Основные показатели деятельности комитета по управлению имуществом Лихославльского района за 2013 год

Деятельность Комитета осуществляется по следующим основным направлениям:

- выработка и реализация единой политики, нормативно-правовое регулирование в области имущественных и земельных отношений;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- управление и распоряжение объектами муниципальной собственности,

- увеличение доходной части бюджета района за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и земель на территории района;

- осуществление приватизации муниципального имущества и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

Исполнение возложенных полномочий осуществляется посредством постоянного взаимодействия и тесного сотрудничества со структурными подразделениями Администрации Лихославльского района, иными органами местного самоуправления Лихославльского района, областными органами исполнительной власти, а также территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти: Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и др.

Деятельность Комитета в рамках повышения эффективности управления муниципальной собственностью предполагает качественную и эффективную нормотворческую поддержку на муниципальном уровне органов власти, муниципальных предприятий и учреждений и непосредственно направлена на надлежащее управление муниципальной собственностью.

В связи с постоянными изменениями действующего законодательства, в 2013 г. Комитетом была продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области имущественных и земельных отношений. Были внесены ряд изменений в Положение о комитете по управлению имуществом Лихославльского района, приняты: Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Лихославльский район», Положение по оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Лихославльский район», Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями МО «Лихославльский район», Положения об оценке эффективности деятельности и премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий «Лихославльского района», Порядок определения состава имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, Порядка утверждения уставов муниципальных предприятий МО «Лихославльский район» и внесения в них изменений. Разработаны и утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, а так же внесены изменения в действующие административные регламенты.

Эффективность работы Комитета по управлению имуществом как одного из звеньев Администрации Лихославльского района оценивается по конечному результату проведенных мероприятий. Одним из основных результатов работы Комитета является доход, получаемый в бюджет района от управления и распоряжения муниципальной собственностью.

По итогам деятельности Комитета в 2013 г. в бюджет района поступило неналоговых доходов 11,4 млн. руб.

За отчетный период Комитетом по управлению имуществом Лихославльского района обработано более 370 обращений юридических и физических лиц, принято более 400 решений в области имущественных и земельных отношений, подготовлено более 1900 запросов и писем.

По состоянию на 01.01.2014г. Комитет предоставляет 17 муниципальных услуг, что составляет наибольшее количество от всех предоставляемых муниципальных услуг среди структурных подразделений Администрации Лихославльского района.

В целях исполнения требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2013 г. Комитетом обеспечено межведомственное взаимодействие с Управлением Росреестра по Тверской области, Федеральной налоговой службой, путем установления программы «ТехноКад-Экспрес» и получения цифровой подписи.

II. ФОРМИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ МО «ЛИХОСЛАВЛСЬКИЙ РАЙОН»

Одним из важных направлений деятельности Комитета в сфере управления объектами муниципальной собственности является формирование полноценной и достоверной документально-информационной основы управления муниципальной собственностью за счет повышения эффективности учета муниципального имущества. Достоверный и полноценный реестр объектов муниципальной собственности является фундаментом действий для всех операций в отношении муниципального имущества. В рамках реализации данного направления, Комитетом обеспечивается ведение реестра муниципального имущества, государственная регистрация права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, организация работ по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.

В течение 2013 г. в связи с принятием на федеральном уровне единого порядка ведения реестров муниципального имущества, согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424, Комитетом проводилась работа по приведению реестра в соответствие с требованиями действующего законодательства. Учитывая значительное количество объектов, находящихся в муниципальной собственности, работа в данном направлении будет продолжена и в 2014 г.

В рамках решения задачи о необходимости оформления права муниципальной собственности на все объекты недвижимости, в 2013 г. зарегистрировано право муниципальной собственности на 37 объектов, включая здания, сооружения, нежилые и жилые помещения, 21 земельный участок общей площадью 158,8 га.

Неоформленными в части регистрации прав остаются те объекты, на которые отсутствуют технические документы. В 2013 году Комитетом велась работа по изготовлению технической документации, изготовлено 27 кадастровых паспортов.

Поскольку реестр муниципального имущества постоянно изменяется, одной из ключевых функций Комитета является процесс формирования собственности района, связанный с оптимизацией структуры и состава муниципальной собственности для выполнения поставленных на данный период задач, который реализуется разграничением, приобретением, обменом, созданием, преобразованием, отчуждением и восстановлением собственности.

В рамках данного направления в течение 2013г. Комитетом продолжился процесс приема-передачи объектов, связанный как с разграничением полномочий между федеральными, областными и муниципальными органами власти, так и прием имущества в целях решения вопросов местного значения МО «Лихославльский район».

В 2013 г. из государственной собственности Тверской области были приняты в муниципальную собственность имущество для учреждений социальной сферы (библиотека, школы) на общую сумму 4,5 млн. руб.

