Порядок открытия консульского представительства

Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. предусмотрено, что установление дипломатических отноше­ний уже само по себе предполагает установление и консульс­ких отношений. При отсутствии дипломатических консульские отношения устанавливаются только по обоюдному согласию заинтересо­ванных государств. Они могут сохраняться и после разрыва дипломатических отношений.

Назначение консула на должность сопровождается выдачей ему консульского патента - документ, выдаваемый компетентным органом представляемого государства, подтверждающий факт назначения данного лица главой консульского учрежде­ния. Патент, как правило, направляется по дипломатическим кана­лам правительству государства пребывания. В нем указывают­ся полное имя, гражданство, консульский ранг назначаемого лица, а также консульский округ и местопребывание кон­сульства. Орган, выдающий консульский патент, обычно опре­деляется консульским законодательством.

В Республике Беларусь патент выдается Министерством иностранных дел. В документе указываются должность, а так­же класс, к которому принадлежит консул, консульский ок­руг, на территории которого предполагается деятельность кон­сула, местопребывание консульского учреждения.

Назначенный таким образом консул может приступить к испол­нению своих обязанностей лишь после получения экзекватуры- разрешения на выполнение консульских функций в стране пребывания. Экзекватура выдается государством пребывания либо в виде от­дельного документа, либо надписи на патенте, либо путем опуб­ликования в официальной прессе данной страны сообщения о вы­даче экзекватуры с уведомлением об этом властей местопребыва­ния консула. Согласно международной практике и правилам международных конвенций, государство пребывания может воздержаться от выдачи экзекватуры без объяснения мотивов. Ор­ганы, осуществляющие выдачу экзекватуры, определяются внутренним законодательством. Консульский патент и экзеква­тура находятся на хранении у консула.

С момента получения экзекватуры консул считается при­ступившим к исполнению своих функций.

Кроме того, ведомство иностранных дел обычно выдает кон­сулам консульские карточки, которыми удостоверяется, что данное лицо является консулом определенной страны и имеет право на привилегированный статус в соответствии с принци­пами международного права.

Консул вправе обращаться к властям государства пребыва ния в пределах своего консульского округа по всем вопросам, связанным с деятельностью консульского учреждения. Консулу и консульскому учреждению в соответствии с меж­дународной практикой предоставляется право общения со своим правительством, а также с послом в стране пребывания. Отношения консула с центральными правительственными уч­реждениями государства пребывания, как правило, осущес­твляются через дипломатическое представительство своего го­сударства.

По аналогии с дипломатическим корпусом существует и консульский корпус, т.е. совокупность всех глав иностранных консульских учреждений, находящихся в том или ином пунк­те государства пребывания. В более широком смысле — это все консульские должностные лица иностранных консульских уч­реждений в данном пункте, а также члены их семей. В кон­сульский корпус входят нештатные (почетные) консулы и сот­рудники консульских отделов дипломатических представи­тельств.

Так же, как и дипломатический корпус, консульский кор­пус имеет чисто церемониальное значение и не обладает права­ми юридического лица.

В отличие от дипломатического корпуса, в стране пребыва­ния может быть несколько консульств и консульских корпусов (по числу пунктов, где имеются консульские учреждения).

Дата добавления: 2015-08-10