Подготовительный этап проведения обыска и выемки.

При подготовке обыска (а в большинстве случаев и выемки) следует иметь в виду, что, как правило, в настоящее время данные следственные действия проводятся в рамках тактических операций, под которыми понимаются комплексы следственных действий, оперативно-розыскных, организационно- технических и иных мероприятий, направленных на достижение конкретных

тактических целей.

Такой комплекс, как правило, состоит из следующих следственных действий:

- задержания;

- нескольких обысков в помещении и личных обысков;

- выемки и наложения ареста на имущество;

- оперативно-розыскных мероприятий;

- допроса подозреваемых.

Поэтому подготовка к проведению обыска и выемки включает в себя:

1.Определение задач обыска.

2.Анализ доказательственной и ориентирующей информации, направленной на выяснение сведений об обыскиваемых лицах, о помещениях, где предполагается провести обыск, изучение расположения зданий, в которых находятся эти помещения.

3.Предварительное определение искомых объектов и возможного их местонахождения.

4.Провоцирование заподозренных на вскрытие хранилищ или на перепрятывание искомого.

5.Получение санкции на проведение обыска.

6.Определение оптимального времени проведения обыска.

7.Формирование и инструктаж следственно-оперативной группы, выезжающей на обыск.

8.Материально-техническое обеспечение проведения обыска и организация его охраны.

9.Подготовка комплекта процессуальных и иных документов.

В первую очередь необходимо определить последовательность действий, предшествующих проведению обыска. Так, например, нередка ситуация, когда искомые предметы (оружие, наркотики, похищенные ценности) преступники прячут у своих родственников

или знакомых, а достаточными доказательствами этого для получения санкции на проведение обыска следователь не располагает. В такой ситуации следователь, вызвав на допрос заподозренного, дал ему возможность увидеть запись на календаре: " обыск у... 12-го в 6.00". В момент перепрятывания искомых похищенных ценностей заподозренный был задержан.После этого необходимо произвести обыск.

Как правило, необходимым условием эффективности обыска является качественная оперативная информация, в которой могут быть данные:

- о времени появления в помещении искомых объектов;

- о их местонахождении;

- об их признаках,упаковке;

- о времени перемещения.

В настоящее время эффективным источником такой информации является прослушивание телефонных переговоров, а также проведение иных оперативных мероприятий.

Если к проведению групповых обысков привлекается значительное количество сил и средств правоохранительных органов, то необходимым условием этого является соблюдение тайны следствия. Так, при реализации материалов в отношении руководящих работников Брянской таможни, которые за взятки оформляли подложные документы о том, что товары на сумму в

десятки млрд.долларов проследовали транзитом на Украину, в то время, как они были реализованы в России без уплаты пошлин и налогов, прикрытием специальной тактической операции служила информация о необходимости задержания бандитской группировки с Кавказа.

В условиях чрезвычайных ситуаций и в районах боевых действий проведение тактических операций по изъятию оружия, предметов преступного посягательства и т.д. имеет существенные особенности.

Руководство следственной группы должно обеспечить регулярное поступление сведений о готовящихся операциях по выявлению и изъятию оружия и своевременно подключать следователей к их проведению. В силу широкомасштабности операций следователи не всегда имеют возможность непосредственно участвовать в работе поисковых групп.

В их задачу входит:

а) выяснение времени и места проведения операции;

б) участие в инструктаже поисковых групп с подробным объяснением нормативных оснований и тактических приемов изъятия оружия, правил упаковки изъятого и документального оформления этих действий;

в) снабжение поисковых групп средствами упаковки и типовыми бланками протоколов изъятия;

г)поддержание во время операции радиосвязи с поисковыми группами;

д) непосредственное участие (по вызову поисковой

группы) в отдельных акциях, дающих особо ценную в доказательственном отношении информацию.

На практике нередко затрудняются с определением нормативных оснований изъятия оружия, пытаются найти их в уголовно-процессуальном законодательстве,что неправильно. В основе этого действия лежит административно-правовая норма, предусмотренная вначале Законом СССР от 3 апреля 1990 г. "О правовом режиме чрезвычайного положения" (п.5 ст.4), а затем и Законом Российской Федерации от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном

положении" (п."д" ст.23), о временном изъятии в условиях чрезвычайного положения огнестрельного, холодного оружия и боеприпасов у граждан, предприятий, учреждений и организаций. В подобном случае должны составляться не уголовно-процессуальные акты (обыска, выемки), а административный протокол изъятия (ст. 244 КоАП).