В связи с принятием Федерального закона «О полиции» в прошедшем году была проведена работа по передаче объектов недвижимости, занимаемых Отделом внутренних дел. В федеральную собственность передано 1 объект недвижимости, более 50 единиц движимого имущества общей балансовой стоимостью 1,1 млн. руб.

Передан в муниципальную собственность МО «Городское поселение город Лихославль» «Водозаборный узел со станцией очистки воды производительностью 3 тыс. м3/сут. для водоснабжения юго-западной части г. Лихославль» балансовой стоимостью 91,9 млн. руб., а так же автобус балансовой стоимостью 0,8 млн. руб.

Одним из способов формирования имущественного комплекса муниципального образования является также признание муниципальной собственностью бесхозяйного имущества. В течение 2013 г. в судебном порядке зарегистрировано право муниципальной собственности на гидротехническое сооружение «Гнездовское»

Одним из основных и наиболее экономически эффективных инструментов оптимизации структуры муниципального имущества является приватизация.

В соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации к продаже в отчетном периоде планировалось 12 объектов недвижимого имущества.

В 2013 г. проведено 4 аукциона по продаже имущества, включенного в прогнозный план приватизации.

Фактические поступления от приватизации муниципального имущества за 2013 г. составили 3,5 млн. руб. с учетом денежных средств от приватизации муниципального имущества прошлых периодов с условием оплаты стоимости имущества в рассрочку.

С момента вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства …» с 2009 по декабрь 2013 года заключено 7 договоров купли-продажи объектов с арендаторами имеющими преимущественное право выкупа. Совокупная площадь приватизированных объектов в рамках реализации 159-ФЗ составила 1602,2 кв.м., общая стоимость – 5,5 млн. руб.

Хотелось бы отметить, что ранее установленный федеральным законодателем срок для завершения процесса оптимизации структуры муниципальной собственности и сохранения в муниципальной собственности только того имущества, которое необходимо для решения вопросов местного значения с 01.01.2012г. был исключен из законодательства о местном самоуправлении в связи с тем, что, по мнению разработчиков закона, процесс разграничения имущества еще нельзя считать завершенным.

Таким образом, в целях формирования доходов местного бюджета, в 2014 году процесс приватизации муниципального имущества будет продолжен.

Другим важным направлением в рамках формирования эффективной системы использования муниципальной собственности является совершенствование механизмов управления муниципальными предприятиями и учреждениями.

По состоянию на 01.01.2014г. в реестре числится 6 муниципальных предприятий, 36 учреждений.

Реализуя полномочия собственника муниципального имущества предприятий и учреждений, Комитет принимает решения по вопросам изъятия, закрепления, списания, перераспределения и приема на учет казны муниципального имущества, ликвидации предприятий.

Следующим важным направлением повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом является вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2014 г. муниципальное имущество вовлечено в хозяйственный оборот путем передачи в аренду по 14 договорам аренды нежилых помещений общей площадью 901,7 кв.м., 75 договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями общей площадью 5562,6 кв.м. За отчетный период от сдачи недвижимого имущества в аренду в бюджет района поступило 755 тыс. руб. Годовой план, предусмотренный бюджетом Лихославльского района выполнен на 113,7%.

Кроме обозначенных выше основных направлений деятельности в области имущественных отношений, Комитетом осуществляется работа по приобретению жилых помещений для предоставления по договорам социального найма детям сиротам, в рамке реализации законов Тверской области от 09.12.2005 №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» и от 07.12. 2011г № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан». С момента передачи полномочий по обеспечению жильем детей-сирот всего приобретено 20 жилых помещений (12 помещений за отчетный год), заключено 19 договоров социального найма и 14 договоров приватизации.

III. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ МО «ЛИХОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН»

Следующим направлением в деятельности Комитета в сфере управления муниципальной собственностью является управление и распоряжение земельными ресурсами на территории МО «Лихославльский район».

В сфере земельных отношений на территории Лихославльского района Комитетом в 2013 году была продолжена работа по реализации положений Земельного кодекса РФ, законов Тверской области по:

· Передаче в собственность и аренду земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, принадлежащих гражданам и юридическим лицам;

· Предоставлению земельных участков для строительства капитальных объектов и для целей не связанных со строительством;

· Формированию земельных участков для жилищного и иного строительства и последующего их предоставления на торгах;

· Формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности и для решения вопросов местного значения (в основном под строительство объектов социального назначения и инфраструктурных объектов).

· Предоставлению в собственность земельных участков льготным категориям граждан и продолжение работ по переоформлению прав на земельные участки.

В целях формирования доходной части бюджета усилия Комитета сконцентрированы на максимальном вовлечении в хозяйственный оборот земель района, и, конечно же, на увеличении доходов от аренды и продажи земельных участков в рамках действующего законодательства.

