Изложение фактов. 14. Нечаев А. А. – занимает выборную должность мэра города Алушты автономной республики

14. Нечаев А.А. – занимает выборную должность мэра города Алушты Автономной Республики Крым. В октябре 2003 г. прокуратурой Автономной Республики Крым и затем Генеральной прокуратурой Украины возбуждены уголовные дела в отношении Нечаева А.А., которого подозревают в совершении должностных преступлений.

С 03.10.2003 г. по 14.10.2003 г. Нечаев А.А. находился на стационарном
лечении в Алуштинской городской больнице в связи с тяжёлыми хроническими
заболеваниями сердечно-сосудистой системы, почек, желудка и других. Лечение
не было окончено, лечение прервано последующим задержанием заявителя.

В течение указанного периода с 03.10.2003 г. по 14.10.2003 г. прокуратуре
было известно место нахождения Нечаева А.А., были получены выводы
комиссионной судебно-медицинской экспертизы о его болезни и невозможности
транспортировки его в иное место, Нечаев А.А. не пытался в это время
скрываться от следствия, или препятствовать следствию, или совершать новые
правонарушения.

03 или 04.10.2003 г. прокуратурой АР Крым было подано представление в
Центральный районный суд г. Симферополя об аресте Нечаева А.А. Заседание
суда было назначено на 14.10.2003 г. в 14 час. 00 мин., Нечаев А.А. в больнице
извещён о заседании суда.

14.10.2003 г. в 13 час. 45 мин. Нечаев А.А. по вызову суда, несмотря на
тяжёлую болезнь, сам прибыл в Центральный районный суд г. Симферополя
для участия в рассмотрении судом представления прокуратуры АР Крым о его
аресте.

14.10.2003 г., непосредственно перед началом судебного заседания
прокуратурой АР Крым было отозвано из Центрального районного
суда г. Симферополя представление прокуратуры об аресте Нечаева А.А., поэтому Центральным районным судом представление прокуратуры об аресте Нечаева
А.А. 14.10.2003 г. не рассматривалось. Заявителю не известны причины, по
которым 14.10.2003 г. прокуратурой АРК отозвано из суда представления об
аресте Нечаева А.А.

14.10.2003 г. в 14 час. 15 мин. в помещении Центрального районного суда
г. Симферополя Нечаев А.А., ожидавший начала судебного заседания, был
задержан следователем Генеральной Прокуратуры Украины, который
сослался на постановление Печерского районного суда г. Киева от 14.10.2003 г. о
разрешении задержания Нечаева А.А. Тогда же задержанный доставлен в
Изолятор временного содержания Симферопольского городского управления
милиции (ИВС СГУ). При проведении задержания Нечаеву А.А. и его адвокатам
не было предъявлено постановление суда о задержании, не был сразу на месте
составлен протокол о задержании.

Печерский районный суд г. Киева не извещал Нечаева А.А. (место
нахождения которого достоверно было известно прокуратуре) и не извещал его
адвоката о рассмотрении 14.10.2003 г. представления Генеральной прокуратуры
об аресте Нечаева А.А.. Судом рассмотрено представление и вынесено
постановление о задержании Нечаева А.А. в отсутствие Нечаева А.А.,
находившегося в это время в известном следствию месте – на стационарном
лечении в Алуштинской городской больнице.

Заявитель считает, что для его задержания 14.10.2003 г. не имелось
достаточных, разумных и пропорциональных оснований для лишения его
свободы. Не имелось необходимости пресечь или предупредить преступление.
Не имелось фактов, указывающих на его попытки скрыться или мешать
следствию. При задержании не приняты во внимание социальное положение
заявителя (мэр города, ранее - офицер государственной безопасности),
состояние его здоровья, наличие постоянного места жительства и работы.

Заявитель считает, что 14.10.2003 г. не имелось законной цели для его
задержания – для доставки его в компетентный суд. Так как 14.10.2003 г. он
сам явился согласно вызову в Центральный районный суд г. Симферополя и
находился там в ожидании судебного заседания, но был задержан в помещении
этого суда с целью последующей доставки его в Печерский районный суд
г. Киева (расположенного на расстоянии 900 километров).

