож-е и другие органы госуд-венного управления внешнеторговыми потоками, в целях реализации логистич. подхода должно осущ-влять следующие ф-ции:

- сформировать необходимую для использования инструментария тамож. логистики нормативно-правовую базу;

- создать адекватную потребностям отечественной экон-ки тамож. и околотамож. инфраструктуру;

- перейти от тотального тамож. контроля над внешнеторговыми потоками к управл-ю рисками в тамож. сфере, подкот-ми на макроэкономическом уровне понимается вероятность несоблюдения тамож. законодат-ва.

2.Микроэкономический уровень: уровень непосредств-х участников экспортно-импортных операций, тамож-ых посредников, провайдеровлогистич. услуг и др. бизнес-субъектов. На этом уровне возможны для использования следующие технологии тамож. логистики:

- декларирование тов-в и трансп-х ср-в в электронной форме с удостоверением док-тов и свед-ий электронно-цифровой подписью;

- уплата тамож-х платежей и обеспечение обязательств по их уплате посредством примен-я специализиров-х микропроцессорных карт (т.н. тамож. карт);

- предварительное информирование тамож. органов о тов-х и трансп-х ср-вах, перемещаемых через тамож. гр-цу; декларирование тов-в с подачей неполной или периодической тамож. декларации;

- выпуск тов-в при предоставлении сведений, необходимых для их идентификации;

- проведение тамож. декларирования на объектах лиц, ввозящих товары на тамож. террит-ю тамож. союза;

- хранение тов-в на складе получ-ля;

- применение к участникам внешнеторговойдеят-ти, получившим статус уполномоченного экономического оператора, специальных упрощений.
65.Назначение и состав таможенной и околотаможен. инфраструктуры

Под тамож. инфраструктурой следует рассматривать совокупность зданий, сооружений, систем и служб, необходимых для перемещения тов-в и траснпортных ср-в через тамож. гр-цу тамож. союза и реализации мер таможенно-тарифного и нетарифного регулиров-я в сфере внешней торговли.

Элем-ты и объекты тамож. инфраструктуры делятся на 3 группы:

1 группа – инфраструктурные подразделения, создающие условия для функционирования, помещения тов-в под тамож. процедуры и обслуживания физич. лиц

К ним относят административные здания тамож-х органов, пункты пропуска через тамож. гр-цу, терминалы, склады разл-ных типов (+ СВХ), принадлежащие тамож. органам трансп-е ср-ва, объекты спец-ного назначения, зоны тамож-ого контроля на вокзалах, в аэропортах и портах, свободные тамож. зоны.

2 группа – системы, средства и виды деят-ти, обеспечивающие осуществление тамож. процедур, передачу инф-ции о ходе этого процесса и полученных рез-татах.

К ним относят технич-кие ср-ва тамож. экспертизы, связи, единую автоматизированную информац-ую систему, систему контроля за нарушением тамож-х процедур и др.

3 группа – объекты социальной инфраструктуры, предназначенные для создания матер-ных, бытовых, культурных и др. соц-ных условий воспроизводства, жизнедеятельности кадров тамож. органов и орг-ций.

Эти ф-ции выполняют учебные заведения и центры, службы жилищно-бытового обслуживания и общ-венного питания.

Назначение тамож. инфраструктуры заключается в создании благоприятных условий для разв-я всех сфер внешнеэкономич. деят-ти и обеспеч-я защиты экономич. интересов РФ. Особую роль в этих процессах играют инфраструктурные подраздел-ятамож-х органов, кот-е выступают основным ин-тутом госуд-венного регулирования экспортно-импортных товарных потоков и реализуют две основные функции:

- фискальную, связанную с наполнением доходной части федер-ного бюджета путем взимания тамож. платежей;

- регулятивную, направленную на защиту госуд-венных экономических интересов посредством разработки и реализации порядка перемещ-я тов-в и трансп-х ср-в через тамож. гр-цу тамож. союза, осуществление тамож. и посттамож. контроля.

Околотаможенная инфраструктура по своему составу и назнач-ю является частью тамож. инфраструктуры. К ней относят коммерч. орг-ции и структурные подраздел-я, создаваемые для выполнения представительских, логистических, инф-ционных, фин-ных и др. посреднических операций в тамож. сфере и способствующие повыш-ю эф-тивности взаимодействия непосредственных участников внешнеэкономич. деят-ти с тамож. органами.

