Разработка тактического замысла учений

Порядок и методика разработки тактического замысла пожарно-тактического учения (ПТУ) аналогичен практическому занятию по реше­нию пожарно-тактических задач.

В процессе разработки тактического замысла, расчета сил и средств руководитель учений стремится предусмотреть наиболее рациональное использование сил и средств, уточнить их задачи, для чего составляет схему расстановки сил и средств.

Разработав тактический замысел и окончательную схему расстановки сил и средств, руководитель учений приступает к членению общей обста­новки условного пожара на отдельные поэтапные элементы. В данном случае целесообразно выделить следующие элементы: обстановку по внешним приз­накам пожара (при подъезде или въезде на территорию объекта в том месте, где видны внешние признаки пожара) — или эти сведения передать через лицо, встречающее караул; обстановку на момент прибытия первого подразделения; обстановку на момент прибытия старшего начальника и под­разделений по вызову № 2; обстановку к моменту создания штаба пожа­ротушения; обстановку на этапе локализации и ликвидации условного пожара.

Обстановку на момент прибытия первого подразделения задают такой, чтобы из нее вытекала необходимость выбора средств, способов и приемов тушения и определения требуемого количества сил и средств. Обстановку ко времени прибытия дополнительных сил и средств услож­няют, чтобы РТП определил боевые участки, назначил НУТП и распределил по ним силы и средства. Обстановка на этапе локализации должна побудить РТП организовать тщательную разведку и начать свертывание сил и средств.

По каждому из этих элементов руководитель учений подготавливает вводную, а также конкретизирует место и способ ее объявления исполни­телям. Кроме основных вводных, руководитель учений намечает дополни­тельные, которые нужно использовать в тех случаях, когда должностные лица (РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственный за технику безопасности) будут принимать неправильные, неполные решения, особенно если эти решения могут привести к нарушению правил техники безопасности.

При разработке тактического замысла руководитель учений опре­деляет количество боевых участков, места их действий и задачи, намечает кандидатуры НБУ, количество сил и средств, которые им придаются. Он определяет также состав штаба пожаротушения, место его дислокации и задачи, необходимость создания и состав группы тыла, а иногда и место развертывания и состав КПП и ПБ ГДЗС. Руководитель учений устанавливает целесообразность назначения НС и ответственного за технику без­опасности, конкретизирует их задачи. Он составляет список представителей объекта, служб города (объекта), которых предполагается привлечь к работе в штабе пожаротушения. При разработке замысла выбирают способ управ­ления силами и средствами, разрабатывают схемы связи информации, управления и взаимодействия при проведении учений и комплектуют необ­ходимые средства связи.

В процессе разработки тактического замысла руководитель учений составляет перечень вопросов, которые надо решить с администрацией и обслуживающим персоналом объекта. При этом учитываются наличие на объекте профессиональных и добровольных пожарных подразделений и формирований, их вооружение, укомплектованность и боеспособность. Как показала практика, в процессе проведения ПТУ на администрацию объекта целесообразно возлагать следующие функции: сообщение в пожарную охрану о пожаре; организацию и тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения (использование внутренних пожарных водопроводов, пер­вичных средств пожаротушения, пенных, углекислотных установок и др.) до прибытия подразделений пожарной охраны; оповещение рабочих и служащих объекта о возникновении пожара по радиотрансляционной сети или другой системе оповещения и организацию эвакуации людей; встречу прибывающих подразделений пожарной охраны; включение насосов-повысителей и открытие задвижек на водопроводной сети объекта; отключение электросетей и электроустановок; представление в штаб пожаротушения чертежей, схем планировки этажей, систем вентиляции и других систем; отработку вопросов, вытекающих из особенностей объекта.

Содержание тактического замысла показывает, что его разработка сопровождается расчетами параметров условного пожара, а также сил и средств для его тушения. Это позволяет руководителю учений разработать и спрогнозировать обстановку условного пожара, максимально прибли­женную к реальной при действительном пожаре на данном объекте, а РТП — с достаточной для практики точностью определить требуемое коли­чество сил и средств и способы их боевых действий.

Методика разработки плана-конспекта для проведения тактических учений

После разработки тактического замысла и всей предварительной подготовки руководитель учений приступает к составлению плана-конс­пекта для проведения учений. План-конспект включает в себя общую часть, методическую разработку и приложения.