После задержания 14.10.2003 г. Нечаев А.А. не был немедленно доставлен
в уполномоченный судебный орган для проверки законности его задержания и
для продолжения содержания его под арестом. После истечения 72 часов,
установленного статьёй 29 Конституции Украины максимального срока
судебного контроля за законностью задержания, не было получено судебного
решения о продолжении ареста Нечаева А.А., но он не был освобождён.

На момент подписания настоящего заявления в Европейский Суд –
23.10.2003 г. задержанный Нечаев А.А. в течение более 9 суток содержится
под арестом без судебного решения в изоляторе временного содержания
Симферопольского ГУВД.

После задержания заявителя 14.10.2003 г. его близким не было сообщено о
его аресте и о месте его нахождения, несмотря на многочисленные заявления
родственников в прокуратуру.

После задержания заявителя 14.10.2003 г. ему в течение 4 суток – до
18.10.2003 г. ему было отказано в доступе к адвокату, несмотря на
многочисленные заявления в прокуратуру.

После задержания заявителя 14.10.2003 г. он содержался в изоляторе
временного содержания Симферопольского ГУВД в камере № 6 в
нечеловеческих и унижающих условиях, испытывая мучения, страдания и
унижения. Так как камера была переполнена, арестованные могут спать и сидеть
только по очереди, на шесть человек имеется два комплекта постельного белья,
нет средств гигиены, нет посуды, арестованных кормят один раз в день пищей
низкого качества и из общей посуды с больными туберкулёзом, нет условий для
личной гигиены, нет душа, арестованные вообще не имеют прогулок, в камере
нет дневного света и нет вентиляции, электроосвещение не выключается даже
ночью и мешает отдыхать, в камере всегда холодно, туалет в камере расположен
на виду у всех и из-за этого пользование туалетом на глазах у посторонних
является унизительным, заявитель ранее был офицером государственной
безопасности и содержится в одной камере с ранее судимыми, из-за чего
опасается за свою безопасность, арестованные подвергаются унизительным
обыскам с раздеванием догола, отсутствуют условия для отдыха и для подготовки
к своей защите от обвинений.

В результате задержания 14.10.2003 г., в результате прекращения
стационарного лечения, в результате содержания в ИВС Симферопольского
ГУВД в нечеловеческих и унижающих достоинство условиях значительно
ухудшилось состояние здоровья Нечаева А.А. С 14.10.2003 г., находясь под
арестом, он многократно обращался за медицинской помощью к персоналу ИВС.

Нечаев А.А., будучи тяжело больным человеком, из-за неопределённо и
неограниченно долгого нахождения под стражей без судебного решения
находится в состоянии отчаяния, тревоги и страха за свою жизнь и
здоровье, так как 14.10.2003 г. было прекращено его стационарное лечение в
больнице, во время ареста в ИВС ему не проводится никакого лечения, в ИВС
отсутствует постоянно медицинский сотрудник и не обеспечено своевременное и
надлежащее оказание ему помощи. В результате этого Нечаев А.А. постоянно
испытывает страх, что при отсутствии медицинского контроля его здоровье
ухудшается и это может быть необратимым, что очень вероятна ситуация в случае
кризисного ухудшения здоровья ему не будет оказана своевременная и
надлежащая медицинская помощь. Особенно тяжело для Нечаева А.А. были эта
неизвестность в первые дни задержания, когда его близкие даже не знали, куда
его доставили и где под арестом он находится.

14, 15, 16, 17, 18, 20 и 22 октября 1003 г. об указанных нарушениях прав
Нечаева А.А. направлены заявления Генеральному прокурору Украины и
следователю Генеральной прокуратуры, прокурору Автономной Республики
Крым, в Печерский районный суд г. Киева, начальнику Симферопольского
ГУВД, Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. Никаких мер не
было принято, нарушение прав заявителя продолжается.

Нечаев А.А. также находится в состоянии отчаяния из-за отсутствия в
течение длительного времени каких-либо действий со стороны властей по
рассмотрению судом законности его задержания или по освобождению его.

