Шановні депутати!

Вашій увазі пропонується звіт про виконання плану роботи Тростянецької міської ради за 2013 рік.

Міська рада працює сесійно. Протягом 2013 року було проведено 15 сесій та 17 пленарних засідань міської ради, що на 6 сесій більше, ніж у попередньому році. З них позачергових засідань – 7. Проведення позачергових засідань зумовлено було в основному необхідністю вирішення нагальних проблем міста, як то внесення змін до бюджету, пов’язаними із необхідністю виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери, необхідністю прийняття розміру орендної плати за земельні ділянки тощо.

Слід зазначити, що з причини відсутності кворуму не відбулося 7 пленарних засідань міської ради, а саме не відбулися засідання: у лютому – 2 (07.02.2013 та 15.02.2013), у червні – 1 (26.06.2013), у липні – 3 (24.07.2013, 30.07.2013 та 31.07.2013), у серпні – 1 (01.08.2013). Ця кількість менша, ніж у минулому році практично вдвічі, але все одно залишається досить великою, зважаючи на те, що перенесення сесій тягне за собою витрачання додаткових матеріальних ресурсів (передруковування матеріалів повне або часткове, додаткові оголошення в ЗМІ), а також і людські та часові ресурси, що накладає негативний відбиток на роботу апарату: менше часу залишається для розгляду звернень громадян, порушуються графіки засідань комісій та інших виконавчих органів міської ради та її апарату.

На пленарних засіданнях було розглянуто із передбачених планом питань:

1. Про звіт виконавчого комітету, виконавчого апарату та комунальних підприємств Тростянецької міськради по виконанню програми соціального і економічного розвитку міста за 2012 рік.

2. Про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 2012 рік.

3. Про звіт міської ради по виконанню плану роботи міської ради за 2012 рік.

4. Про затвердження плану роботи міської ради на 2013 рік.

5. Прозвіт виконавчого комітету, виконавчого апарату та комунальних підприємств Тростянецької міськрадипо виконанню програми соціальногоі економічного розвитку міста за 1 квартал, півріччя, 9 місяців 2013 року.

6. Про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 1 квартал, перше півріччя та 9 місяців 2013 року.

Проте рішення про затвердження Програми соціального і економічного розвитку м. Тростянець на 2014 рік та міський бюджет на 2014 рік, як бачимо не приймаються у цьому році. Це зумовлено тим, що державний бюджет на майбутній рік досі не прийнятий.

Також міською радою у 2013 році були прийняті міські програми та рішення, які є важливими для розвитку територіальної громади міста:

1. Про затвердження міської програми підтримки малого підприємництва на 2013-2014 роки.

2. Про нову редакцію концепції створення індустріального (промислового) парку «Тростянець».

3. Про використання Прапора Європи в місті Тростянець.

4. Про затвердження Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна Тростянецької міської ради в новій редакції.

5. Про затвердження Правил користування системами централізованого водопостачання у місті Тростянець.

6. Про затвердження змін до Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Тростянець.

7. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Тростянець Сумської області.

8. Про програму підтримки діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків м. Тростянець на 2013-2015 роки.

9. Про затвердження Програми приватизації окремого індивідуально-визначеного майна комунальної власності Тростянецької міської ради.

10. Про затвердження програми щодо запобігання і протидії корупції в місті Тростянець на 2014-2015 роки.

11. Про роботу кожного із комунальних та їхніх дочірніх підприємств.

12. Про партнерство між гміною Богухвала (Польща) та містом Тростянець.

Крім цього, міською радою у 2013 році було розглянуто хід виконання ряду міських програм, прийнятих раніше, внесені зміни до них, а також розглянуті інші питання, передбачені планом роботи ради, та прийняті відповідні рішення:

1. Про хід виконання програми розвитку туризму.

2. Про хід виконання Програми «Дитячі меблі Тростянеччини».

3. Про роботу міських дошкільних навчальних закладів та стан підготовки до роботи у 2013-2014 навчальному році.

4. Про хід виконання міської програми «Соціальне житло» на 2008-2015 р.р.

5. Про виконання міської Програми впорядкування та вдосконалення містобудівної та землевпорядної документації м. Тростянець на 2011-2012 роки, продовженої до 2014 року та внесення змін до неї.

6. Про хід виконання програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Тростянець на 2013-2015 роки.

7. Про заслуховування інформації прокурора Тростянецького району та начальника Тростянецького РВ УМВС про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території м. Тростянець.

8. Про внесення змін до програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та вуличних комітетів на 2013-2016 роки.

9. Про хід виконання програми благоустрою міста Тростянець на 2013-2014 роки.

Таким чином із запланованих у плані роботи міської ради на 2013 рік не розглянутими залишились питання:

1. Про звіт депутатів міської ради 6 скликання про свою діяльність.

2. Про результати роботи по виконанню Програми зміцнення правопорядку, охорони законних прав і свобод громадян, посилення боротьби зі злочинністю в місті Тростянець за 2011-2012 роки.

Нерозгляд даних питань пояснюється тим, що депутати не бажають звітувати перед громадою, зокрема у сесійній залі, а також тим, що спеціаліст із законності та правопорядку звільнився, його обов’язки виконує інший спеціаліст, який, крім цього, ще виконує обов’язки землевпорядника, а тому через значну завантаженість не в повній мірі встигає виконувати дану роботу.

Крім цього, через затримку у казначейському обслуговуванні.