В общей части приводят: тему и цель учений; время, отведенное для учений, и дату их проведения; наименование объекта и его адрес; материальное обеспечение (средства имитации и др.); перечень учебной и специальной литературы и расчет времени на отрабатываемые вопросы. В этой части отражают привлекаемые к учениям силы и средства: перечис­ляют количество отделений на основных пожарных машинах общего и целевого назначения, на специальных пожарных машинах; указывают специальные службы города (объекта), задействованные на учениях, и др. Здесь же указывают должностные лица органов управления силами и сред­ствами на учениях - РТП-1, РТП-2 и т.д., НШ, НТ, ЗНШ, НБУ-1, НБУ-2 и т.д., НС, ответственного за охрану труда и др., а также помощ­ников руководителя учений — посредников при РТП, НШ, НТ, НУТП-1, НУТП-2 и т.д., НС, ответственном за технику безопасности и имитаторов. Определив участки, необходимо конкретизировать их задачи.

В общей части дают краткую оперативно-тактическую характеристику объекта. В ней отражают все необходимые сведения об объекте, их анализ и выводы. Эта информация позволяет определить исходные данные для разработки тактического замысла учений (место возникновения и линей­ную скорость развития пожара, огнетушащее вещество и интенсивность его подачи, время свободного развития пожара и др.).

Вторая часть плана-конспекта — методическая разработка, которая включает в себя: тактический замысел учений, их обоснование расчетом сил и средств для тушения условного пожара и требованиями руководящих документов по пожароту­шению; элементы обстановки условного пожара на определенный момент времени согласно тактическому замыслу (на момент обнаружения пожара, прибытия первого подразделения, старшего оперативного начальника, создания оперативного штаба пожаротушения, прибытия последующих подразделений, локализации и ликвидации пожара и др. по усмотрению руководителя учений), сформулированные в виде вводных и отражаемые средствами имитации; ожидаемые действия должностных лиц по органи­зации и тушению условного пожара по каждому элементу обстановки; методические приемы отработки вопросов на учениях. Практика показы­вает, что для удобства использования плана-конспекта данную часть разработки целесообразно составлять по форме, которая состоит из четырех граф. В первой графе указывают оперативное время; во второй-обстановку условного пожара; в третьей — ожидаемые действия администрации и обслуживающего персонала объекта, приказания и распоряжения РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственного за технику безопасности; в последней — методические приемы отработки каждого элемента (вводной) обста­новки условного пожара. Отводя в первой графе оперативное время на каждый элемент обстановки условного пожара, объявляемый соответствую­щей вводной, руководитель учений должен стремиться, чтобы оно макси­мально соответствовало реальному времени совершения событий — времени прибытия первого подразделения, старшего оперативного нача­льника, последующих подразделений и т.д. Это позволит наиболее полно определить возможную обстановку условного пожара на требуемые момен­ты оперативного времени.

Во второй графе целесообразно указывать не только вводную, отражающую соответствующий элемент обстановки условного пожара, но и место ее объявления, а также кто объявляет, какому должностному лицу и какими средствами и как она имитируется на объекте. Если на учениях применяется значительное количество разнообразных средств имитации, руководитель учений может составить отдельный план имитации обста­новки условного пожара, который должен соответствовать шкале опера­тивного времени и строго выполняться имитаторами.

Разрабатывая третью графу, руководитель учений ставит себя на место обучаемых. Используя свои знания и опыт, он оценивает обстановку, принимает решения и записывает только четкие и краткие приказания и распоряжения исполнителям, а затем — свои действия после отдачи распо­ряжений. Эти решения, заранее обоснованные и наиболее правильные, служат как бы эталоном для учений. Поэтому руководитель учений и его помощники должны добиваться от обучаемых принятия решений, близких к решениям, изложенным в методической разработке.

Четвертую графу, содержащую методические приемы обучения, руководитель учений должен разрабатывать особенно тщательно в соответ­ствии со шкалой оперативного времени. Она фактически является сце­нарием тактических учений и особенно необходима для руководителя уче­ний и его помощников в ходе их проведения. В этой графе указывают, какие методические приемы используют руководитель учений и каждый его помощник, если конкретное должностное лицо по данному элементу обстановки условного пожара принимает неправильное или неполное решение о боевых действиях подразделений. Например, в этой графе запи­сывают, какие дополнительные вводные должны объявить исполнителям руководитель учений или его помощник и каковы их действия, если долж­ностное лицо не вводит или вводит недостаточное количество стволов на решающем направлении, вводит стволы "по дыму" или маломощные стволы. Необходимо также предусмотреть дополнительные вводные для следующих ситуаций: РТП не провел полной разведки, не организовал поиск постра­давших; НТ не использует ближайшие водоисточники, не организует раз­ведку водоисточников, не использует пожарные машины на полную такти­ческую возможность; НБУ не провел разведки, не реагирует на изменение обстановки на боевом участке, несвоевременно докладывает в штаб или РТП об изменении обстановки на участке; НШ несвоевременно передает распоряжения РТП исполнителям, не организует сбор сведений о пожаре, допускает неточности в ведении документов штаба и др. В этой графе поясняют, как должна изменяться имитация обстановки условного пожара, когда допущены ошибки в решениях, принятых должностными лицами, и когда решения приняты правильные. Руководитель учений в этой графе может указывать, после каких решений РТП и действий, выполненных подразделениями, будет объявлена следующая вводная, отражающая новый этап изменения обстановки условного пожара, а также другие методические приемы проведения учений, вытекающие из особенностей объекта и цели учений.