17.10.2003 г. адвокат в интересах Нечаева А.А. подал жалобу в
Апелляционный суд г. Киева на постановление Печерского районного суда
г. Киева от 14.10.2003 г., которым разрешено задержание заявителя. Жалоба не
рассмотрена.

20.10.2003 г. адвокат в интересах Нечаева А.А. подал жалобу
Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.

22.10.2003 г. Нечаев А.А. подал жалобу в Печерский районный суд
г. Киева, в которой просит признать незаконными действия должностных лиц
Генеральной прокуратуры, которые без законных оснований и без законной цели
задержали его, не доставили его немедленно в суд и при отсутствии судебного
решения не освободили его, просит признать незаконным его задержание
после 17.10.2003 г. и просит освободить заявителя. Жалоба судом не
рассмотрена.

22.10.2003 г. Нечаев А.А. подал жалобу в Киевский районный суд
г. Симферополя, в которой просит признать незаконными действия должностных
лиц Симферопольского ГУВД, которые при отсутствии судебного решения не
освобождают его, просит признать незаконным его задержание после
17.10.2003 г. и просит освободить заявителя. Жалоба судом не рассмотрена.

22.10.2003 г. Нечаев А.А., отчаявшись официально защитить свои права,
из-за неопределённо и неограниченного долгого ареста без судебного решения,
из-за неопределённости своего положения, из-за отсутствия каких-либо действий
со стороны официальных лиц по восстановлению его прав, -
о б ъ я в и л г о л о д о в к у.

III. EXPOSÉ DE LA OU DES VIOLATION(S) DE LA CONVENTION ET / OU DES PROTOCOLES
ALLÉGUÉE(S), AINSI QUE DES ARGUMENTS À L’APPUI

STATEMENT OF ALLEGED VIOLATION(S) OF THE CONVENTION AND / OR PROTOCOLS AND OF RELEVANT ARGUMENTS

ИЗЛОЖЕНИЕ ИМЕВШЕГО(ИХ) МЕСТО, ПО МНЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЯ, НАРУШЕНИЯ(ИЙ) КОНВЕНЦИИ И/ИЛИ ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ И ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ АРГУМЕНТОВ

15. Считаю, что в отношении Нечаева А.А. было нарушено:

а)право на свободу и личную неприкосновенность, гарантированное
частью 1, пунктом «с» части 1, частью 3 и частью 4 статьи 5 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б)право не быть подвергнутым нечеловеческому или такому, которое
унижает достоинство, отношению, гарантированное статьёй 3 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

в)право иметь возможность для подготовки своей защиты и право
использовать правую помощь адвоката, гарантированные пунктами «b», «с»
части 2 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных
свобод;

г)право иметь эффективные средства защиты в национальных органах
от нарушения своих прав, гарантированных Конвенцией, гарантированное
Статьёй 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так как 14.10.2003 г. Нечаев А.А. был задержан - лишён свободы
должностными лицами Генеральной прокуратуры Украины, но:

- не имелось законных, разумных, достаточных и пропорциональных
оснований для его задержания, не имелось достаточной уверенности в
причастности его к уголовному правонарушению, отсутствовали обстоятельства,
подтверждающие его попытки скрыться от следствия, или попытки
препятствовать следствию, или попытки совершать новые правонарушения
(см. Решение Европейского Суда по делу «L e t e l l I e r v. F r a n c e»
от 26.06.1991 г., Решение Европейского Суда по делу «M u r r e y v. U n I t e d
K I n g d o m» от 28.10.1994 г., Решение Европейского Суда по делу
«L u k a n o v v. B u l g a r I a» от 20.03.1997 г., Решение Европейского Суда по
делу «T h e W l o c h v. P o l a n d» от 19.10.2000 г.);

- не имелось законной цели для задержания Нечаева А.А. 14.10.2003 г. для
доставления его в уполномоченный суд, так как 14.10.2003 г. он сам явился по
вызову суда в уполномоченный суд и находился там до задержания в ожидании
судебного заседания (см. Решение Европейского Суда по делу «T h e B r o g a n
and O t h e r s v. the U n I t e d K I n g d o m» от 29.11.1988 г., Решение
Европейского Суда по делу «T h e I r e l a n d v. U n I t e d K I n g d o m»
от 18.01.1978 г.);

