та притягнення до відповідальності посадових осіб

Прокурору Львівської області

П. В.Ковбасюку

копія:

Представнику ініціативної групи

З питань збереження

та розвитку парку «Знесіння»

П. Н.Криничанці, Львівська область, м. Львів, вул. Володимира Великого 65 кв. 58.

Про вжиття заходів з перевірки законності

Рішень Львівської міської ради

та притягнення до відповідальності посадових осіб

До мене, як до депутата Львівської обласної ради з відкритим листом підписаним за дорученням ініціативної групи з питань збереження та розвитку РЛП «Знесіння» звернулася громадянка України Криничанка Наталя Федорівна (копія додається). Заявник вказує на незаконні та корупційні дії посадових осіб Львівської міської ради, членів виконкому Львівської міської ради, посадових осіб в/ч №2144 Державної прикордонної служби України, членів архітектурно-містобудівної ради Львівської міської ради.

Поділяючи стурбованість викладену у зверненні стосовно долі унікального природно-заповідного об’єкту яким є регіональний ландшафтний парк «Знесіння», вважаю за доцільне зауважити наступне.

Заявник вказує на незаконний факт продажу кількох неіснуючих об’єктів військового містечка № 301-а в/ч №2144 Державної прикордонної служби України та на можливі порушення при цьому. Як відомо, відчуження державного майна, в т.ч. Міністерства оборони здійснюється на підставі відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Заявник вказує на незаконному вилученні земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванню військового містечка № 301-а в/ч №2144 Державної прикордонної служби України, яка мала відбуватися згідно проекту організації території регіонального ландшафтного парку «Знесіння» на користь власне нового постійного користувача в особі установи, що опікується землями природно-заповідного фонду. Окрім цього, звертаю Вашу увагу на те, що навіть в разі коли відмова від постійного користування земельної ділянки була здійснена на користь Львівської міської ради з переходом її у землі запасу, то по суті відбулося вилучення земельної ділянки,для чого необхідними є згідно ч.2 ст. 123 Земельного Кодексу України письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально. У даній ухвалі взагалі немає посилання на те, що постійний землекористувач давав згоду на вилучення даної земельної ділянки, тому зо вказує на те, що вона є незаконною.

Заявник вказує на незаконність ухвали Львівської міської ради № 612 від 01.03.2007 року «Про погодження ТзОВ “АрхіБуд“ місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.О.Довбуша, 15 у м.Львові». Посилання в п.1. вказаної ухвали на погоджене у встановленому порядку містобудівне обґрунтування породжує серйозні сумніви у законності даного містобудівного документу, оскільки дана територія входить відповідно до проекту організації до регіонального ландшафтного парку «Знесіння» та включена у відповідні зони проектом його функціонального планування.. Окрім цього даній ухвалі взагалі немає посилання на те, що попередній постійний землекористувач давав згоду на вилучення даної земельної ділянки, тому зо вказує на те, що вона є незаконною, оскільки без такої згоди Львівська міська рада не мала права давати даний дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

Заявник вказує на незаконність ухвали Львівської міської ради № 1023 від 05.07.2007 року «Про затвердження ТзОВ “АрхіБуд“ проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул.О.Довбуша, 15 у м.Львові». Як вбачається зі змін внесених до даної ухвали пізнішою за датою ухвалою № 2260 від 04.12.2008 року «Про внесення змін та доповнень до ухвали міської ради від 05.07.2007 № 1023» при складанні проекту землеустрою були допущені суттєві помилки, оскільки площа земельної ділянка яка була ухвалою № 1023 від 05.07.2007 року відведена і на яку в установленому порядку мав бути укладений договір оренди збільшилася з 2,8317 га до 2,8939 га. У мотивувальній частині даного рішення є посилання на лист-згоду Львівського прикордонного загону від 21.12.2006 № 1.9-867 на вилучення земельної ділянки. Як вже зазначалося вище самого листа згоди є недостатньо для вилучення, оскільки Земельний Кодекс України передбачає нотаріальну відмову від постійного користування. Окрім цього керівник Львівського прикордонного загону не мав повноваження на надання згоди на вилучення земельної ділянки, оскільки така функція належить Державній прикордонній службі. З мотивувальної частини не вбачається на яку саме площу було наданого згоду на вилучення, однак можна зробити припущення, що вона становила саме 2,8939 га. Таки чином, підготовка і прийняття першої ухвали Львівської міської ради № 612 від 01.03.2007 року «Про погодження ТзОВ “АрхіБуд“ місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.О.Довбуша, 15 у м.Львові» відбулося з суттєвими порушеннями. Окрім цього, невідомо, чи при прийнятті ухвали Львівської міської ради ухвалою № 2260 від 04.12.2008 року «Про внесення змін та доповнень до ухвали міської ради від 05.07.2007 № 1023» був складений новий проект землеустрою. Однак як вбачається з тексту ухвали № 2260 від 04.12.2008 року цього зроблено не було, а тому порушено цілу низку статей Земельного Кодексу, що детально виписує процедуру збільшення площі орендованої земельної ділянки, яка полягає у фактичному складанні нового проекту землеустрою на площу, та укладання нового договору оренди, чого не було зроблено. Законодавча і нормативна база в Україні не передбачає подібного способу переукладання договорів оренди без складання нових проектів землеустрою.