В данном направлении Комитет ведет работу по формированию, проведению торгов и предоставлению в аренду и в собственность земельных участков, мониторингу сделок с ними, а также отслеживанию правомерности и эффективности их использования.

Во исполнение Земельного законодательства Российской Федерации проведена большая работа по оформлению прав на земельные участки.

По состоянию на 01.01.2014г. действует 984 договора аренды, за прошедший год Комитетом заключено 73 договора аренды земельных участков.

За отчетный период от сдачи в аренду земельных участков в бюджет района поступило 3,5 млн. руб. Годовой план, предусмотренный бюджетом Лихославльского района, выполнен Комитетом на 103,2 %.

В связи с постоянным переоформлением прав на земельные участки, происходящей в последние годы приватизацией земельных участков, наблюдается незначительное снижение количества заключаемых договоров аренды.

Для учета произошедших изменений при расчете арендой платы в 2013 году подготовлено 939 расчетов по арендной плате земельных участков на 2013 год.

В целях увеличения доходной части бюджета, Комитетом ведется претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом и земельными участками. Направлено 46 претензий на сумму 5,6 млн. руб. В результате проведенной работы погашена задолженность по арендной плате на сумму 1,4 млн. руб.

В целях увеличения налогооблагаемой базы и доходов бюджета от продажи земельных участков, Комитетом в 2013 г. оформлено 23 договора купли-продажи земельных участков. За отчетный период в бюджет района от продажи земли поступило 3,4 млн. руб.

К основным задачам Комитета также относится выполнение программы социально-экономического развития Тверской области по стимулированию индивидуального жилищного строительства в целях обеспечения льготных категорий граждан, предусмотренных в Законе Тверской области от 07.12.2011г. № 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». 92 семьям предоставлены земельные участки, общей площадью 12,9 га из них:

- 50 участков в Вескинском с/п, д. Старо-Карельское;

- 15 участков в Ильинском с/п, из них: 13 участков в д. Рычково, по одному в с. Ильинское и д. Федово;

- 17 участков в г/п г. Лихославль, ул. Восточная;

- 7 участков в г/п п. Калашниково;

- 1 участок в Барановском с/п, д. Барановка;

- 1 участок в Кавском с/п, п. Приозерный;

- 1 участок в Вескинском с/п, д. Вески, ул. Первомайская.

Осуществляется постоянное информирование граждан, вставших на учет для бесплатного приобретения земельного участка, о наличии сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность земельных участков, кроме того информация о реализации закона Тверской области была опубликована в газете «Наша жизнь» и на официальном сайте МО «Лихославльский район» в сети «Интернет». Администрациями городских и сельских поселений проводится работа по доведению до сведения многодетным семьям данного закона.

Число многодетных семей в районе - 210 (по данным отдела социальной защиты населения), зарегистрировано в муниципальную собственность земельных участков общей площадью 17,7 га в районе д. Старо-Карельское Вескинского с/п, что позволит обеспечить земельными участками всех желающих граждан данной категории.

Для обеспечения земельных участков инженерными коммуникациями, администрация Лихославльского района и г/п г. Лихославль включены в адресную инвестиционную программу и подписаны соглашения о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на инвестиционные программы в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области «Строительство инженерной инфраструктуры в д. Старо-Карельское Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области под жилищное строительство семьям, имеющих трех и более детей», и «Строительство инженерной инфраструктуры в г. Лихославль, ул. Восточная под жилищное строительство семьям, имеющих трех и более детей на период 2013-2015 г.».

В течение 201 3 г. решались текущие задачи, стоящие перед Комитетом, многие вопросы были решены и отработаны, но время ставит перед нами новые задачи, которые требуют нового подхода и новых решений.

Говоря о планах на 2014 год, работа будет направлена на решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области имущественных и земельных отношений;

- улучшения качества, а также обеспечение открытости и доступности оказываемых муниципальных услуг;

- продолжение работы по вовлечению земельных участков в гражданский оборот, в связи с чем, усилить взаимодействие с государственными и муниципальными органами по вопросам инвентаризации, в том числе, выявления свободных, неиспользуемых и самовольно застроенных земельных участков;

- продолжение работы по сокращению дебиторской задолженности в районный бюджет со стороны недобросовестных арендаторов муниципального имущества;

- продолжение работы по формированию реестра муниципального имущества;

- дальнейшая оптимизация состава и структуры муниципального имущества, позволяющего эффективным образом выполнять возложенные на муниципальное образование функции;

- повышение эффективности использования имущества и обеспечения неналоговой части доходов бюджета;

- обеспечение контроля за использованием муниципального имущества и земельных участков.

Председатель комитета по управлению

имущество Лихославльского района Т.А. Соловьева

Дата добавления: 2015-08-02