Составляя методическую разработку, руководитель учений должен так планировать этапы, чтобы решения, принимаемые исполнителями, объем боевых действий, выполняемый подразделениями, и методические приемы обучения соответствовали отведенному оперативному времени, а весь личный состав работал с напряжением всех сил и с быстротой, при­ближенной к быстроте работы на реальных пожарах.

В конце плана-конспекта целесообразно отразить вопросы техники безопасности и защиты окружающей среды от специальных огнетушащих веществ. Здесь перечисляют меры безопасности при работе на высотах, в подвалах, при угрозе обрушения конструкций, взрывов, отравления, расте­кания горючих и едких жидкостей, при вскипании и выбросе ГЖ и другие меры применительно к объекту, где проводятся учения. В частности, обычно определяют безопасные места для отхода личного состава из опасных зон, а также устанавливают сигналы оповещения всего личного состава об опасности. При назначении ответственного за технику безопасности пере­числяют его основные задачи и придаваемые ему силы и средства.

К плану-конспекту составляется ряд приложений. Так, для удобства организации и проведения тактических учений, контроля за сосредоточе­нием сил и средств, особенно на учениях, к которым привлекается зна­чительное количество подразделений по повышенным номерам вызова в средних и крупных гарнизонах пожарной охраны, руководитель учений мо­жет разрабатывать дополнительно к плану-конспекту таблицу распределения подразделений по боевым участкам (БУ) со схемами их развертывания в оперативном времени. Левая часть таблицы включает в себя следующие графы: номера БУ, их задачи и границы; должности, звания, фамилии и инициалы НБУ; приданные БУ силы и средства (номера пожарных частей, марки пожар­ных машин основного и специального назначения и другой техники); водо­источники – пожарные гидранты (ПГ), водоемы (ПВ) и др. Правая часть таблицы предназначена для схем развертывания в оперативном времени. Она разделена на ряд граф, каждая из которых соответствует принятому проме­жутку оперативного времени, например 2 мин. В каждой строке, отвечающей наименованию пожарного подразделения, марке пожарной машины и водо­источнику (при установке машины на водоисточник) вычерчивают схему боевого развертывания таким образом, чтобы она соответствовала предпо­лагаемому времени введения сил и средств.

В нижней части таблицы после всех БУ указывают, какие пожарные подразделения составляют резерв, и в правой части таблицы отражают на временной шкале их прибытие на учения. Аналогично перечисляют спе­циальные службы города (объекта) и другие силы и средства, привлекае­мые к учениям. Пример заполнения таблицы и составления схем показан на рис. 5.3.

В некоторых гарнизонах пожарной охраны при подготовке к так­тическим учениям вместо описанной таблицы разрабатывают линейные графики сосредоточения сил и средств на месте вызова или используют сетевое планирование сосредоточения сил и средств.

Указанные таблицы, линейные и сетевые графики не только позво­ляют хорошо организовать учения и быстро сосредоточить на месте услов­ного пожара достаточное количество сил и средств, но и дают возможность руководителю учений и его помощникам проверить реальное время при­бытия, боеготовность всех подразделений, участвующих в учениях. Анализ полученных данных позволяет принять конкретные меры по повышению уровня боевой готовности гарнизона.

На каждых учениях нужно решать вопросы организации связи, чтобы обеспечить управление подразделениями, их взаимодействие, передачу и получение информации для успешной боевой работы. Поэтому руководи­тель учений должен разработать надежную и наиболее эффективную в данных условиях схему связи для проведения учений, на основе которой целесообразно организовывать связь при реальных пожарах на данном объ­екте. При разработке схемы связи руководитель учений должен учитывать: количество и состав пожарных подразделений, привлекаемых к учениям; имеющиеся у них средства связи; необходимость и целесообразность прив­лечения к учениям подразделений на автомобилях связи и освещения, штабных автомобилей; наличие средств связи и оповещения на объекте. Для организации связи управления (связь между РТП и командирами под­разделений, между РТП и оперативным штабом, НТ, НБУ, ответственным за технику безопасности, силами специальных служб города, прибывшими на учение, и др.) используют радиостанции, полевые телефонные аппа­раты, переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие установки и другие технические средства, а также связных. Для организации связи взаимодействия (связь между БУ и подразделениями, работающими на пожаре) используют радиостанции, полевые телефоны, переговорные уст­ройства и связных; кроме того, применяют сигналы управления. Для орга­низации связи информации (связь между РТП, оперативным штабом и ЦППС, пунктом связи части — ПСЧ, УВД, пультами управления энерго­систем и т. д.) используют радиостанции, телефоны АТС, пожарную сиг­нализацию.