Объекты околотамож. инфраструктуры: тамож-е представит-ва, СВХ, тамож-е склады, перевозчики, тамож-е перевозчики, тамож-логистические комплексы, банки, страховые компании, магазины беспошлинной торг-ли, посты фито-санитарного и ветеринарного контроля, центры сертифик-ии, уполномоч-е орг-ции по сбору авторских вознаграждений с импортеров аудио- и видеотехники.

Из общей совокупности инфраструктурных подразделений, создаваемых и функционир-их в тамож. сфере, особое место занимают специализиров-ые посреднические орг-ции. К ним относят тамож. представителей, владельцев СВХ, влад-цев тамож. складов. В каче-веспециализиров-х посредников можно рассматривать банки и иные кредитные орг-ции, страховые комп-ии, перевозчиков.

Относительно новым типом тамож. посредников являются координаторы специализиров-х платежных сис-м («тамож. карта», «зеленый коридор»). Участие в подобных сис-мах околотамож-ой инфраструктуры позволяет субъектам внешнеторговой деят-ти производить безналичную оплату всех видов тамож. платежей в тамож. органе назначения непосредственно в момент тамож. декларирования тов-в.

Отдельное место занимают магазины беспошлинной торговли, кот-е представляют собой розничные торговые предприятия, реализующие товары, помещенные под тамож. процедуру беспошлинной торговли физич. лицам, выезжающим с тамож. террит-ии тамож. союза, в специально отведенных для этого местах в зоне тамож. контроля.

66.Типология рисков в тамож. сфере: объекты анализа рисков, области риска и индикаторы риска

В тамож. сфере риск – степень вероятности несоблюдения законодат-ва тамож. союза.

Анализ риска – систематическое использование имеющейся у тамож.органов инф-ции для определения обстоят-в и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения тамож. законодат-ва тамож. союза.

Типы рисков:

- выявленный риск – является фактом, свидетельствующим о том, что нарушение тамож. законодат-ва тамож. союза или госуд-в уже произошло и тамож. органы имеют инф-цию о данном факте;

- потенциальный риск – риск, кот-й не был выялен, но существуют усл-я для его возникновения.

Объектами ан-за рисков являются:

- товары, находящиеся под тамож. контролем, либо помещенные под тамож. процедуру «выпуск для внутреннего потребления»;

- трансп-е ср-вамеждунар. перевозки;

- сведения, содержащиеся во внешнеэкономич. контрактах, дог-рах купли-продажи либо обмена, соглашениях либо других док-тах владения, распоряжения или пользования товарами;

- сведения, содержащиеся в трансп-х, коммерч-х тамож-х и иных док-тах;

- деят-ть декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении тов-в, находящихся под тамож. контролем;

- рез-ты применения форм тамож. контроля.

2 группы объектов анализа рисков:

I товары риска – товары, перемещаемые через тамож.гр-цу, в отношении кот-х выявлены риски либо есть потенциальные риски;

II товары прикрытия – товары, кот-е с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо тов-в риска.

Область риска образуют отдельные сгруппированные объекты анализа риска, в отношении кот-х требуется примен-е отдельных форм тамож. контроля, либо их совокупности, а также повышение эф-тивности тамож. администрирования.

Индикаторы риска – определенные критерии с заранее заданными параметрами, отклонение от кот-х, либо соотв-вие кот-м позволяет осуществлять выбор объекта контроля.

Основу системы управления рисками составляют индик-ры, относящиеся к:

1.Товарам (индик-ры: - весовые и кол-венные хар-ки; - тамож. стоимость; - классиф-я тов-в в соотв-вии с ТНВЭД; - страна происхожд-я и др.)

2.Участникам ВЭД (индик-ры: - вид деят-ти; - срок госуд-венной регистрации; - наличие ранее наложенных штрафов)

3.Тамож. процедурам (индик-ры: - предельные сроки перемещения тов-в в рамках процедуры тамож. транзита; - процедура переработки на тамож. террит-ии и процедуры вне тамож. террит-ии)

4.К тамож. операциям (напр-р, предельные сроки врем-огохран-я тов-в).

По рез-там анализа рисков производится их оценка в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных его последствий и устанавливается высокая, средняя или низкая степень риска.

Дата добавления: 2015-08-02