- Нечаев А.А. не был немедленно (более 9 суток) доставлен к судье для
проверки законности задержания и решения вопроса о продолжении ареста или об
освобождении (см. Решение Европейского Суда по делу «T h e K o s t e r v.
N e t h e r l e n d» от 28.11.1991 г., Решение Европейского Суда по делу
«T h e S a k i k and O t h e r s v. T u r k e y» от 26.11.1997 г.,
Решение Европейского Суда по делу «T h e B r o g a n and O t h e r s v. the
U n I t e d K I n g d o m» от 29.11.1988 г.

- В течение 4 суток с 14.10.2003 г. по 18.10.2003 г. было отказано в
допуске к задержанному Нечаеву А.А. адвоката Лесового А.В.;

- О задержании Нечаева А.А. и месте его нахождения в течение нескольких
суток не сообщалось его родным;

- Судом (Апелляционным судом г. Киева, Киевским районным судом
г. Симферополя, Печерским районным судом г. Киева) не рассматриваются
жалобы Нечаева А.А. на задержание и содержание под стражей:

- Нечаев А.А., находясь под арестом в изоляторе временно содержания Симферопольского городского управления милиции, подвергается нечеловеческому и унижающему его достоинство обращению, так как он остался без врачебной помощи и ему не оказывается необходимое лечение от тяжёлых болезней, его камера в ИВС переполнена, арестованные могут спать и сидеть только по очереди, на шесть человек имеется два комплекта постельного белья, нет средств гигиены, нет посуды, арестованных кормят один раз в день пищей низкого качества и из общей посуды с больными туберкулёзом, нет условий для личной гигиены, нет душа, арестованные вообще не имеют прогулок, в камере нет дневного света и нет вентиляции, электроосвещение не выключается даже ночью и мешает отдыхать, в камере всегда холодно, туалет в камере расположен на виду у всех и из-за этого пользование туалетом на глазах у посторонних является унизительным, заявитель ранее был офицером государственной безопасности и содержится в одной камере с ранее судимыми, из-за чего опасается за свою безопасность, арестованные подвергаются унизительным обыскам с раздеванием догола, отсутствуют условия для отдыха и для подготовке к своей защите от обвинений. Из-за этого он постоянно – уже 9 суток находится в состоянии отчаяния, тревоги и страха за свою жизнь и здоровье.

- из-за нечеловеческих и унизительных условий содержания в ИВС, Нечаев
А.А. не имеет возможности и времени готовиться к своей защите от
обвинений в тяжком преступлении;

- Нечаев А.А. не имеет никакого эффективного средства защиты своих
нарушенных прав на свободу и личную неприкосновенность, не подвергаться
нечеловеческому и унижающему обращению, на защиту от обвинения, так как все
многочисленные обращения Нечаева А.А. и его адвоката к уполномоченным
судебным и иным государственным органам оказались безрезультатными.

Заявитель не имеет шансов эффективно защитить своё право на свободу в Украине, так как в настоящее время действующее национальное законодательство – статья 165² Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПК) допускает необоснованно и ни чем неограниченно долгое содержание задержанного под стражей в случае, если разрешение на задержание дано судом одного города, а гражданин задержан затем задержан в другом городе.

В соответствии с национальным законодательством – статьёй 165² УПК задержанного в г. Симферополе Нечаева А.А. могут доставлять затем в г. Киев и 10 дней, и 30 дней, и 90 дней, и всё это время не будет судебного контроля за законностью задержания и не будет судебного решения о продолжении сроков задержания.

На момент подписания настоящего заявления Нечаев А.А. после задержания не доставлен в суд, но содержится под арестом более 9 суток.

Заявитель считает, что указанные нормы статьи 165² УПК противоречат содержанию, смыслу и целям Статьи 5 Европейской Конвенции.

Так как указанные нормы статьи 165² УПК не соответствует принципам правовой определённости, ясности и предсказуемости, делая возможным неограниченно и неопределённого долго содержать задержанного под стражей без необходимого судебного контроля.