Выбранная схема связи должна обеспечить: постоянную взаимную передачу информации РТП и ЦППС или ПСЧ об обстановке и ходе туше­ния пожара; информирование подразделений, находящихся в пути сле­дования, об изменениях обстановки; вызов дополнительных сил и средств, специальных служб города (района) или передачу требований РТПк этим службам. Примерные схемы связи на учениях показаны на рис. 5.4.

Схему расстановки сил и средств вычерчивают на плане объекта и прилегающей территории, выполненном в принятом масштабе. На плане должны быть отражены: расположение прилегающих улиц и противопо­жарных водоисточников, их характеристики (вид и диаметр водопроводной сети, пожарные гидранты, водоемы, их вместимости и расстояния от них до объекта); план этажа здания, где намечено возникновение условного пожара. На плане этажа указывают: лестничные клетки, капитальные стены и перегородки; выходы и входы в помещения, эвакуационные пути, лиф ты, противопожарные преграды; внутренние пожарные краны и другие стационарные системы пожаротушения; наружные пожарные лестницы и другие данные, характеризующие объект и содержащие информацию о возможных опасных ситуациях. На плане объекта (этажа) условными обоз­начениями показывают: место возникновения пожара и направления наи­более интенсивного распространения огня; площадь пожара на моменты обнаружения пожара, введения сил и средств первым подразделением, прибытия старшего оперативного начальника, введения дополнительных сил и средств, локализации пожара; решающее направление боевых дейст­вий; зоны сильного задымления.

Рис. 5.4. Примерные схемы связи на тактических учениях: а – без развертывания оперативного штаба пожаротушения; б – с развертыванием оперативного штаба пожаротушения.

На схеме отражают: места установки пожарных машин на водоис­точники; пути прокладки магистральных рукавных линий; места установки разветвлений, лестниц; пути прокладки рабочих линий; номера этажей, куда поданы стволы, и позиции последних; места установки пожарных машин целевого назначения; позиции установки специальных пожарных машин и другой техники, вызванной на учения; расположение штаба пожа­ротушения; границы БУ; расположение КПП, ПБ, отделений и звеньев ГДЗС; места установки дымососов, прожекторов, электродинамических громкоговорителей; расположение резерва; порядок подачи огнетушащих средств от внутренних пожарных кранов, стационарных и передвижных установок пожаротушения. При подаче воды из удаленных водоисточников и из водоисточников с неудовлетворительными местами водозабора отра­жают также: схемы подачи воды в перекачку; схемы работы пунктов заправ­ки автоцистерн при подвозе воды; схемы забора воды гидроэлеваторными и другими системами. На схеме расстановки сил и средств могут указывать и другие особенности боевой работы на учениях исходя из специфики объекта и применяемых огнетушащих средств.

Приложения к плану-конспекту (схему расстановки сил и средств, совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и факти­ческого расходов воды, таблицу распределения подразделений по БУ со схемами их развертывания в оперативном времени, схему связи, сетевые графики и другой графический материал) целесообразно оформить в виде плаката на большом стандартном листе для использования его при инст­руктаже посредников, имитаторов, а также при подведении итогов учений.

Руководитель учений подписывает разработанный план-конспект, согласует его с руководителем объекта, а при необходимости — и с мест­ными органами власти и представляет старшему начальнику на утвер­ждение.

В ряде случаев по согласованию со старшим начальником руково­дитель учений разрабатывает и план тактических учений. Обычно это дела­ется при проведении гарнизонных учений с привлечением значительного количества подразделений на основных и специальных пожарных машинах, а также специальных служб города (объекта). План включает в себя: основ­ные вопросы общей части плана-конспекта — тему, цель учений, краткую оперативно-тактическую характеристику объекта, привлекаемые силы и средства, руководство тушением условного пожара, состав посредников и имитаторов и др.; содержание методической разработки – тактический замысел, отведенное оперативное время, обстановку пожара, действия должностных лиц в процессе учений согласно данной обстановке, мето­дические приемы проведения учений, вопросы техники безопасности и другие вопросы, а также всю графическую часть (все приложения). Такой план оформляют в виде плаката на одном или нескольких стандартных листах плотной бумаги. Этот план подписывается, согласуется и утверж­дается в том же порядке, что и план-конспект.

Примерный план-конспект для проведения пожарно-тактического учения

УТВЕРЖДАЮ

Начальник гарнизона пожарной охраны

________________________________________________________

(звание) (инициалы, фамилия)

«___»______________________200__г.

ПЛАН-КОНСПЕКТ

Дата добавления: 2015-07-25