Когда досудебный порядок урегулирования споров обязателен?

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Положение о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 24.06.1992 г. № 3116-1, признано утратившим силу с 1 июля 1995 г. Согласно ч. 3 ст. 4 АПК РФ, если федеральным законом для данной категории споров установлен досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка.

Прямое указание на необходимость соблюдения претензионного порядка содержат следующие нормативные акты: Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (от 08.01.1998 г. № 2-ФЗ), Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 г. № 1801), Устав автомобильного транспорта РСФСР (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 г. № 12), Федеральный закон «О связи» (от 16.02.1995 г. № 15-ФЗ), Воздушный кодекс РФ (от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ), Федеральный закон «О почтовой связи» (от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ), Кодекс торгового мореплавания РФ (от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ), ст. 452 и гл. 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ):

При составлении различных договоров хозяйствующие субъекты могут предусмотреть в качестве первого шага в разрешении споров по вопросу исполнения обязательств именно претензионный порядок. В таком случае досудебный порядок урегулирования спора по данному договору будет для сторон обязательным.

Применительно к рассматриваемому вопросу о досудебном порядке урегулирования спора необходимо сказать еще об одном случае, когда соблюдение такого порядка необходимо. Речь идет об изменении и расторжении договора.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора происходит по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Исключением из общего правила являются изменение и расторжение договора на основании требования одной из сторон по решению суда, допускаемые:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Обязательное условие изменения или расторжения договора по решению суда — соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами по договору. Сущность процедуры досудебного урегулирования изложена в п. 2 ст. 452 ГК РФ. Согласно указанной норме заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор.

Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в тридцатидневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

Право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-07-25