Вопрос 5. Виды криминологического прогнозирования

В криминологии прогнозы динамики преступности классифицируются по срокам, методам, масштабам, субъектам и другим основаниям.

Криминологическое прогнозирование в широком смысле классифицируется на три вида:

– прогнозирование науки криминологии (прогнозирование криминологических исследований, определение перспектив развития, конкретных направлений науки);

– прогнозирование преступности (первичной и рецидивной);

– прогнозов индивидуального преступного поведения.

В зависимости от формы виды прогнозов делятся на:

– дескриптивный или описательный, который призван определить возможные варианты будущего;

– прескриптивный или предписывающий, который указывает цели и предписывает поведение, необходимое для их достижения.

По направленности видами прогноза являются:

– самоорганизующийся, который содействует реализации определенной модели будущего

– саморазрушающийся, который наоборот мобилизует силы для того, чтобы избежать нежелательного будущего.

В зависимости от характера предполагаемого будущеговыделяюттакие виды прогноза, как:

– реалистически й прогноз, который максимально учитывает действительность и тенденции развития и обеспечивает государственные и общественные институты необходимой информацией в целях осуществления их практической деятельности;

– утопический прогноз, который мало считается с действительностью и предназначен быть средством борьбы идей, а не практической деятельности.

По уровню КП бывает:

– преступности в целом;

– отдельных категорий преступлений;

– конкретного индивидуального преступного поведения.

Индивидуальный прогноз преступности – это вероятностные предположения о возможных в будущем процессах криминализации и виктимизации личности, осуществление которых следует не допустить посредством соответствующей индивидуальной профилактики.

По масштабам территории КП могут разделяться на:

– в масштабе всей страны;

– в масштабе округов, краев, областей, городов;

– в определенном месте, на отдельном объекте.

В зависимости от роли прогнозов в решении задач по борьбе с преступностью выделяют следующие виды криминологического прогнозирования:

а) оперативное, используемое в повседневной деятельности, для решения текущих вопросов (например, предвидение результатов изъятия фальсифицированных спиртных напитков, реализуемых через частные предприятия);

б) тактическое, применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня (например, при формировании перечня приоритетных направлений деятельности УВД по борьбе с преступностью на календарный год);

в) стратегическое, связанное со значительным по уровню, масштабом и характером изменениями в криминологической политике (например, прогноз транснациональной преступности и участия различных государств в деятельности по борьбе с ней).

С точки зрения охвата КП может быть:

а) локальное, сведенное до минимума в территориальном, ведомственном аспектах (например, предвидение тенденций развития наркотизма на исследуемой территории);

б) региональное, осуществляемое по отношению к отдельным административно-территориальным единицам в рамках межведомственного подхода (например, прогнозирование перспектив воздействия карательной политики на преступность в том либо ином регионе или субъекте федерации в обозримом периоде);

в) глобальное, осуществляемое в масштабах государства, содружества государств, имеющие комплексный межнаучный характер(например, в виде целевой федеральной программы борьбы с преступностью).

Исходя из критерия «назначение прогноза», выделяются следующие виды КП:

а) общее (адресованное ко всем субъектам предвидения, например, нормативная модель концепции государственного контроля над преступностью);

б) специальное (ориентированное на предвидение отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами, например, с организованной преступностью);

в) частное (индивидуальное, когда прогнозируется конкретная криминогенная ситуация и возможные пути её нейтрализации или устранения).

По направленности КП разделяются на:

– прогноз насильственной преступности (убийства, причинение вреда здоровью, изнасилования, терроризм);

– прогноз корыстно-насильственной преступности (бандитизм, разбой, грабеж, вымогательство);

– прогноз корыстной преступности (кража, мошенничество, присвоение или растрата);

– прогноз уличной, бытовой преступности;

– прогноз должностной преступности;

– прогноз организованной преступности;

– прогноз городской и сельской преступности;

– и др.: в зависимости от вида преступного посягательства, главам УК РФ.

В зависимости от сроков (временных периодов) КП может быть:

– оперативный, который охватывает небольшие промежутки времени: сутки, недели, месяц, квартал (например, прогнозы на время проведения тех или иных мероприятий массового характера);

– краткосрочный, который охватывают период от года до трёх лет и направлен на научное предсказание тенденций, возможных вариантов изменения преступности в ближайшем будущем;

– среднесрочный, который охватывают период от трёх до пяти лет и направлен на более отдаленную перспективу и определяет стратегию борьбы с преступностью;

– долгосрочный, который охватывают период на срок до десяти лет, и дает возможность предусмотреть стратегическую линию в организации борьбы с преступностью, определить важнейшие направления в борьбе с ней.

На практике чаще пользуются оперативным и краткосрочным КП с целью выработки тактики реализации борьбы с преступностью.

По признаку «сложность объекта предвидения» криминологическое прогнозирование подразделяется на:

– сингулярное – простое, однообъектное, когда объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей (например, прогноз уличной преступности в районе);

– мультиплетное (факторное) – сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и неюридических явлений (например, прогноз эффективности деятельности по борьбе с коррупцией в правоохранительных органах в связи с созданием ведомственных служб безопасности;

– системное – когда учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экономические параметры (например, прогноз экономической преступности и результатов борьбы ней на следующий год);

– метасистемное – когда реальная система, показатели которой прогнозируются, признается неспособной обеспечить решение поставленных задач, предсказывается деятельность проектируемой системы (например, прогноз создания новой организационной структуры в системе органов уголовной юстиции).

По признаку повторности КП делится на:

– прогнозирование первичной преступности;

– прогнозирование рецидивной преступности.

По признаку «статуса субъекта прогнозирования» КУ делятся на:

– лиц, ранее совершавших преступления;

– лиц с девиантным поведением, от которых можно ожидать совершения преступного посягательства.

Исходя из статуса субъекта предвидения можно выделить КП:

– официальное, осуществляемое субъектами, в круг обязанностей которых входит осуществление такой деятельности (например, аналитические группы, штабы ОВД);

– неофициальное, присутствующее в деятельности граждан, правонарушителей и основанное на житейском опыте, интуиции.

КП по охвату делится на:

– углубленный, который дается совместно научными учреждениями и аналитическими подразделениями правоохранительных структур и охватывает обширный круг корреляционных зависимостей, детализирован, имеет развернутую мотивировку, носит междисциплинарный характер;

– облегченный, дается правоохранительными структурами на местном уровне, в сжатом виде, мотивировка в основном табличная или графическая.

Заключение

Прогнозирование преступности представляет собой наибольший практический интерес, выступая основой для разработки федеральных и региональных криминологических программ, помогая определить приоритеты, сформулировать конкретные предложения и рекомендации по борьбе с преступностью.

Материалы к лекции подготовлены доцентом кафедры криминологии
Омской академии МВД России, к.ю.н. Пановым С.Л.

Обсуждены и одобрены на заседании кафедры 3 сентября 2010 г.

Протокол № 1.

Дата добавления: 2015-07-25