В случае противоречия норм национального права нормам международных договоров – применяются нормы ратифицированного Украиной международного договора – Европейской Конвенции. Это неоднократно подтверждено практикой Европейского Суда по правам человека.

Например, Решения Европейского Суда:

- по делу «T h e D I k m e v. T u r k e y» (решение от 11.07.2000 г.),
в котором Суд указал, что «только то, что срок содержания под стражей согласуется с национальным правом, не освобождает власти от требования доставить обвиняемого немедленно» к судье в соответствии со статьёй 5 параграфом 3 Конвенции»;

- по делу «T h e K u r t v. T u r k e y» (решение от 28.05.1998 г.), в котором Суд постановил: «… любое лишение свободы должно осуществляться не только в соответствии с основными процессуальными нормами национального права, но также отвечать целям статьи 5, то есть защищать человека от произвола властей»;

- по делу «T h e B a r a n o w s k I v. P o l a n d» (решение от 28.03.2000 г.) и по делу «J e c I u s v. L I t h u a n I a» (решение от 31.07.2000 г.) Суд также пришёл к выводу о не соответствии национального законодательства нормам Конвенции и установил, что лишение заявителей свободы, хотя и осуществлялось согласно национальным законам, но было несовместимо с принципами правовой определённости и защиты от произвола, значит – было незаконным.

IV. EXPOSÉ RELATIF AUX PRESCRIPTIONS DE L’ARTICLE 35 § 1 DE LA CONVENTION

STATEMENT RELATIVE TO ARTICLE 35 § 1 OF THE CONVENTION

ЗАЯВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 35§ 1 КОНВЕНЦИИ

16. Décision interne définitive (date et nature de la décision, organe – judiciaire ou autre – l’ayant rendue)

Final decision (date, court or authority and nature of decision)

Окончательное внутреннее решение (дата и характер решения, орган - судебный или иной - его вынесший)

В настоящее время – 23.10.2003 г. не имеется окончательного судебного
решения относительно задержания Нечаева А.А. 14.10.2003 г., относительно
продолжения его ареста, относительно его жалоб на задержание.

17. Autres décisions (énumérées dans l’ordre chronologique en indiquant, pour chaque décision, sa date, sa nature et l’organe – judiciaire ou autre – l’ayant rendue)

Other decisions (list in chronological order, giving date, court or authority and nature of decision for each of them)

Другие решения (список в хронологическом порядке, даты этих решений, орган - судебный или иной - его принявший)

14.10.2003 г. Печерский районный суд г. Киева, рассмотрев представление
Генеральной прокуратуры Украины без извещения Нечаева А.А. и без извещения
адвоката, вынес постановление – разрешить задержать Нечаева А.А. и
доставить его под стражей в Печерский районный суд г. Киева.

14.10.2003 г. Центральный районный суд г. Симферополя своим
постановлением прекратил производство по делу по рассмотрению
представления прокуратуры АР Крым об аресте Нечаева А.А., так как
прокуратурой это представление отозвано, прокуратура АР Крым отказалась от
представления об аресте Нечаева А.А.

Других решений относительно ареста Нечаева А.А. и относительно
обжалования Нечаевым А.А. задержания не имеется по состоянию на 23.10.2003 г

18. Disposez-vous d’un recours que vous n'avez pas exercé? Si oui, lequel et pour quel motif n’a-t-il pas été exercé?

Is there or was there any other appeal or other remedy available to you which you have not used? If so, explain why you have not used it.

Располаете ли Вы каким-либо средством защиты, к которому Вы не прибегли? Если да, то объясните, почему оно не было Вами использовано?

Иными средствами защиты, которые Европейский Суд считает
эффективными, от незаконного ареста, от нечеловеческого и унижающего
обращения, от нарушения права на защиту, заявитель в Украине не располагает.

V. EXPOSÉ DE L'OBJET DE LA REQUÊTE ET PRÉTENTIONS PROVISOIRES POUR UNE
SATISFACTION EQUITABLE

---

Дата добавления: 2015-08-10