В литературе предлагалось установить правовые нормы, регламентирующие компетенцию внутренних войск и органов внутренних дел по изъятию находящегося у населения оружия и боеприпасов, что исключит необходимость проведения специальных мероприятий под прикрытием проверки паспортного режима и дает возможность осуществлять досмотр жилых зданий и прилегающих к ним построек.* В настоящее время подобная норма предусмотрена. В соответствии со ст.23 Закона Российской Федерации от 24 сентября 1992 г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" при исполнении обязанностей в условиях правового режима чрезвычайного положения внутренним войскам предоставляется право в исключительных случаях при

имеющихся данных о наличии у граждан оружия производить их личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств.

Если войсковые мероприятия носят общепрофилактический характер, следователь может ограничиться инструктированием командиров подразделений. Им разъясняется, как надо документально фиксировать обнаруженное, на какие признаки обратить внимание, кому передать изъятые объекты. Следует оговорить, в каких случаях войсковой наряд может обойтись своими силами, а в каких необходим следователь.

Через войсковые наряды проходит значительное число изъятых предметов вооружения, которые имеют важное значение для выяснения обстоятельств совершенных преступлений.

Надлежащее их оформление и своевременная передача следователю могут существенно сказаться на ходе и результатах расследования.

Руководство следственной группы должно обеспечить регулярное поступление сведений о готовящихся операциях по выявлению и изъятию оружия и своевременно подключать следователей к их проведению. В силу широкомасштабности операций следователи не всегда имеют возможность непосредственно участвовать в работе поисковых групп.

В их задачу входит:

а) выяснение времени и места проведения

операции;

б) участие в инструктаже поисковых групп с подробным объяснением нормативных оснований и тактических приемов изъятия оружия, правил упаковки изъятого и документального оформления этих действий;

в) снабжение поисковых групп средствами упаковки и типовыми бланками протоколов изъятия;

г)поддержание во время операции радиосвязи с поисковыми группами;

д) непосредственное участие (по вызову поисковой

группы) в отдельных акциях, дающих особо ценную в доказательственном отношении информацию.

На практике нередко затрудняются с определением нормативных оснований изъятия оружия, пытаются найти их в уголовно-процессуальном законодательстве,что неправильно. В основе этого действия лежит административно-правовая норма, предусмотренная вначале Законом СССР от 3 апреля 1990 г. "О правовом режиме чрезвычайного положения" (п.5 ст.4), а затем и Законом Российской Федерации от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении" (п."д" ст.23), о временном изъятии в условиях

чрезвычайного положения огнестрельного, холодного оружия и боеприпасов у граждан, предприятий, учреждений и организаций.

В подобном случае должны составляться не уголовно-процессуальные акты (обыска, выемки), а административный протокол изъятия (ст. 244 КоАП).

В литературе предлагалось установить правовые нормы, регламентирующие компетенцию внутренних войск и органов внутренних дел по изъятию находящегося у населения оружия и боеприпасов, что исключит необходимость проведения специальных мероприятий под прикрытием проверки паспортного режима и дает возможность осуществлять досмотр жилых зданий и прилегающих к ним построек.* В настоящее время подобная норма предусмотрена. В соответствии со ст.23 Закона Российской Федерации от 24 сентября 1992 г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" при исполнении обязанностей в условиях правового режима чрезвычайного положения внутренним войскам предоставляется право в исключительных случаях при

имеющихся данных о наличии у граждан оружия производить их личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств.

Если войсковые мероприятия носят общепрофилактический характер, следователь может ограничиться инструктированием командиров подразделений. Им разъясняется, как надо документально фиксировать обнаруженное, на какие признаки обратить внимание, кому передать изъятые объекты. Следует оговорить, в каких случаях войсковой наряд может обойтись своими силами, а в каких необходим следователь.

Через войсковые наряды проходит значительное число изъятых предметов вооружения, которые имеют важное значение для выяснения обстоятельств совершенных преступлений.

Надлежащее их оформление и своевременная передача следователю могут существенно сказаться на ходе и результатах расследования.

При привлечении к производству обыска значительного количества оперативных групп члены следственно-оперативной группы обычно заранее готовят по числу формируемых для выезда на обыски групп пакеты документов, куда включаются:

- задание группе в порядке ст.127 УПК РСФСР на проведение комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;в задании можно указать признаки искомых объектов, их упаковки, возможное местонахождение; вопросы, которые надо выяснить в ходе допросов непосредственно после окончания

обыска;

- постановления о производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество;

- бланки протоколов обысков;копировальную бумагу.

В рамках тактической операции в некоторых следственных ситуациях кроме групповых обысков следует рассматривать повторные обыски.

Иногда после первого обыска испомые предметы и ценности возвращаются на сторое место, извлекаются из тайников, кроме того, после первого обыска расширяются возможности получения дополнительной оперативной информации.

Дата добавления: 2015-07-20