Заявник також вказує на незаконність ухвали Львівської міської ради № 3759 від 08.07.2010 року «Про внесення змін до ухвали міської ради від 05.07.2007 № 1023». 16.04.2010 року архітектурно-містобудівна рада своїм рішенням схвалила містобудівну документацію «Реконструкція Регіонального Ландшафтного Парку «Знесіння» (коригування частини генерального плану території РЛП «Знесіння» з реконструкцією, благоустроєм та відновленням режиму забудови, обмеженої вулицями Лісною, Харківською, Барвінських, Довбуша, Кривоноса, Опришківською, Липківського) з коригуванням проекту організації території регіонального ландшафтно-рекреаційного парку «Знесіння» (Схеми генерального плану розвитку (розроблених ПКО «Політехніка» у 1996р.)) в частині розміщення об’єктів благоустрою, вжиття заходів із збереження ландшафту та озеленення, а також визначення функціонального використання зон стаціонарної рекреації для погодження та затвердження у встановленому порядку. Цього ж дня архітектурно-містобудівна рада Львівської міської ради на своєму засіданні погодила містобудівне обґрунтування розміщення готельно-рекреаційного комплексу на земельній ділянці на вул..Довбуша, 15 в межах зони стаціонарної рекреації за умови дотримання встановлених містобудівних умов та обмежень в користуванні земельною ділянкою, внесення у встановленому порядку відповідних змін до генерального плану використання території регіонального ландшафтно-рекреаційного парку «Знесіння» та врахування зауважень архітектурно-містобудівної ради на подальших стадіях проектування. Як вбачається з протоколу засідання №4 архітектурно-містобудівної ради управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради основний розробник розроблення генерального плану і проекту благоустрою лише окремої частини території регіонального ландшафтного парку «Знесіння» ТзОВ «АРТ ГЛОРІЯ» був відсутній. Окрім цього виступаючими на містобудівній раді зокрема п.М.Гайдою, О.Завадовичем підкреслювалось на необхідності затвердження Львівською обласною радою у встановленому порядку коригування проекту організації території регіонального ландшафтно-рекреаційного парку «Знесіння» (Схеми генерального плану розвитку парку) з врахуванням внесених змін. Згадувалось про необхідність проведення протиерозійних заходів, передбачених поданою містобудівною документацією. Однак жодного подіьного рішення обласна рада з моменту прийняття даного рішення архітектурно-містобудівною радою не приймала, що ставить під сумнів законність ухвали Львівської міської ради № 3759 від 08.07.2010 року «Про внесення змін до ухвали міської ради від 05.07.2007 № 1023». Окрім цього із зазначеного протоколу засідання №4 архітектурно-містобудівної ради управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради невідомо, а заявник прямо вказує на те, що громадські слухання даного корегування генерального плану та розміщення готельно-рекреаційного комплексу не проводилися. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» чітко регламентує проведення громадських слухань та громадських обговорень, а стаття Стаття 30-6 вказаного закону чітко забороняє затвердження проектів містобудівної документації, місцевих правил забудови без їх громадського обговорення забороняється, а матеріали громадського обговорення є невід'ємною складовою містобудівної документації, місцевих правил забудови. При цьому членам вищевказаної архітектурно-містобудівної ради які є державними чиновниками очевидно має бути відомо про вищевказану особливість законодавства. Продовженням незаконних дій що передували прийняттю ухвали Львівської міської ради № 3759 від 08.07.2010 року було рішення виконкому № 31 від 11 червня 2010 року «Про затвердження історико-містобудівного обгрунтування, містобудівного обгрунтування, містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на проектування та будівництво ТзОВ «АрхіБуд» готельно-рекреаційного комплексу на вул. О. Довбуша, 15 зі знесенням будівель та споруд», оскільки, як вказує заявник, жодних громадських слухань при цьому не проводилося. Слід зауважити, що при підготовці посадовими особами виконавчого комітету Львівської міської ради даного рішення відсутність документів, що засвідчували б проведення громадського мала бути врахована і такий проект мав би бути відхилений і відправлений на доопрацювання. Окрім цього, як вбачається з положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» містобудівна документація має затверджуватися відповідними радами. Окрім цього у вищевказаному рішенні архітектурно-містобудівної ради від 16.04.2010 року немає жодного слово про «знесенням будівель та споруд», хоча виконком Львівської міської ради своїм рішенням від 11.06.2010 № 664 це передбачив, чим очевидно вчинив відповідні порушення.. Саме на підставі вищевказаних незаконних рішень було прийнята і ухвала № 3759 від 08.07.2010 року «Про внесення змін до ухвали міської ради від 05.07.2007 № 1023».

Всі вищевказані явища чітко свідчать про порушення вчинені низкою вищезазначених причетних осіб посадових осіб Львівської міської ради, членів виконкому Львівської міської ради, посадових осіб в/ч №2144 Державної прикордонної служби України, членів архітектурно-містобудівної ради Львівської міської ради що мають ознаки корупції та злочинів

Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» «Про статус депутатів місцевих рад» депутатська діяльність здійснюється на принципах гласності і відкритості.

Відповідно до п. 2 Ст. 11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» При здійсненні депутатських повноважень депутат місцевої ради має право вимагати усунення порушень законності і встановлення правового порядку.

Відповідно до п.2 Ст.13. місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, а також керівники правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території відповідної ради, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов'язані у десятиденний строк розглянути порушене ним питання та надати йому відповідь, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки дати йому відповідь не пізніш як у місячний строк.

Дата добавления: 2015-08-02