Слід зазначити, що відповідно із значним зменшенням кількості сесій протягом 2013 року станом на 01.01.2013 року під час пленарних засідань було розглянуто 434 питання та прийнято 392 рішення. Це більше, ніж у 2012 році відповідно на 83 питання та 95 рішень, тобто збільшення складає біля 32%. 42 рішення не були підтримані більшістю голосів депутатів міської ради, або зняті з розгляду (це у на 10 рішень менше, ніж у 2012 році, тоді було 52питання). Одне рішення: «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою за адресою місто Тростянець вулиця Червоноармійська, комунальному підприємству «Тростянецький ринок» було зупинене міським головою (розпорядження №06 від 01.02.2013 року).

Засідання депутатських постійних комісій проводилися згідно планів роботи міської ради. За 2013 рік проведено 50 засідань постійних комісій міської ради, що на 6 засідань більше, ніж у 2012 році (44 засідання) з них:

Земельної – 5

Гуманітарної – 7

Бюджетної – 20

Комунальної – 8

Мандатної – 10

В основному це були засідання по розгляду питань, які виносилися на розгляд сесій міської ради, а також виїзні засідання постійної комісії, зокрема, земельної та комунальної.

Проте, не зважаючи на значну кількість засідань постійних комісій, слід підняти питання виконання депутатами міської ради своїх повноважень в частині участі у засіданні постійних комісій ради.

15 сесій міської ради показали недостатню відвідуваність депутатами міської ради засідань постійних комісій, в результаті чого 38 засідань комісії не відбулися взагалі, зокрема, земельної – 17 засідань, комунальної – 10, гуманітарної - 6, мандатної – 5. При чому це стосується не лише членів комісій, але і їх керівного складу (голів, заступників голів та секретарів комісій). Аналізуючи активність керівного складу комісій, слід наголосити, що кількість пропущених ними засідань викликає серйозне занепокоєння. Таким чином дані депутати не лише порушують ч. 3 ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», відповідно до якої депутат місцевої ради зобов'язаний бути присутнім на пленарних засіданнях ради, засіданнях постійної комісії та інших органів ради, до складу яких він входить, але основним є те, що відповідно до ч. 8 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», організація роботи постійної комісії покладається на голову комісії.

Тому пропоную звернути увагу голів, заступників та секретарів комісій на необхідність більш відповідального ставлення до виконання даних депутатських повноважень. Можливо, розглянути дане питання на своїх засіданнях, розробити плани роботи комісій тощо.

На жаль, протягом звітного року депутати міської ради не звітували про виконання своїх депутатських повноважень на сесіях міської ради, навіть не зважаючи на те, що до рішення №9 «Про затвердження плану роботи міської ради на 2013 рік» був включений пункт, яким рекомендовано протягом 2013 року депутатами провести звіти перед виборцями та надати відповідну інформацію до апарату міської ради.

Засідання виконавчого комітету Тростянецької міської ради проводилися щомісячно, згідно Регламенту роботи виконкому та плану його роботи на 2013 рік.

За 2012 рік було проведено 23 чергових та позачергових засідань виконкому, прийнято 507 рішень виконавчого комітету, що на 19 рішень менше, ніж у 2012 році. Із них в основному: надання матеріальної допомоги громадянам міста на поховання, надання матеріальної допомоги громадянам міста, затвердження тарифів, затвердження графіків роботи, присвоєння адреси земельним ділянкам ін.

На виконання власних (самоврядних повноважень) виконкомом Тростянецької міської ради прийнято 349 рішень, на виконання делегованих повноважень прийнято 158 рішень.

З метою активізації територіальної громади міста в процесі управління територією, протягом останніх восьми років проводяться звіти міського голови перед громадою.

Так, 02.03.2013 року відбувся Звіт міського голови Бови Ю.А. перед громадою міста Тростянець «Про роботу виконавчого комітету, виконавчого апарату Тростянецької міської ради та комунальних підприємств по виконанню програми соціально-економічного розвитку міста за 2012 рік».

Також 30.05.2013 року проведені громадські слухання щодо обговорення проекту Генерального плану міста Тростянець Сумської області.

Що стосується роботи із органами самоорганізації населення, основними представниками яких у місті є вуличні комітети, то для отримання більш ефективного результату по наведенню належного санітарного стану в місті, прибиранню територій вулиць, недопущення виникнення стихійних сміттєзвалищ, прибирання парків, урочища «Нескучне» і вирішення інших питань з головами вуличних комітетів проводилися збори у виконкомі міської ради.

Слід зазначити що у 2013 році з метою удосконалення роботи органів самоорганізації населення були прийняті Положення про загальні збори громадян в м. Тростянець, затвердженерішенням № 223 39 сесії Тростянецької міської ради 6 скликання від 14.11.213 року та Положення про органи самоорганізації населення у м. Тростянець Сумської області, затверджене рішенням № 224 39 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради від 14.11.2013 року. Дані Положення розширили повноваження органів самоорганізації населення, в тому числі і контрольні функції за роботами та послугами, що надаються комунальними підприємствами та підрядними організаціями. Відповідно до цих документів уже було дообрано 15 будинкових комітетів у багатоквартирних будинках та розпочата робота по створенню семи квартальних комітетів.

Крім цього, за 2013 рік головами вуличних комітетів видано 297 довідок, а саме: 129 довідок про наявність у громадян міста пічного опалення з метою отримання субсидії на тверде паливо, 26 - про наявність особистого підсобного господарства, 142 довідок - з місця проживання.

З метою профілактики та запобігання проявам злочинності на території міста протягом 2013 року головами вуличних комітетів міста та депутатами міської ради було видано 135 характеристик громадянам міста для подання до органів суду, міліції, кримінально-виконавчої служби, а також до райвійськкомату, характеристик для вступу до вузів, які були завірені секретарем міської ради та керуючою справами виконкому.

Дата добавления: 2015-07-25